2. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики
Инфляция – проявление макроэкономического неравновесия спроса и предложения (AS<AD). Снижения высоких темпов инфляции можно добиться, воздействуя либо на совокупный спрос, либо на совокупное предложение.
В общем виде все меры антиинфляционной политики представлены в схеме[2].
Антиинфляционная политика государства
Адаптивная политика | Активная политика | ||||
Индексация | Монетарные рычаги | Немонетарные рычаги | |||
Схема 67.
Адаптивная политика.
Адаптивная антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для приспособления экономики к инфляции, смягчение ее отрицательных последствий.
Особой мерой приспособления к высокой инфляции служит, прежде всего, индексация заработной платы и других основных доходов населения, т.е. увеличение последних в связи с ростом цен.
Подход к решению названной проблемы принципиально различен у сторонников кейнсианской и монетаристской теорий. Социальные аспекты инфляции (политологические, социологические) данные теории не рассматривают.
Кейнсианская школа исходит из убеждения, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость и полный объем производства. При этом экономика все больше теряет способность к эффективному саморегулированию. Государственное вмешательство должно обеспечить достижение полной занятости, повышения личных доходов населения и формирование эффективного спроса.
Кейнсианская экономическая теория:
· ставит под сомнение положение о том, что ставка процента способна привести в соответствие сбережения домохозяйств с инвестиционными планами предпринимателей;
· оценивает как упрощенные и в определенном смысле неверные представления о денежном рынке как гаранте равенства сбережений и инвестиций;
· считает несостоятельными утверждения, что фирмы будут инвестировать больше, если домохозяйства повысят уровень сбережений;
· полагает, что эластичность соотношения цен и заработной платы не существует в той степени, которая необходима для восстановления полной занятости при снижении совокупного спроса.
По кейнсианской версии инфляция возникает тогда, когда повышаются цены на товарных и факторных рынках. Повышение цен происходит по двум направлениям: по линии спроса и по линии предложения.
Инфляция спроса обусловлена:
1. Ростом расходов, производимых субъектами экономики.
1 а. Домашние хозяйства начинают тратить больше на фазе подъема, т.к. возрастает доход.
1 б. Государство увеличивает бюджетные затраты на социальные и военные расходы.
1 в. Фирмы увеличивают инвестиционные расходы в период подъема.
2. Повышением совокупного спроса, опережающего динамику совокупного предложения.
3. Ростом цен.
Инфляция предложения обусловлена:
1. Проявлением монопольных прав со стороны государства.
1 а. Взимание косвенных налогов (что способствует росту цен).
1 б. Воздействие на учетную ставку (в сторону ее повышения, что косвенно ведет к росту цен).
2. Проявление монопольных возможностей со стороны фирм. Повышение цен (прежде всего на сырье и энергию) путем картельных соглашений, что делает дороже продукцию других производителей.
3. Проявление монопольных возможностей со стороны профсоюзов. Требования роста заработной платы (представляющей существенную часть издержек производства). В итоге повышение цен.
4. Дополнительные факторы, повышающие издержки производства.
4 а. Возрастание удельного веса сектора услуг в хозяйстве страны.
4 б. Увеличение прироста затрат по заработной плате на единицу продукции.
4 в. Периодические замедления в динамике роста производительности труда.
Повышение издержек производства ограничивает развитие фирмы из-за относительного сокращения прибыли. Динамика совокупного предложения начинает отставать от динамики совокупного спроса. В итоге – рост цен.
Согласно кейнсианской версии антиинфляционного регулирования приоритетным направлением обуздания инфляции является увеличение совокупного предложения путем увеличения эффективного спроса.[3] Для этого нужно увеличить государственные инвестиции путем размещения крупных заказов. Так же необходимо удешевить кредиты, что будет стимулировать частные инвестиции. Рост спроса обусловит рост предложения, что приведет к снижению цен. Но увеличение расхода государственного бюджета ведет к росту бюджетного дефицита. По кейнсианской теории этот дефицит нужно покрывать за счет государственных займов, которые будут погашены после снижения инфляции до допустимых пределов.
Модель Дж. Кейнса (доходы/расходы) предназначена для понимания причин нарушения и способов восстановления равновесного уровня реального национального дохода, когда он опускался ниже потенциального национального дохода. Он считал, что при наличии неполной занятости любой рост совокупного спроса приводит к пропорциональному росту национального дохода без изменения цен. Кейнс показал, что при определенных допущениях, равновесную точку в модели доходы/расходы можно получить, используя биссектрису угла 0 между осями.
Рост совокупных расходов – главный механизм восстановления занятости. Когда достигается полная занятость, дальнейший рост совокупных расходов ведет только к росту цен, т.е. к инфляционному разрыву без увеличения реального производства.
Уровень реального национального дохода может быть определен суммой совокупных расходов. Каждая из составных частей совокупных расходов является функцией реального национального дохода и служит детерминантом.
Базовым блоком модели Дж. Кейнса являются потребительская, инвестиционная и сберегательная функции. Главную роль играют потребительские расходы – функция реального располагаемого дохода.
Потребление – зависимая переменная в потребительской функции, а располагаемый доход – независимая переменная. Инвестиции – меньшая, но самая изменчивая часть совокупных расходов. Инвестиции – функция реального национального дохода и ряда других детерминантов (ожидания, реальная учетная ставка, налоги на капитал, загрузка мощностей).
Дж. Кейнс считал, что колебания в совокупных расходах – главный источник нестабильности в экономике. Поэтому он видел значение правительственной политики в стабилизации совокупного спроса (расходов) с целью стабилизации экономики в целом. Кейнсианские антиинфляционные методы подвергают критике представители монетаристской школы. Представители этого направления рассматривают инфляцию как чисто денежное явление. Главным они считают восстановление денежного рынка, при этом государственное вмешательство в экономику считают избыточным и ненужным делом. Монетаристы полагают, что инфляция – результат денежно-кредитной политики и борьба с ней возможна лишь с помощью сокращения темпа роста денежной массы.
В качестве средства для борьбы с инфляцией монетаристы считают возможным применить правило постоянного темпа роста денежной массы, состоящее в установлении центральным банком твердого постоянного ежегодного темпа её увеличения. Технически это представляется как установление парламентом определенного предела роста денежной массы, в рамках которого центральный банк регулирует её изменение.
По мнению монетаристов, тактические меры нацелены на сокращение совокупного спроса: замораживание сбережений и заработной платы, проведение конфискационной денежной реформы. Одновременно проводятся меры по свертыванию социальных программ, дотаций и субсидий неэффективным производителям. А это наряду с сокращением совокупного спроса ведет к уменьшению расходов бюджетных средств, а значит и к уменьшению бюджетных средств.
Представители монетаристской школы считают, что для увеличения совокупного предложения приемлемы меры, не требующие дополнительных государственных инвестиций: продажа ресурсов, информации, государственных предприятий. Они полагают, что ставка процента за кредит первоначально должна не снижаться, а возрастать, что, по их мнению, окажет понижающее воздействие на инвестиционный и потребительский спрос.
Удорожание кредитов и отмена государственных дотаций и субсидий при сокращении совокупного спроса ведут к быстрому очищению экономики от неэффективных производителей. Это с одной стороны ведет к дальнейшему спаду, а с другой – к освобождению ресурсов для эффективного производства. И тогда появляется возможность стимулирования роста инвестиций за счет снижения налоговых ставок, что приводит к увеличению предложения и к снижению цен.
Однако этот процесс сопровождают большие социальные издержки: растет безработица, снижается уровень жизни, углубляется экономический спад. И это требует жесткого и последовательного введения такой политики в жизнь в сжатые сроки. Такую политику назвали «шоковой терапией». Тем не менее, отсутствие развитой инфраструктуры, высокая степень монополизации экономики препятствуют быстрому проведению этой «шоковой терапии».
«Шоковая терапия» срабатывает в развитой рыночной экономике, где:
• развиты рыночные инфраструктуры;
• обеспечена взаимосвязь различных рынков
• высоко значение мультипликатора инвестиций;
• действует большое количество производителей, из которых
может быть осуществлен отбор сильнейших.
Кроме того, при критически низком уровне жизни значительных слоев населения дальнейшее его падение вследствие «шоковой терапии» может так сократить внутренний спрос, что сделает невыгодным любое производство, и может привести к политической дестабилизации. Все это, увеличивая инвестиционные риски, может спровоцировать «бегство капиталов» из страны. Так же необходимо учитывать, что при критически низком уровне значительной части населения (практически при уровне выживания) дальнейшее падение его уровня жизни может привести к невыгодности производства вообще и, как следствие – к политической дестабилизации. При этом резко возрастают инвестиционные риски, что может спровоцировать и провоцирует утечку капитала из страны.
Таким образом, можно констатировать, что наиболее рациональным является сочетание обоих направлений регулирования экономической ситуации в стране. Схематично это можно проиллюстрировать в виде таблицы:
Макроэкономическое равновесие: специфика воздействия инструментов | |||
Кейнсианский вариант регулирования | Макроэкономическое равновесие | Монетаристский вариант регулирования | |
Финансовая политика (преимущественное воздействие) | AD | AS | Денежно-кредитная политика (преимущественное воздействие) |
В экономической политике Российской Федерации отрабатываются оба инструмента.
... эффективно использовать накопленный инвестиционный потенциал в интересах значительного повышения конкурентоспособности российской экономики и благосостояния ее граждан. 3 Современный уровень инфляции и задачи антиинфляционной политики России 3.1 Инфляционные процессы в России на начало 2008 года Согласно данным Федеральной службы государственной статистики базовый индекс потребительских ...
... для России характерна повышенная инфляция не только в кризисные периоды, но и при обычных условиях. 2. Анализ антиинфляционной государственной политики 2.1 Цели и меры регулирования антиинфляционной политики государства Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика ...
... только неэкономическими мерами: жестким контролем цен, принудительным изъятием продовольствия у производителей и т.п. 5. Антиинфляционная политика государства 5.1 Цели антиинфляционной политики. Бюджетная политика государства Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная ...
0 комментариев