Централизованная передача данных ведомственной системы мониторинга в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга;

2.    централизованная передача данных ведомственной системы мониторинга в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга;

3.    сбор, анализ и систематизация информации других ведомств, осуществляющих мониторинг (учет) поступления загрязняющих веществ и показателей состояния ОПС и здоровья человека в районах (зоны наблюдения) и регионах (субъекты РФ) расположения предприятий отрасли, в том числе в ретроспективе с учетом происшедших радиационных аварий и других чрезвычайных ситуаций;

4.    учета и контроля ядерно-, радиационно- и химически опасных объектов, включая выведенные из состава ВМФ АПЛ, загрязненных в результате функционирования предприятий территорий и работ по их дезактивации и реабилитации;

5.    создание объективной картины по уровням экологического воздействия предприятий отрасли на окружающую среду и здоровье населения, включая комплексную оценку рисков, связанных с их функционированием, в том числе в сравнении с другими техногенными рисками, обусловленными наличием в регионах предприятий-загрязнителей других отраслей промышленности и сельского хозяйства;

6.    обеспечение информационно-аналитической поддержки руководства отрасли и предприятий в случае ЧС (с экологическими последствиями) на объектах Минатома или в регионах их размещения.

С учетом изложенных задач система экологического мониторинга СКЦ Минатома может быть определена как информационно-аналитическая система сбора, обработки и представления результатов наблюдений, оценок и прогнозов изменений в окружающей среде и здоровье населения, вызванных функционированием предприятий отрасли, их сопоставлением с уровнем воздействия других техногенных факторов и восприятия этих воздействий общественностью.

Ряд из перечисленных задач может быть реализован в рамках основного режима функционирования СКЦ Минатома России – получение регулярных сообщений непосредственно с предприятий отрасли и/или уже действующих центров сбора информации (ВНИИХТ, ЦНИИАТОМИНФОРМ) на основе уже существующих и создаваемых форм отчетности. Для этих задач необходима разработка документов, регламентирующих поступление сообщений в СКЦ и создание сопряженных с другими подсистемами СКЦ программных средств передачи и приема сообщений, их хранения, обработки и представления на технических средствах СКЦ.

Для решения задачи 2 необходимо подготовка регламентов передачи данных в рамках ЕГСЭМ и необходимых программно-технических средств.

Значительный объем информации о состоянии окружающей среды и связанных с этим рисках, необходимый для решения задач 3 и 5 может быть получен из отчетности других ведомств – Госкомстата, Минздрава, Минприроды и т.д. В отношении этого блока информации, возможности изменения существующих регламентов и форм являются весьма ограниченными. В этом случае необходимо создать программные средства для конвертирования информации в форматы, доступные для программных средств СКЦ. Значительный объем информации может быть получен из анализа научно-технической литературы. В этом случае необходима его аналитическая обработка, разработка способов и средств хранения и представления данных на программно-технических средствах СКЦ.

Для решения задачи 6 необходима организация системы мониторинга научно-технической информации с использованием уже ведущихся работ. В этом случае также необходима регламентация сбора и аналитической обработки информации, ее передачи и приема в СКЦ и разработка способов и средств хранения и представления данных на программно-технических средствах СКЦ.

Для решения задачи 7 необходимо не только наличие данных по исходному состоянию потенциальных источников выбросов и сбросов радиоактивных веществ и химических загрязнителей, но и средства оперативного анализа и прогнозирования обстановки и их представления на ПТК СКЦ.

Таким образом, для создания СЭМ СКЦ работы должны вестись по следующим направлениям:

Разработка регламентов передачи данных с предприятий и отраслевых информационных центров в СКЦ Минатома.

Разработка программных средств и баз данных для приема – передачи, хранения, обработки и представления данных с учетом особенностей функционирования уже существующих систем ПТК СКЦ.

Информационная интеграция аналитических работ, в том числе работ по комплексной оценке экологической обстановки и рисков для населения в районе расположения предприятий отрасли с учетом всех источников загрязнения окружающей среды.

Информационно-техническое обеспечение работ экспертных групп и центров технической поддержки в случае возникновения ЧС.

Состав и структура системы экологического мониторинга ситуационно кризисного центра СЭМ СКЦ Программно-техническое обеспечение СЭМ СКЦ

Программно-техническое обеспечение СЭМ СКЦ должна включать следующие подсистемы:

1.    Приема и отображения данных экологического мониторинга предприятий отрасли;

2.    Сбора и представления данных отраслевой и ведомственных систем экологического мониторинга (природоохранной отчетности) – приложение 4;

3.    Учета радиационно- и химически-опасных объектов отрасли (в том числе выводимых из состава флота АПЛ), радиоактивно-загрязненных территорий, работ по их утилизации и реабилитации в рамках реализации отраслевых и государственных экологических программ;

4.    Представления данных по экологической обстановке в районах размещения предприятий отрасли, включая результаты комплексной сравнительной оценки рисков и других параметров экологического воздействия предприятий отрасли на окружающую среду и население

5.    Поддержки принятия решений при возникновении в случае ЧС на объектах Минатома или в регионах их размещения.

6.    Представления интегральных показателей экологического мониторинга руководству отрасли и пользователям корпоративной сети Минатома

7.   Нормативно-правовой документации по проблемам экологии

Информационное обеспечение

1. Справочная информация. К ней относятся:

- картографическая информация (топоосновы различного масштаба, карты лесопользования и использования земель санитарно-защитной зоны и зон наблюдения, карты с демографическими данными по зоне наблюдения и региону, карты транспортных сообщений)

- метеорологическая и гидрологическая информация (роза ветров, климатические данные по зоне наблюдения и региону, гидрология основных водоемов и водотоков, расположение метеостанций и гидропостов, гидрологическая информация);

- информация об объекте (генплан объекта, штатные источники выбросов и сбросов, размещение постов контроля, регламент контроля, допустимые и контрольные уровни загрязняющих веществ в источниках сбросов и выбросов, и по валовым показателям сбросов и выбросов, допустимые и контрольные уровни содержания загрязнителя в контролируемых объектах внешней среды);

- обобщенные данные об экологической обстановке в зоне наблюдения и регионе (загрязнение атмосферы и гидросферы по основным показателям, наличие специфических загрязнителей и их уровни содержания в объектах внешней среды, краснокнижные виды флоры и фауны, ареалы их обитания, обобщенные экологические показатели (индексы, оценки, баллы), данные о медицинских показателях заболеваемости и здоровья персонала объекта и населения, данные о потреблении продуктов местного производства);

- планы мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на объекте;

- модели расчета распространения загрязнителя в случае аварии на объекте (модель рассеивания загрязнителя в атмосфере, модель формирования “следа” загрязнения, модели распространения загрязнителя в водоемах и водотоках, др.)

- проектные данные об авариях на объекте, данные об их последствиях.

- нормативно-правовая документация по вопросам охраны окружающей среды (законодательство РФ, постановления КМ РФ, ведомственные нормы и правила, ГОСТ, СНиПы, отраслевые документы, приказы и распоряжения Минатома) – приложение 5.

-Справочная информация терминов и определения (глоссарий по экологическому мониторингу) накапливается, обновляется и хранится в базе данных СКЦ.

Следует отметить, что значительная часть информации, необходимой для функционирования СЭМ, собрана и планируется для сбора в СКЦ в ходе выполнения центром работ по другим направлениям.

2. Регламентная информация. Это информация, получаемая специализированными службами объектов (лаборатории внешней дозиметрии, отделы охраны окружающей среды) в ходе выполнения регламентных работ по контролю объекта, как источника загрязняющих веществ и контролю за содержанием загрязнителя в объектах внешней среды на территории санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения. К регламентной информации относится также информация от сторонних организаций, предприятий, ведомств, получаемая объектами Минатома и (или) СКЦ. Примерами такой информации являются: данные территориальных СЭС, информация Росгидромета, Минприроды, ГАН, Госкомстата и др. К регламентной информации следует отнести также информацию по НИР, выполняемых для предприятий по тематике охраны окружающей среды, а также аналитическая информация, подготавливаемая специализированными учреждениями Минатома (ЦНИИАТОМИНФОРМ, ВНИИХТ и др.). Данная информация поступает с объектов Минатома в специализированные учреждения Минатома (НИИ, главки, отделы). Одним из пользователей этой информации должен стать СКЦ. Регламентная информация используется СКЦ для решения собственных задач, а также для пополнения и совершенствования справочной информации СЭМ СКЦ.

3. Оперативная информация. К ней относится информация, получаемая СКЦ от предприятий Минатома в автоматическом режиме (пример – информация АСКРО), а также информация, получаемая в автоматическом режиме от учреждений других ведомств (пример – метеоинформация от Росгидромета). Оперативной информацией являются также данные, получаемые от объектов Минатома при возникновении от них ЧС.

4. Аналитическая информация. Это информация, получаемая СЭМ СКЦ (или привлеченными для этой цели специалистами) по результатам анализа и обобщения научно-технической информации по вопросам СЭМ и охране окружающей среды (информация МАГАТЭ, НКДАР, публикации и отчеты о НИР организаций отрасли и других ведомств).

К аналитической информации относится также и основной продукт деятельности СКЦ – информационно-аналитические материалы, направляемые на предприятия отрасли, руководству Минатома и в сторонние учреждения, в том числе в СМИ (оформленные в установленном порядке).

Основные направления создания СЭМ СКЦ

Экологический мониторинг включает в себя мониторинг загрязнения всех видов: химического, теплового, радиационного. Предприятия Минатома, в той или иной мере, являются источниками всех трех видов загрязнения, причем нередко специфических (радиационное загрязнение, специфические химические загрязнители). Тепловое загрязнение окружающей среды характерно для АЭС, причем следует иметь в виду, что низко потенциальное тепло, рассеиваемое во внешней среде может рассматриваться и в качестве экономического ресурса, используемого в хозяйственных целях (рыбоводство на теплых водах , парниковые хозяйства).

На уровне отраслевого экологического мониторинга, для получения объективной картины воздействия предприятий Минатома на окружающую природную среду, необходимо вести мониторинг всех видов загрязнителя (с учетом специфики каждого предприятия) по источникам загрязнения и объектам внешней среды, а также обязателен мониторинг факторов внешней среды, определяющих миграцию загрязнителя в окружающей среде (атмосферный перенос, поведение загрязнителя в объектах гидросферы, почвенная миграция и др.). Таким образом, экологический мониторинг (локальный) включает в себя:

-      мониторинг источников;

-      мониторинг факторов миграции;

-      мониторинг состояния объектов окружающей среды.

Основные организации и службы, осуществляющие сбор информации о радиационном, химическом и тепловом загрязнении окружающей среды на территориальном уровне ( осуществляющие локальный мониторинг):

1.                   Службы самого предприятия. К ним относятся: лаборатория (отдел) внешней дозиметрии, ведущая радиационный контроль за состоянием объектов окружающей среды в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения предприятия, службы цехов(отделов) предприятий (контроль за сбросами-выбросами радиоактивных веществ - лаборатории РБ отделов радиационной безопасности, за сбросом-выбросом химических загрязнителей – лаборатории химических цехов, тепла – турбинный цех, гидроцех; органических и химических веществ с КОС – лаборатории КОС).

2.                   Территориальные органы ведомств, уполномоченных в проведении работ в области охраны природы и здоровья человека. К ним относятся: ПСЛ (промышленно-санитарные лаборатории) объектовых СЭС Госсанэпиднадзора (контроль сбросов-выбросов, контроль продуктов питания в СЗЗ и ЗН, воды источников питьевого водоснабжения и др.), лаборатории и метеостанции Росгидромета (мониторинг состояния и загрязнения атмосферы, поверхностных вод, почв), лаборатории бассейновых управлений Министерства природных ресурсов (мониторинг за состоянием поверхностных вод, в том числе и биообъекты гидросферы, мониторинг недр), а также территориальные органы Минэкологии, Минсельхозпрода, Госкомзема, Госкомрыболовства, Рослесхоза.

В СЭМ СКЦ в основном используется информация, получаемая этими службами и организациями, которая, в принципе, охватывает все виды мониторинга, хотя в отдельных случаях СКЦ должен инициировать проведение специальных работ, необходимых для получения информации, требуемой СКЦ для решения стоящих перед ним задач.

Требования к информации и техническим средствам СЭМ СКЦ

 

1. Информация, которой оперирует СЭМ СКЦ, должна быть достоверной. В данном случае это означает, что она должна быть получена по официальным каналам, используемые аналитические материалы (модели расчетов, результаты обобщений и др.) должны иметь ссылку на источник, автора. Данные, получаемые инструментальными замерами, должны быть получены на оборудовании, имеющем сертификат Госстандарта, в противном случае их использование допускается в качестве исключения со специальной отметкой.

2. Технические средства СКЦ (программно-технические средства) должны позволять работать с необходимыми массивами данных, формировать базу данных и представлять информацию с использованием ГИС-технологии. Для обеспечения оперативности в составе СКЦ должен быть оформлен аналитико-диспетчерский пункт с автоматизированными рабочими местами.

3. СЭМ должна быть полностью интегрирована с информационно-справочной системой и системой радиационного мониторинга СКЦ. Она должна использовать единый банк данных атрибутивной и картографической информации. При создании и подключении новых разделов банка данных должны учитываться существующие принципы и подходы к организации информационного обеспечения СКЦ.

4. Вновь разрабатываемое программное обеспечение должно максимально использовать существующие программные приложения. СЭМ разрабатывается на существующей технической базе СКЦ и функционирует с использованием существующего общесистемного программного обеспечения.

5. Передача данных экологического мониторинга с предприятий отрасли должна осуществляться по тем же коммуникационным каналам, что и данные радиационного мониторинга.

Описание структуры базы данных.

В данном разделе приведена информация по структуре логической модели базы данных

На основании задач экологического мониторинга была построена модель базы данных, позволяющая хранить данные экологического мониторинга в различных разрезах.

Данные разделяются на разрезы:

по экологическим величинам по объектам экологического мониторинга по организации – источнику данных

На рисунке 1 приведена схема логической модели базы данных “Экологический мониторинг”.

Отчет определение сущностей с описанием сущностей и связей между ними приведено в приложении файл Acrobat reader ent_uir.pdf.

Отчет сущности и их атрибуты об атрибутах сущностей с указанием названия, типа, описания возможных значений и комментарии

файл Acrobat reader atrib_uir.pdf..

Для их построения использованы модифицированные отчеты среды построения отчетов Report Builder входящей в комплект

Developer 2000

После построения логической модели с помощью Aplication Design Transformer была построена физическая модель базы данных.

В приложении приведены коды генерации базы данных в репозитарий Oracle.

Рисунок 1. Логическая модель базы данных.

Описание клиентского приложения

Клиентское приложение написано в среде Borlan C++ Builder 5.0

Подключение к базе данных контролируется не средствами приложения, а самой СУБД, что упрощает взаимодействие системы с информацией базы данных.

В СУБД задается уровень доступа пользователя в соответствии с его ролью назначенной ему администратором. Реализован поиск по базе данных.

позволяет заполнять различные справочники

В дальнейшем планируется написание АРМ Эколога. Которое будет позволять на основе базы данных “Экологический мониторинг” рассчитывать риски для населения, проживающего на территории мониторинга.

Приложение 1. Форма государственной статистической отчетности 2-тп радиоактивность

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ

Непредставление или нарушение сроков представления информации, а также ее искажение влечет ответственность, установленную Законом Российской Федерации “Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности” от 13.05.92 г. № 2761-1

СВЕДЕНИЯ О РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДАХ, ПОСТУПЛЕНИИ РАДИОНУКЛИДОВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЗАГРЯЗНЕННЫХ ИМИ ТЕРРИТОРИЯХ за __________ год

Представляют:	Сроки представления		Форма № 2-тп(радиоактивность)
юридические лица, их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность, связанную с производством, использованием, переработкой, утилизацией, хранением, захоронением, транспортированием радиоактивных веществ и радиоактивных отходов: - региональному или ведомственному информационно-аналитическому центру учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов соответствующего органа исполнительной власти региональные и ведомственные информационно-аналитические центры учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов: - центральному информационно-аналитическому центру учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Минатома России Минатом России - Госкомстату России (по согласованной программе)	25 января 1 марта 30 марта		Утверждена постановлением  Госкомстата России от 10.08.2000 № 73    Годовая

Наименование отчитывающейся организации ______________________________________________________________________________________________
Почтовый адрес _________________________________________________________________________________________________________________________
Код	Код (проставляет отчитывающаяся организация)
формы по ОКУД	отчитывающейся организации по ОКПО	вида деятельности по ОКДП	отрасли по ОКОНХ	территории по ОКАТО	министерства (ведомства), органа управле-ния по ОКОГУ	организационно-правовой формы по ОКОПФ	формы собственности по ОКФС
1	2	3	4	5	6	7	8	9
0609027