Государственное регулирование рекламной деятельности в Республике Беларусь

1.3 Государственное регулирование рекламной деятельности в Республике Беларусь

Основным документом является закон Республике Беларусь «О рекламе» от 18 февраля 1997 г. N 19-3. Он значительно расширяет те аспекты, которые регулировались Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь 12 июля 1996 г. N 458 «Об утверждении временного положения о порядке осуществления рекламной деятельности на территории Республики Беларусь»

Данный закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения на территории Республики Беларусь рекламы на рынках товаров, работ и услуг, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических и юридических лиц), а также рынки ценных бумаг [23, с.12].

Настоящий Закон распространяется на юридических лиц и граждан Республики Беларусь, иностранных юридических и физических лиц, а также на лиц без гражданства, которые производят, размещают и распространяют рекламу на территории Республики Беларусь.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

   реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о юридическом или физическом лице, товарах (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим юридическому или физическому лицу, товарам и способствовать реализации товаров;

   ненадлежащая реклама - недобросовестная, недостоверная, неэтичная, скрытая и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленным законодательством Республики Беларусь;

   наружная реклама - плакаты, стенды, световые табло и иные технические средства ее стабильного размещения на определенной территории. Так, например, реклама в городе Минске регулируется Решением конституционного суда Республики Беларусь от 20 марта 2001 г. № Р-109/2001 «О Правовом регулировании размещения наружной рекламы в городе Минске» [33, с.49];

   социальная реклама - информация государственных органов по вопросам здорового образа жизни, охраны здоровья, сохранения природы, сбережения энергосырьевых ресурсов, профилактики правонарушений, социальной защиты и безопасности населения, которая не носит коммерческого характера;

   контрреклама - опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий;

   рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для ее производства, размещения и распространения;

   рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное доведение рекламной информации до готовой для распространения формы;

   рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информа ции путем предоставления и (или) использования необходимого имущества (в том числе и технических средств радиовещания и телевидения), а также различных каналов связи, эфирного времени и иными способами;

   потребители рекламы - юридические или физические лица, до сведения которых она доводится.

Согласно ст. 4 закона общими требованиями к рекламе являются.

Реклама должна быть понятной независимо от формы ее подачи или используемого для ее распространения средства.

Запрещается брать плату за размещение рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала в средствах массовой информации.

Реклама на территории Республики Беларусь может распространяться на белорусском и (или) русском языках. Данное положение не распространяется на радио-, телевещание и печатные издания, осуществляемые исключительно на иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания) и рекламу, приглашающую к сотрудничеству лиц, свободно владеющих иностранными языками.

Реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, а также реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Республики Беларусь, не допускается. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, дата ее выдачи, срок действия и наименование органа, выдавшего эту лицензию.

Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой "подлежит обязательной сертификации". Реклама не должна призывать граждан к действиям, нарушающим законодательство.

Кроме того, в данном законе определяются права и обязанности рекламодателей, рекламораспространителей и рекламопроизводителей, а также ответственность за нарушение данного закона и других нормативных документов по рекламе [12, с,7], [27, с.31].

Однако, одним из первых, ныне действующих, документов, регламентирующих рекламную деятельность является указ Президента Республики Беларусь 3 июня 1996 г. N 210 г.Минск «О некоторых вопросах осуществления рекламной деятельности»

Он даёт определение недобросовестной рекламы - реклама, содержащая ложные и иные недостоверные сведения о продукции (работах, услугах), виде деятельности рекламодателя (лица, деятельность или продукция (работы, услуги) которого рекламируются), распространение которых может привести к нарушению либо нарушает права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц; реклама видов деятельности, подлежащих лицензированию или (и) осуществляемых с согласия государственного органа, допускается только при наличии у рекламодателя соответствующей лицензии или (и) согласия на осуществление этой деятельности; за нарушение порядка рекламирования видов деятельности, подлежащих лицензированию, действие выданной рекламодателю лицензии может быть приостановлено либо он может быть лишен такой лицензии по решению органа, выдавшего лицензию, или Министерства торговли; убытки, причиненные потребителю товаров, приобретенных в результате недобросовестной рекламы, подлежат возмещению рекламодателем в полном объеме в соответствии с Законом Республики Беларусь "О защите прав потребителей".

Данный указ возложил на Министерство торговли контроль за осуществлением рекламной деятельности, а также рассмотрение жалоб и иных материалов о нарушении законодательства о рекламной деятельности на территории Республики Беларусь [40, с.12].

Размер расходов на осуществление рекламной деятельности регулируется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 1994 г. N 429 «Об установлении нормативов расходования средств на рекламу, маркетинговые, консультационные и информационные услуги, подготовку кадров в средних и высших заведениях» и Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1997 г. N 1275 г.Минск «О Внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 1994 г. N 429 [28, с.19], [29, с.51].

Кроме того, на территории Республики Беларусь действует приказ Министерства Торговли Республики Беларусь от 28 октября 1996 г. № 112 « О логотипе при рекламном оформлении распродаж товаров по сниженным ценам и его применение», в котором с целью обеспечения единства рекламы при организации распродаж товаров по сниженным ценам, а также придания узнаваемости указанных мероприятий утверждены:

- графическое изображение логотипа рекламной надписи, рекомендуемой для использования при распродажах товаров по сниженным ценам (описание и рекомендации по применению прилагаются);

- обязанность субъектов хозяйствования всех форм собственности использовать логотип в ходе проведения рекламных кампаний, в период распродаж товаров народного потребления по сниженным ценам непосредственно на объектах торговли, в средствах массовой информации, в других рекламных материалах и средствах визуального изображения [29, с.52].

Кроме белорусского законодательства, рекламная деятельность регулируется Международным кодексом рекламной практики. Кодекс применяется к рекламе любых изделий, услуг, благ, а также корпоративной рекламе («саморекламе» фирм, корпораций, институтов и любых иных организаций, как частных, так и независимых, так и правительственных.

Принятый в 1937 г. данный Кодекс пересматривался в 1949, 1955, 1966 и 1973 гг. Это является наглядным свидетельством, что промышленники и торговцы, а также все, имеющие отношение к рекламе, признают как свою ответственность перед покупателем и обществом, так и необходимость обеспечить справедливый баланс между интересами бизнеса и покупателя.

Международный кодекс рекламно практики задуман, прежде всего, как инструмент самодисциплины, но вместе с тем, он предназначен и для использования в судебной практики в качестве справочного материала в рамках соответствующих законов.

Кодексом следует пользоваться совместно с другими кодексами относительно маркетинговой деятельности:

1.      Международным кодексом маркетинговых исследований;

2.      Международным кодексом продвижения товара;

3.      Международным кодексом продажи товаров по почте;

4.      Международным кодексом практики непосредственных продаж.

Кодекс устанавливает этические стандарты, которыми должны руководствоваться все имеющие отношение к рекламе, включая рекламодателей, исполнителей рекламы, рекламные агентства и средства массовой информации.

Основными принципами данного кодекса являются:

- каждое рекламное послание должно быть юридически безупречным, благопристойным, честным и правдивым;

- каждое рекламное послание должно создаваться с чувством ответственности перед обществом и отвечать принципам добросовестной конкуренции;

- никакое рекламное послание не должно подрывать общественное доверие к рекламе.

Международный кодекс определяет основные нормы организации рекламной деятельности:

Ø  благопристойность;

Ø  честность;

Ø  правдивость;

Ø  сравнения;

Ø  доказательства и свидетельства;

Ø  очернение;

Ø  защита прав личности;

Ø  использование доброго имени (репутации);

Ø  имитация;

Ø  отождествление рекламного послания;

Ø  обеспечение безопасности;

Ø  ответственность.

Данный самодисциплинарный Кодекс должен применяться национальными органами там и тогда, где и когда проявляется в этом надобность.

Таким образом, на основании вышеизложенного материала, можно сделать вывод, что хотя основные моменты, касающиеся рекламной деятельности в законодательстве Республики Беларусь регламентированы, однако оно находится ещё на этапе становления, поэтому предстоит ещё много сделать для его совершенствования и унификации с международными законодательными актами.

Похожие работы

Выработка рекомендаций по совершенствованию коммерческой деятельности и выявление резервов повышения ее эффективности

Скачать

179208

25

2

... труда; - уровень заработной платы и социальных выплат; - стабильность состава коллектива. Оценка эффективности коммерческой деятельности организаций необходима при планировании хозяйственной деятельности, выявлении причин невыполнения плановых заданий, изыскании резервов повышения эффективности работы организации, определении стратегии его развития. Оценка коммерческой деятельности дает ...

Анализ и совершенствование коммерческой деятельности

Скачать

156377

38

11

... Июль 12 2 23 14 51 Август 2 2 5 7 16 Сентябрь 1 1 8 9 1 20 Октябрь 13 1 1 1 16 Ноябрь 6 4 10 Декабрь 13 2 3 3 2 5 4 32 ИТОГО 56 57 72 88 4 2 1 3 5 4 292 3. Предложения по совершенствованию коммерческой деятельности в ООО компании «Посейдон-связь» 3.1 Организационные мероприятия ...

Организация рекламной деятельности и пути ее повышения

Скачать

105616

6

8

... АНГСТРЕМ» 3.1. Пути повышения организации рекламной деятельности Проанализировав организацию рекламной работы в компании «Ангстрем», были сделаны выводы и определены следующие пути повышения организации рекламной деятельности на данном предприятии: 1) Усовершенствовать рекламу в Интернет. Разработать электронные версии продвижения продукции и модернизировать web-site. К основным преимуществам ...

Разработка направлений совершенствования маркетинговой деятельности фирмы

Скачать

58299

12

8

... ; 3. нестабильность курса рубля не позволит сменить оборудование, повлечет снижение покупательной способности, увеличит издержки.   3. Разработка рекомендаций по совершенствованию маркетинговой деятельности фирмы   3.1 Разработка рекомендаций по совершенствования товарной политики фирмы   Товар - первый и самый важный элемент комплекса маркетинга. Товарная политика требует принятия ...