Государственное регулирование экономики

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Западно-Казахстанский инженерно-гуманитарный университет

Западно-Казахстанский инженерно-технологический университет

Программа обучения

по дисциплине «Государственное регулирование экономики»

для студентов 3 курса

специальности Финансы

форма обучения очная

на 5 семестр 2009-2010 у.г.

Уральск – 2009 г.

«УТВЕРЖДАЮ»			«СОГЛАСОВАНО»
Председатель МС			Руководитель МСК
Таршилова Л.С.			Муратова Л.И.
__________________			___________________
«___»_______200__ г.			«___» _______200__ г.

Составитель: преподаватель Курмантаева Б.К.

Кафедра бизнеса и права

«306 кабинет»

Количество кредитов – 3

Лекции – 30 часов

Практические занятия – 15 часов

СРСП – 30 часов

СРС – 60 часов

Форма контроля – экзамен

Всего – 135 часов

Обсужден на заседании кафедры «___»___________200_ г. Протокол №___

Заведующий кафедрой ____________________ Ж.К.Тулеугалиева

(подпись)

Одобрено МС

«___»___________200_ г. Протокол №___

1 Данные о преподавателях

Курмантаева Бахытгуль Курмантаевна – преподаватель кафедры бизнеса и права.

 

2 Время и место проведения

Время проведения: 5 семестр 2009-2010 уч.г.

Место проведения: г. Уральск, ул.Ихсанова 44/1, ЗКИТУ, часы: по расписанию занятий и согласно графика СРС.

3 Пререквизиты и постреквизиты

Пререквезиты: данный учебный курс предназначен для студентов-бакалавров экономических специальностей. Курс ориентирован на студентов, которые освоили такие дисциплины, как «Экономическая теория», «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Международная экономика» и др.

Постреквизиты: изучение дисциплины «Государственное регулирование экономики» тесно связано со множеством других научных областей. После освоения курса студенты лучше узнают сущность государственного регулирования экономики, его методы и формы. В дальнейшем знания по курсу пригодятся при изучении таких дисциплин, как «Теория государственного управления», «Государство и бизнес», «Социально-экономическое планирование и прогнозирование» и др.

 

4 Краткое описание курса

Данная дисциплина является частью цикла базовых дисциплин, изучение которых обеспечивает основу подготовки специалистов по организации муниципальной управленческой деятельности.

Цели курса:

Целью изучение данного курса является выявление закономерностей взаимодействия рыночного и государственного механизмов регулирования, умение анализировать методы и инструменты государственного воздействия, применяемые на разных фазах экономического цикла, изучение проблем и перспектив экономического развития Казахстана.

Задачи курса:

Задачи дисциплины:

- обучение студентов умению разбираться в экономических и социальных проблемах современной экономической политики;

- влияние особенностей использование экономических инструментов сточки зрения объекта регулирования;

- формирование у студентов теоретических знаний о параметрах действия государства в условиях различных экономических систем.

В результате изучения курса студент должен:

- понимать механизм реализации форм государственной политики;

- уметь анализировать применяемые методы и инструменты государственного регулирования национальной экономики;

- владеть навыками самостоятельной оценки экономических проблем современного мира в условиях глобализации.

 

5 Политика выставления оценок

Текущий контроль успеваемости осуществляется преподавателем и включает текущие оценки: оценки, полученные на практических занятиях, за выполненные лабораторные работы, задания самостоятельной работы. Контроль за выполнением самостоятельной работы студента осуществляется как входной контроль на аудиторных занятиях, а также в соответствии с графиком СРС кафедры и оценивается в соответствии с балльно-рейтинговой системой.

Трудоемкость работы студента оценивается в зависимости от общих затрат рабочего времени на выполнение того или иного вида занятий (табл. 1).

Таблица 1 - Критерий оценивания знаний студента, в зависимости от общих затрат рабочего времени

Вид работы (занятия)	Процентное содержание оценки	Максимальный балл
		3 кр.
Участие на практических занятях	60%	1час = 5
Выполнение СРС	90%	4 часа = 6
Итого за текущий контроль	150	150

Исходя из принятой схемы текущего контроля успеваемости и критериев оценивания знаний студентов выставляются баллы в зависимости от количества кредитов, выделенных на изучение дисциплины (табл. 2).

Таблица 2 – Пример выставления баллов по видам занятий

3 кредита
Вид работы (занятия)	Неделя
	1	2	3	4	5	6	7	8	Итого	9	10	11	12	13	14	15	итого	всего
Практические	4	3	4	3	4	3	3	3	27	5	4	5	4	5	5	5	33	60
СРС	6	6	6	6	6	6	6	6	48	6	6	6	6	6	6	6	42	90
Всего									75								75	150

На каждой неделе подводятся итоги текущей успеваемости студента, при этом преподаватель информирует его о набранных баллах. Если в течение семестра студент имеет низкие промежуточные текущие рейтинговые баллы из-за пропуска занятий по уважительным причинам, подтвержденным документально, он имеет право на отработку пропущенных занятий и повышение текущего рейтинга.

Дисконт:

1. Пропуск 1 занятия – (- 1балл)

2. Невыполнение 1 задания – (-1балл)

3. Несвоевременная сдача работы – (-1балл)

4. Дезорганизующее поведение на занятиях – (-1балл)

Бонус:

1. Активная работа – 1 балл

2. Оригинальность ответа – 1 балл

3. Досрочно выполненная работа – 1 балл

6 Политика курса, академического поведения и этик

 

1.         Не пропускать занятия;

2.         Пропущенные занятия отрабатывать в определённое преподавателем время.

3.         Не опаздывать на занятия.

4.         Отключать сотовые телефоны.

5. В случае невыполнения заданий итоговая оценка снижается (штрафные баллы).

6. Активно участвовать в учебном процессе.

7. Со всей ответственностью и старательно выполнять домашние и прочие задания.

8. Конструктивно поддерживать обратную связь на занятиях.

9. Соблюдать Устав вуза, Кодекс чести, Правила внутреннего распорядка

7 Календарно-тематический план

 

Неделя	Наименование темы	Лекции	Практ	СРСП	СРС	Всего
1	2	3	4	5	6	7
1	Теоретический аспект государственного регулирования экономики	2	1	2	4	9
2	Понятие методологии ГРЭ и ее основные элементы	2	1	2	4	9
3	Общая характеристика форм государственного регулирования	2	1	2	4	9
4	Прогнозирование и стратегическое планирование как основные методы государственного регулирования	2	1	2	4	9
5	Финансово-бюджетные методы регулирования экономики	2	1	2	4	9
6	Основные механизмы осуществления денежно-кредитного регулирования экономики	2	1	2	4	9
7	Экономический рост: основные факторы и государственные меры по его обеспечению	2	1	2	4	9
8	Направления научно-технического прогресса и роль государства в его ускорении	2	1	2	4	9
9	Формирование и механизмы осуществления структурной, промышленной и инвестиционной политики государства	2	1	2	4	9
10	Государственное регулирование аграрной сферы	2	1	2	4	9
11	Формирование конкурентной среды и антимонопольное регулирование	2	1	2	4	9
12	Государственное регулирование занятости и социальной защиты населения	2	1	2	4	9
13	Система государственных мер по экологическому регулированию	2	1	2	4	9
14	Регулирование внешнеэкономической деятельности государства	2	1	2	4	9
15	Государственное регулирование социально-экономического развития регионов	2	1	2	4	9
Итого по дисциплине		30	15	30	60	135

8 Планы практических занятий

 

Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики.

1. Анализ основных научных направлений по вопросам экономической роли государства.

2. Необходимость государственного регулирования экономики.

3. Объекты государственного регулирования и их роль в процессе воспроизводства.

4. Субъекты ГРЭ и их интересы

Тема 2. Понятие методологии ГРЭ и ее основные элементы.

1. Разработка концепции государственного регулирования

2. Основные механизмы и методы ГРЭ.

3. Объективная необходимость постоянного совершенствования методологии ГРЭ.

Тема 3. Общая характеристика форм государственного регулирования.

1. Формирование механизма организации государственного регулирования

2. Функции государства

3. Методы и инструменты госрегулирования

4. Сущность и общие черты развития государственного предпринимательства

Тема 4. Прогнозирование и стратегическое планирование как основные методы государственного регулирования.

1. Значение и основы экономического прогнозирования.

2. Методология перспективного планирования социально-экономического развития.

3. Концептуальные основы стратегического планирования.

Тема 5. Финансово-бюджетные методы регулирования экономики.

1. Финансовые механизмы регулирования экономики и условия реализации фискальной политики государства.

2. Проблемы совершенствования бюджетных отношений и государственные меры по увеличению налоговых поступлений в бюджет.

3. Внутренний и внешний госдолг и меры по его погашению

Тема 6. Основные механизмы осуществления денежно-кредитного регулирования экономики.

1. Организационно-правовые основы госрегулирования денежного обращения и денежно-кредитных отношений.

2. Выбор монетарной политики и методы ее осуществления.

3. Основные методы влияния государства на процесс ценообразования и зарубежный опыт применения этих методов.

Тема 7. Экономический рост: основные факторы и государственные меры по его обеспечению.

1. Факторы экономического роста и их учет в регулировании.

2. Структура национальной экономики Казахстана.

3. Регулирование развития промышленности и межотраслевых комплексов.

4. Основные направления государственной деятельности по обеспечению экономического роста

Тема 8. Направления научно-технического прогресса и роль государства в его ускорении.

1. Административно-правовые и экономические механизмы влияния государства на НТП.

2. Методологический аспект прогнозирования НТП.

3. Государственные и рыночные механизмы использования достижений НТП.

4. Основные направления индустриально-инновационной стратегии государства.

Тема 9. Формирование и механизмы осуществления структурной, промышленной и инвестиционной политики государства.

1. Структура экономики постиндустриального типа

2. Основы формирования структурно-инвестиционной политики государства.

3. Актуальные вопросы инвестиционной деятельности государства.

4. Необходимость изменения структуры национального хозяйства

Тема 10. Государственное регулирование аграрной сферы.

1. Специфика аграрного производства в национальной экономике

2. Опыт и проблемы госрегулирования развития АПК.

3. Тенденции развития АПК в новейшей экономической истории Казахстана.

4. Национальные программы, стимулирующие аграрное производство в РК

Тема 11. Формирование конкурентной среды и антимонопольное регулирование.

1. Необходимость формирования конкурентной среды как важнейшее условие перехода к постиндустриальной экономике

2. Антимонопольная политика

3. Развитие и поддержка различных форм предпринимательской деятельности.

Тема 12. Государственное регулирование занятости и социальной защиты населения.

1. Роль определения половозрастной и интеллектуальной мобильности трудовых ресурсов в осуществлении государственных мер по обеспечению их занятости.

2. Основные причины безработицы и социально-экономическое значение снижения ее уровня.

3. Осуществление политики по социальной защите различных слоев населения.

4. Особенности социальной политики в РК

Тема 13. Система государственных мер по экологическому регулированию.

1. Новая система взаимоотношений между производством и биологической средой

2. Пути и государственные меры по стимулированию ресурсосбережения и снижения негативного влияния на окружающую среду.

3. Международные и национальные программы по охране окружающей среды

Тема 14. Регулирование внешнеэкономической деятельности государства.

1. Сущность и основные направления внешнеэкономической деятельности государства

2. Стратегический аспект развития внешнеэкономических связей Казахстана.

3. Принципы построения внешнеэкономических связей Казахстана со странами ближнего и дальнего зарубежья

Тема 15. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов.

1. Факторы и принципы формирования региональной политики

2. Методология планирования регионального развития.

3. Методы господдержки приоритетных и депрессивных регионов Казахстана.

4. Система местного госуправления и необходимость ее совершенствования

 

9 График выполнения и сдачи заданий по дисциплине

 

	Всего баллов		Баллы за 1 ед.	Недели семестра
				1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Рубежный контроль	50										25							25
Участие на практических занятиях	60		4	3	4	3	4	3	3	3	4	5	4	5	4	5	5	5
СРС	90		6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6
Итоговая оценка	200
Рейтинг допуск	100
Экзамен	100

Оценка текущей успеваемости составляет 60% от итоговой оценки знаний по дисциплине, и оценка экзамена составляет 40% от итоговой оценки знаний по дисциплине. При подсчете итоговой оценки отделом регистрации применяются соответственно коэффициенты 0,6; 0,4:

ИО =	РК1 (100) + РК2 (100)+ КП(100)	х 0,6 + ИК (100) х 0,4
	3

где: РК 1 – 1-ый рейтинговый контроль;

РК 2 – 2-ой рейтинговый контроль;

КП – курсовой проект;

ИК – итоговый контроль;

ИО – итоговая оценка.

Студент, не согласный с результатами оценки рейтинга допуска и/или итогового контроля, имеет право подать апелляцию не позднее следующего дня после выставления рейтинга и/или проведения экзамена. Результаты заседания апелляционной комиссии оформляются протоколом.

Пересдача оценки, равно как положительной (с целью повышения), так и неудовлетворительной, по итоговому контролю не разрешается.

10 Задания самостоятельной работы

 

Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики

1. Тематика эссе:

1.  Место и роль экономической деятельности в казахстанском обществе.

2.  Инструментарий государственного регулирования экономики.

3.  Экономические функции государства.

2. Решение тестовых вопросов

1. Какая модель предполагает минимальное вмешательство в экономику и основано на концепции: «Государство – это «ночной сторож» рыночной экономики:

А) Классическая.

В) Монетаристская.

С) Институциональная.

Д) Кейнсианская.

Е) Институционально-социальная.

2. К основным объектам ГРЭ не относится:

А) Экономический цикл.

В) Внешнеэкономические связи.

С) Окружающая среда.

Д) Цены.

Е) Государственные органы.

3. Органическая часть внутренней политики государства, направленная на обеспечение благополучия и всестороннего развития его граждан и общества в целом – это:

А) Монетарная политика.

В) Фискальная политика.

С) Государственная политика.

Д) Социальная политика.

Е) Национальная политика.

4. Целенаправленное воздействие государства на микро- макроэкономические процессы- это:

А) Государственное регулирование экономики.

В) Ценообразование.

С) Экономическая теория.

Д) Микроэкономика.

Е) Ценовая политика.

5. Необходимость государственного регулирования экономики обосновывается представителями таких направлений экономической теории, как:

А) Кейнсианское.

В) Неоклассическое.

С) Классическое.

Д) Марксистское.

Е) Институциональное.

6. Необходимость государственного регулирования экономики Дж.М.Кейнс обосновывал тем, что:

А) В рыночной экономике макроэкономическое равновесие не устанавливается ни при каких условиях.

В) В рыночной экономике макроэкономическое равновесие устанавливается при недоиспользовании ресурсов.

С) Рынок и государство неотделимы.

Д) Рыночная система несовершенна.

Е) Рыночная система порождает ряд процессов, оцениваемых как «ошибки» рынка.

7. Общественные товары – это такие:

А) Которые производятся на предприятиях государственного сектора экономики.

В) Которые производятся только для отдельным слоев населения.

С) Индивидуальное потребление которых, не может быть ограничено.

Д) Которые потребляются государственными предприятиями и организациями.

Е) Которые потребляются только население страны.

8. Тезис о «невидимой руке» рынка содержится в теоретических концепциях:

А) Кейнсианского направления.

В) Классического направления.

С) Институционально-социологического направления.

Д) Неокейнсианского направления.

Е) Неоклассического направления.

9. Примером чистого общественного блага может служить:

А) Высшее учебное заведение.

В) Концертный зал.

С) Национальная оборона.

Д) Средняя школа.

Е) Детский сад.

10. Отрицательный внешний эффект имеет место в следующей ситуации:

А) Производство табачных изделий.

В) Покупка фирмой сырья со скидкой.

С) Увеличение ставки налога на прибыль.

Д) Увеличение урожая у фермера, вызванное установкой его соседом дренажной системы.

Е) Производство натуральных соков.

11. Общественные блага отличаются от обычных тем, что:

А) Монополизация ранка этих благ чрезвычайно высока

В) Эластичность спроса по цене на общественные блага низкая.

С) Эластичность спроса по цене на общественные блага высокая.

Д) Существует соперничество за овладение данными благами.

Е) Отсутствует соперничество в потреблении этих благ и невозможно воспрепятствовать потреблению благ.

12. Положительный внешний эффект имеет место в следующей ситуации:

А) Снижение НДС.

В) Снижение затрат фирмы с ростом объема производства.

С) Производство какого-либо товара в условиях совершенной конкуренции.

Д) Производство спортивных товаров.

Е) Производство вино-водочных изделий.

13. Какими проблемами в рыночной экономике должно заниматься государство:

А) Определять круг товаров и услуг, в которых нуждается общество, независимо от вкусов и предпочтении какой-то группы или всего населения.

В) Распределением денежных доходов в обществе.

С) Оказывать помощь конкретному потребителю с ограниченными доходами, определяя способы их рационального использования.

Д) Определять, что и сколько нужно произвести из наличных ресурсов.

Е) Определять, каким образом нужно произвести из наличных ресурсов.

14. В смешанной экономике роль государства:

А) Никак не проявляется.

В) Значительна.

С) Проявляется во многих секторах производства.

Д) Ограниченна.

Е) Велика.

15. Какой экономический показатель отражает уровень жизни населения:

А) ВНП;

В) ВВП;

С) НД на душу населения;

Д) СОП;

Е) НД.

16. С приобретением экономической и политической независимости в 1991 году Казахстан последовательно шел по пути:

А) Протекционизма.

В) Экономической изоляции.

С) Экономической и политической изоляции.

Д) Либерализации внешнеэкономической деятельности и расширения сотрудничества с другими странами.

Е) Политической изоляции.

17. «Золото- основа богатства государств» Так считали:

А) Кейнсианцы.

В) Меркантили.сты.

С) Английские экономисты.

Д) Физиократы.

Е) Представители различных направлений.

18. Какая из школ рассматривала свободно складывающиеся на рынке цены как главный элемент механизма поддержания равновесия между спросом и предложением:

А) Кейнсианская.

В) Либерализм.

С) Классическая политэкономия.

Д) Меркантилизм.

Е) Неоклассики.

19. Товары и услуги, которыми люди пользуются совместно и которые не могут быть закреплены в чьей-то частной собственности – это блага:

А) Даровые.

В) Общественные.

С) Природные.

Д) Экономические.

Е) Государственные.

20. Государственное регулирование экономики – это:

А) Обеспечение экономического роста.

В) Задача достижения максимального благосостояния общества.

С) Целенаправленное воздействие государства на микро- макроэкономические процессы.

Д) Обеспечение занятости населения и снижения безработицы.

Е) Обеспечение внешнеэкономического равновесия.

21. Какая модель предполагает минимальное вмешательство в экономику и основано на концепции: «Государство – это «ночной сторож» рыночной экономики:

А) Классическая.

В) Монетаристская.

С) Институциональная.

Д) Кейнсианская.

Е) Институционально-социальная.

22. К основным объектам ГРЭ не относится:

А) Экономический цикл.

В) Внешнеэкономические связи.

С) Окружающая среда.

Д) Цены.

Е) Государственные органы.

23. Кто является автором работы «Исследования в природе и причина богатства народов»:

А) Дж.М.Кейнс.

В) Ж.Б.Сэй.

С) А.Смит.

Д) К.Маркс.

Е) А.Оукен.

24. Товары и услуги, которыми люди пользуются совместно и которые не могут быть закреплены в чьей-то частной собственности – это блага:

А) Общественные.

В) Государственные.

С) Природные.

Д) Экономические.

Е) Даровые

25. Товары, не воспринимающие действия механизмов рыночных отношений – это:

А) Общественные товары.

В) Торгуемые товары.

С) Неторгуемые товары.

Д) Чисто общественные товары.

Е) Чисто рыночные товары.

Тема 2. Понятие методологии ГРЭ и ее основные элементы.

1. Тематика эссе:

1.  Социально-экономическое развитие Казахстана.

2. Необходимость сочетания рыночных и государственных механизмов регулирования экономики.

3. Методы государственного регулирования экономики.

2. Решение тестовых вопросов

1. Что из ниже перечисленных относится к экономическим средствам государственного регулирования:

А) Фискальная политика.

В) Социальная политика.

С) Денежная политика.

Д) Регулирование учетной ставки.

Е) Внешнеэкономическое регулирование.

2. Средства государственного регулирования подразделяются на:

А) Административные и правовые.

В) Административные и экономические.

С) Административные и социальные.

Д) Экономические и правовые.

Е) Социальные и правовые.

3. В каком случае можно говорить об административно-командной экономике, исходя из степени участия государства в развитии хозяйства:

А) Государство контролирует производство преобладающей части товаров и услуг в рамках государственного сектора.

В) Минимальное вмешательство государства в экономику.

С) Государство контролирует некоторые отрасли экономики, в то же время допускает функционирование частного сектора.

Д) Государство удовлетворяло потребности платежеспособного спроса населения.

Е) Государство не вмешивалось в экономику, а лишь создавало условия.

4. В стране возник дефицит товаров, растут цены. Какие меры государственной экономической политики Вы предпочтете:

А) Заморозить цены, ввести штрафные санкции за их повышение.

В) Бюджетное субсидирование некоторых цен с целью их снижения.

С) Стимулировать капиталовложения в создание новых производственных мощностей.

Д) Ограничить импорт товаров.

Е) Начать выпуск дефицитных товаров на государственных предприятиях.

5. Что из ниже перечисленных относится к административным средствам государственного регулирования:

А) Установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты обязаны хранить в центральном банке.

В) Эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

С) Операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг.

Д) Государственное регулирование ценообразования.

Е) Политика социальная.

6. К прямым методам государственного воздействия относят:

А) Регулирование цен.

В) Лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, т.е. внешнеторговых операций.

С) Таможенное регулирование.

Д) Налогообложение.

Е) Платежи за ресурсы.

7. К методам косвенного государственного воздействия относят:

А) Нормативные требования к качеству и сертификации технологии и продукции.

В) Ставки процента за кредит и кредитные льготы.

С) Государственные заказы и контракты.

Д) Государственная поддержка программ, заказов, контрактов.

Е) Лицензирование внешнеторговых операций.

8. К функциям государства в рыночной экономике не относится:

А) Законотворческая деятельность.

В) Поддержание конкурентной среды.

С) Антициклическое регулирование экономики.

Д) Установление цен на продукцию частного сектора.

Е) Социальное регулирование.

9. Государство может непосредственно влиять на такие части совокупных расходов, как:

А) Частные инвестиции.

В) Объем импортируемых товаров и услуг.

С) Капитальные вложения.

Д) Расходы домохозяйств.

Е) Государство может непосредственно влиять на такие части совокупных расходов, как:

10. Кто предложил для характеристики межотраслевых связей использовать схему межотраслевого баланса производства по методу «затраты - выпуск»:

А) Л.Тинберг.

В) В.Леонтьев.

С) Р.Солоу.

Д) К.Маркс.

Е) Дж.М.Кейнс.

11. Что из ниже перечисленных относится к административным средствам государственного регулирования:

А) Установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты обязаны хранить в центральном банке.

В) Эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

С) Операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг.

Д) Государственное регулирование ценообразования.

Е) Политика социальная.

12. К инструментам государственного регулирования не относится:

А) Финансово-бюджетное регулирование

В) Нормативно-тарифное регулирование.

С) Стратегическое планирование.

Д) Составление бизнес-планов.

Е) Прогнозирование.

13. Средствами прямого государственного регулирования выступают:

А) Система государственных закупок.

В) Регулирование занятости.

С) Налоги.

Д) Ускоренная амортизация.

Е) Бюджетная политика.

14. К средствам прямого государственного регулирования не относятся

А) Система государственных закупок.

В) Регулирование занятости.

С) Государственный сектор экономики.

Д) Региональные и целевые программы финансирования.

Е) Дотации предприятиям.

16. Административные рычаги, позволяющие достичь желаемого результата государственного регулирования – это:

А) Экономические методы.

В) Методы прямого регулирования.

С) Административные методы.

Д) Методы косвенного регулирования.

Е) Денежно-кредитные методы.

17. Особенность данного метода государственного регулирования- не связан с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба:

А) Экономические методы.

В) Методы прямого регулирования.

С) Методы косвенного регулирования.

Д) Административные методы.

Е) Денежно-кредитные методы.

18. Основные формы административных методов гос. регулирования:

А) Целевое финансирование.

В) Антимонопольные меры.

С) Денежно-кредитные методы.

Д) Госзакупки.

Е) Внешнеэкономические методы.

19. Введение обязательных стандартов относится к:

А) Административным методам.

В) Экономическим методам.

С) Прямым методам.

Д) Косвенным методам.

Е) Бюджетно-налоговым методам.

20. Гарантированны1 минимум заработной платы предполагается:

А) Экономическим методам.

В) Прямым методам.

С) Косвенным методам.

Д) Бюджетно-налоговым методам.

Е) Административным методам.

21. Контроль за деятельностью доминирующих товаропроизводителей относится к:

А) Экономическим методам.

В) Прямым методам.

С) Административным методам.

Д) Косвенным методам.

Е) Бюджетно-налоговым методам.

22. К методам косвенного госрегулирования относится:

А) Целевое финансирование.

В) Операции на открытом рынке ценных бумаг.

С) Дотации предприятиям.

Д) Госзакупки.

Е) Финансирование социальной сферы.

23. Внешнеэкономические методы относятся к:

А) Косвенным.

В) Административным.

С) Целевому финансированию.

Д) Прямым.

Е) Введению обязательных стандартов.

Тема 3. Общая характеристика форм государственного регулирования

1. Тематика эссе:

1. Специфика антимонопольного регулирования экономики в Казахстане.

2. Система государственного регулирования малого предпринимательства.

3. Значение антимонопольного законодательства в защите конкуренции.

2. Решение тестовых вопросов

1. Индекс Херфиндаля-Хиршмана3

А)

В) (1 / МРS + МРМ)×DX

С)

Д)

Е)

2. Государственное регулирование экономики в рыночном хозяйстве:

А) Служит главным средством подавления и эксплуатации лиц наемного труда собственниками средств производства.

В) Порождено исключительно интересами бюрократического государственного чиновничества.

С) Призвано служить укреплению и адаптации существующего строя к изменяющимся условиям путем решения задач, которые сам по себе рыночный механизм решить не может либо решает недостаточно быстро и эффективно.

Д) Прежде всего, служит экономическим целям национального финансового капитала.

Е) Вызвано, в первую очередь, потребителями военно-промышленного комплекса.

3. Каким задачам соответствует применение административных средств государственного регулирования экономики:

А) Является главным инструментом выполнения среднесрочных общехозяйственных государственных программ.

В) Обеспечение высоких темпов экономического роста

С) Сглаживать диспропорции в отраслевой и территориальной структуре экономики страны а

Д) Корректирует рыночный механизм там и в той мере, где экономическими средствами регулирования корректировать его невозможно или неэффективно.

Е) Укрепление национальной валюты.

4. Органы власти, которые приводят в действие все экономические законы – это органы:

А) Экономические.

В) Законодательные.

С) Судебные.

Д) Арбитражные.

Е) Исполнительные.

5. Сколько элементов принято выделять в поэлементной структуре лага:

А) 4

В) 3

С) 5

Д) 6

Е) 2

6. Государственное регулирование экономики в рыночном хозяйстве:

А) Служит главным средством подавления и эксплуатации лиц наемного труда собственниками средств производства.

В) Порождено исключительно интересами бюрократического государственного чиновничества.

С) Призвано служить укреплению и адаптации существующего строя к изменяющимся условиям путем решения задач, которые сам по себе рыночный механизм решить не может либо решает недостаточно быстро и эффективно.

Д) Прежде всего, служит экономическим целям национального финансового капитала.

Е) Вызвано, в первую очередь, потребителями военно-промышленного комплекса.

7. Каким задачам соответствует применение административных средств государственного регулирования экономики:

А) Является главным инструментом выполнения среднесрочных общехозяйственных государственных программ.

В) Обеспечение высоких темпов экономического роста

С) Сглаживать диспропорции в отраслевой и территориальной структуре экономики страны а

Д) Корректирует рыночный механизм там и в той мере, где экономическими средствами регулирования корректировать его невозможно или неэффективно.

Е) Укрепление национальной валюты.

8. Кто следит и контролирует за соблюдением и выполнением экономических законов, регулирует экономические отношения:

А) Исполнительные органы

В) Судебные органы.

С) Арбитражные органы.

Д) Законодательные органы.

Е) Правовые органы.

9. Комплекс отраслей и служб, обеспечивающих макроэкономическое регулирование развития народного хозяйства – это:

А) Производственная инфраструктура.

В) Институциональная инфраструктура.

С) Экологическая инфраструктура.

Д) Социальная инфраструктура.

Е) Рыночная инфраструктура.

10. Какая модель характеризуется большой ответственностью и высоким уровнем регулирования государством социальной сферы:3

А) Казахстанская.

В) Российская.

С) Шведская.

Д) Японская.

Е) Рыночная.

12. Отрицательный внешний эффект имеет место в следующей ситуации:

А) Производство табачных изделий.

В) Покупка фирмой сырья со скидкой.

С) Увеличение ставки налога на прибыль.

Д) Увеличение урожая у фермера, вызванное установкой его соседом дренажной системы.

Е) Производство натуральных соков.

13. Организационные основы государственного регулирования экономики:

А) Все основные макроэкономические проблемы решаемые на вторичном уровне звеньев народного хозяйства.

В) Все основные макроэкономические проблемы решаемые на первичном уровне звеньев народного хозяйства.

С) Все основные экономические проблемы решаемые на первичном уровне звеньев домашнего хозяйства.

Д) Все проблемы решаемые в АПК.

Е) Все проблемы решаемые на микроуровне.

15. Понятие дерегулирования:

А) Снятие законодательных актов, сдерживающих вхождение потенциальных конкурентов на рынок.

В) Стимулирование законодательных актов на сдерживание вхождения конкурентов на рынок.

С) Стимулирование законодательных актов на сдерживание вхождения конкурентов на рынок.

Д) Стимулирование экономического роста.

Е) Жесткий контроль экспорта.

16. Понятие государственного сектора:

А) Комплекс хозяйствующих субъектов целиком находящиеся в частной собственности.

В) Комплекс хозяйствующих субъектов частично находящиеся в частной собственности.

С) Комплекс хозяйствующих субъектов целиком или частично принадлежащий центральным или местным государственным органам.

Д) Комплекс хозяйствующих субъектов частично принадлежащая частному сектору.

Е) Никому не принадлежащая собственность

17. Когда была разработана программа разгосударствления:

А) 1995 год.

В) 1993 год.

С) 2000 год.

Д) 1990 год.

Е) 1991 год.

18. Приватизация – это:

А) Только безвозмездная передача государственных предприятий частным лицам.

В) Переход частных предприятий в государственный сектор.

С) Продажа инвестиции.

Д) Продажа или безвозмездная передача государственных предприятий частным лицам.

Е) Купля частных предприятий.

20. Основная цель приватизации:

А) Децентрализация экономики.

В) Создание необходимых условий для перехода от централизованной к рыночной экономике.

С) Переход к директивному планированию.

Д) Управление государственным аппаратом.

Е) Поддержание отечественного производителя.

21. Через сколько этапов прошел процесс приватизации:

А) 3 этапа.

В) 5 этапов.

С) 1 этап.

Д) 2 этапа.

Е) 4 этапа.

22. В каких годах прошел 1 этап приватизации:

А) 1991-1992 годы.

В) 1990-1995 годы

С) 1992-1994 годы.

Д) 1995-1997 годы.

Е) 1998-2000 годы.

23. Правительство РК разработала государственную программу развития и поддержки малого предпринимательства на период:

А) 2000-2001 годов.

В) 20002-2004 годов.

С) 2005-2007 годов.

Д) 2001-2002 годов.

Е) 2004-2006 годов.

24. Сколько было приватизировано предприятий торговли и сферы бытовых услуг на первом этапе приватизации 1991-1992гг:

А) 1980 .

В) 6198 .

С) 2005 .

Д) 6500 .

Е) 4000 .

25. Объекты, приватизация которых запрещена:

А) Здания и сооружения.

В) Техника.

С) Земля, все недра, вода, воздушное пространство, растительный и животный мир, памятники истории культуры, природные заповедники.

Д) Заводы.

Е) Фабрики.

26. Сколько было приватизировано крупных предприятий на третьем этапе приватизации в 1996-1998 годах:

А) 2000 .

В) 3000 .

С) 2500 .

Д) 1814 .

Е) 3500 .

28. Продажа или безвозмездная передача государственных предприятий частным лицам - это:

А) Разгосударствление.

В) Безработица.

С) Приватизация.

Д) Инфляция.

Е) Конкуренция.

29. На каком этапе приватизация осуществлялась по индивидуальным проектам:

А) На втором этапе.

В) На первом этапе.

С) На третьем этапе.

Д) Приватизация по индивидуальным проектам не осуществлялась.

Е) На всех трех этапах.

30. Основными задачами приватизации являются:

А) Защита отечественного производителя.

В) Формирование слоя частных собственников, создание конкурентной среды, обеспечение демонополизации производства, развитие малого и среднего бизнеса.

С) Защита иностранных производителей.

Д) Стимулирование импорта.

Е) Развитие НТП.

Тема 4. Прогнозирование и стратегическое планирование как основные методы государственного регулирования

1. Тематика эссе:

1. Система прогнозов, используемых в процессе государственного регулирования.

2. Цели, задачи, система показателей и методы разработки краткосрочных прогнозов.

3. Долгосрочное экономическое прогнозирование в практике РК и зарубежных странах.

4. Программы развития национальной экономики Казахстана: цели, задачи, методы реализации.

5. Индикативное планирование в зарубежных странах.

6. Необходимость и задачи индикативного планирования в экономике Казахстана.

2. Ситуации для обсуждения

Вовлечение государства в регулирование конкуренции на материалах ТОО «Ирбис»

ТОО «Ирбис» является добровольным объединением 4-х участников. Уставной капитал составляет 957165 тенге. ТОО «Ирбис» было создано в соответствии с Указом Президента РК от 2 мая 1995г. «О хозяйствующих товариществах» и учредительного договора от 11 августа 1998г.

Месторасположение ТОО: г.Кызылорда. Высшим органом управления ТОО является общее собрание всех участников товарищества. Управление между общим собранием осуществляет ТОО «Ирбис» - Правление.

ТОО создано в целях содействия ее участникам в увеличении доходов, извлечения прибыли от основного вида деятельности и повышения их социально-экономического развития.

Задачами данного товарищества является:

- коллективное регулирование межхозяйственного взаимодействия внутри товарищества и с государством;

- создание для всех участников благоприятных экономических условий деятельности;

- формирование социальной инфраструктуры;

- объединений усилий для повышения конкурентоспособности продукции ее участниками.

Стратегией фирмы является выпуск качественной продукции в красивой упаковке по умеренным ценам и сбыт. ТОО «Ирбис» выпускает 5 различных видов напитков, выпускаемых на основе минерально-столовой газированной воды «Сыр-Суы».

Рассматриваемое предприятие занимается разливом в полиэтиленовые бутылки РЕЕТ емкостью 1,5 литра, лечебно-столовой минеральной воды.

В.Кызылординской области проблема обеспечения населения лечебно-столовой минеральной воды имеет исключительно важное значение. Выпуск бутилированной минеральной воды, качество которой соответствует СТРК 452-94 «Воды минеральные природные питьевые, лечебные, лечебно-столовые, столовые» включают следующие этапы:

- забор воды со скважины и ее доставка в цех разлива;

- резервирование минеральной воды, ее охлаждение;

- насыщение двуокисью углерода;

- разлив, укупорка, бракераже, этикетирование, укладка.

Минеральная вода характеризуется слабощелочной и субтермальной лечебно-столовой водой, которая рекомендуется для внутреннего лечения ряда заболеваний органов пищеварения, мочевой системы, обмена веществ и эндокринной системы.

Лабораторный контроль за качеством минеральной воды проводится по договору с местными органами санитарной службы на проведение санитарно-химических, микробиологических, токсикологических и др. исследований. На производстве не открыта производственная лаборатория по экспресс-определению ряда физико-химических показателей воды.

Хранение готовой продукции осуществляется в специальных сухих складских помещениях. Перед отгрузкой потребителю или в сеть розничной торговли проводится выборочный брокераж. Транспортирование готовой продукции проводится всеми видами транспорта в соответствии с правилами перевозок, имеющими санитарные паспорта территориальных органов санитарной службы.

Так как предприятие очень мало по размерам, а также по рабочему персоналу, можно сказать об отсутствии некоторых отделов управления фирмой, которые возможно решили бы судьбу этого производственного цеха. Речь идет о том, что здесь нет маркетинговой службы, своего профсоюза. Отсутствие маркетинговой службы сказывается на сбыте произведенной продукции. Это можно проследить по следующим данным, например, за 2 -квартал 1999г. было произведено продукции на сумму 1060220 тт. (без НДС), а продано на сумму 1011394тг, продукция на сумму 48826 тг. Осталась на складе.

Состязательность хозяйствующих субъектов, самостоятельные действия которых эффективно ограничивают возможность каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на данном рынке. В качестве конкурентов этой фирмы можно назвать такие фирмы, как Алматинская фирма по производству напитков «Кока-кола», Сарыагашская фирма по производству минеральной воды «Сарыагаш», а также «Семей Суы».

Для того, чтобы продукция ТОО «Ирбис» была более конкурентоспособной, компания устанавливает цены более низкие, нежели их конкуренты. Для того чтобы продукция данной компании имела большую популярность на местном региональном рынке, им необходимы средства на рекламу, в виде рекламных щитов, буклетов, которые привлекали бы внимание потребителей. Но такие затраты для небольшой начинающей компании неприемлемы, так как эти затраты отразятся на себестоимости продукции.

В результате чего ТОО «Ирбис» нашло выход, заключив договор, относящийся к рекламе продукции с местной газетой «Акшамы» (на бартерной основе).

К тем перечисленным проблемам необходимо добавить и то, что у компании отсутствуют свои торговые точки. Менеджер компании доставляет продукцию на рынок, в частные торговые точки и по поступившим заказам потребителей. Проведенный опрос потребителей показал, что некоторые предпочитают продукцию ТОО «Ирбис», так как ее цена ниже продукции конкурентов.

Вопросы для обсуждения:

1. Как Вы думаете, может ли государство запретить ввозить в Кызылординскую область напитки конкурентов ТОО «Ирбис»?

2. Какую помощь могут оказать местные органы власти такого рода предприятиям?

3. Что, по-вашему, мнению, могло бы способствовать сбыту продукции ТОО «Ирбис» в современных условиях?

4. Какие способы Вы можете предложить?

Тема 5. Финансово-бюджетные методы регулирования экономики.

1. Тематика эссе:

1. Бюджетно-налоговая политика РК в современных экономических условиях.

2. Этапы реформирования налоговой системы РК.

3. Зарубежный опыт решения проблемы государственного долга и бюджетного дефицита.

2. Ситуации для обсуждения:

Система негосударственных накопительных пенсионных фондов на примере ОНПФ «Улар».

Накопительный пенсионный фонд «Улар» основан 22 марта 1999г. Учредителями фонда являются крупнейшие предприятия горно-металлургического комплекса: ОАО «Казцинк», АО «Алтын Алмас» и др. Само понятие «фонд открытого типа» предполагает, что его вкладчиком может стать любой казахстанец, независимо от, возраста и социального положения. Поэтому с момента своего создания фонд стремится привлечь в свои ряды как можно более широкие слои населения. Однако, убедить людей в надежности функционирования системы негосударственных пенсионных фондов будет нелегко: слишком много было отрицательных примеров, не способствующих возникновению доверия к структурам, принимающим денежные вклады от населения. Требовался серьезный и взвешенный подход.

Руководство осознавало, что залогом успеха может стать сочетание кропотливой работы по разъяснению принципов работы накопительных пенсионных фондов с созданием эффективной системы учета пенсионных сбережений, гарантирующей высокую точность расчетов и конфиденциальность вкладов.

В рамках реализации намеченной программы был создан специальный отдел, в компетенцию которого входит оперативное предоставление вкладчикам информации, как по состоянию их личных счетов, так и по вопросам пенсионной реформы в целом. Желающим стать вкладчиком фонда оказывается консультативная помощь по оформлению договора.

Специалистами фонда была разработана компьютерная программа, обеспечивающая индивидуальный учет пенсионных взносов и позволяющая распределять доход по личным счетам вкладчиков на ежедневной основе. Фактически ОНПФ «Улар» был одним из первых негосударственных пенсионных фондов, который к моменту получения лицензии имел протестированный программный продукт.

Успешная деятельность НПФ возможна лишь при наличии бесперебойной работы трех составляющих звеньев системы: непосредственно фонда, компании по управлению пенсионными активами (КУПА) и банка-кастодиана. Поэтому руководство ОНПФ «Улар» подошло к выбору партнеров с максимальной ответственностью. ' В качестве банка-кастодиана был выбран ОАО «Народный сберегательный банк Казахстана» В качестве КУПА выбор был сделан в пользу компании «Жетысу», активно работающей на рынке с апреля 1998г. Деятельность ОАО «Народный сберегательный банк Казахстана» хорошо известна казахстанцам.

КУПА «Жетысу» управляет активами двух пенсионных фондов: уже знакомого нам ОНПФ «Улар» и корпоративного пенсионного фонда «Казахмыс». Сумма активов, превысила 5,8 млрд. тенге. С самого начала сотрудничества с пенсионными фондами приоритетным было обеспечение, во-первых, сохранности пенсионных активов, во-вторых, стабильного и достаточно высокого уровня дохода на пенсионные взносы вкладчиков. По истечении более полутора лет совместной работы можно уверенностью казать, что компания успешно справляется с поставленными перед ней задачами. Вполне закономерен вопрос: не связан ли высокий показатель доходности с высокой степенью риска финансовых инструментов, в которые размещаются пенсионные деньги? Ответ однозначен -0 нет. Дело в том, что перечень финансовых инструментов, равно как и процентное содержание тех или иных ценных бумаг в портфелях пенсионных фондов, определяется НКЦБ. Задачи КУПА заключается в том, чтобы четко отслеживать ситуацию на финансовых рынках и своевременно реагировать на происходящие изменения в экономической и политической жизни страны. При укреплении национальной валюты и стабилизации обменного курса компания увеличивает долю тенговых ценных бумаг в портфелях пенсионных фондов, при резком обесценивании национальной валюты практически все пенсионные активы размещаются в долларовые либо привязанные к доллару финансовые инструменты. Другим немаловажным фактором, позволяющим добиться полученных результатов, является постоянная работа компании над сокращением расходов, связанных с приобретением ценных бумаг. С Сентября 1999г. компания стала членом Казахстанской фондовой биржи и ' посредством удаленной связи получила доступ к самостоятельному проведению сделок, без посредства брокерских компаний.

Сохранность вкладов обеспечивается всего продуманной на государственном уровне многоступенчатой системой защиты, включающей следующие этапы:

- лицензирование деятельности фонда, КУПА и банка-кастодиана;

- наличие жестких требований к учредителям фонда, руководящим работникам, а также к размеру уставного капитала, который формируется исключительно денежными средствами за счет чистой прибыли (кстати, уставной капитал Негосударственного пенсионного фонда составляет 90 млн тг);

- регулярная финансовая отчетность всех звеньев системы перед государственными органами.

Исключается возможность недобросовестного обращения с деньгами вкладчиков. Действительно, все три звена системы являются независимыми юридическими лицами с четким разделением функций и ответственности. Фонд занимается сбором и учетом пенсионных взносов и контролируется Комитетом по регулированию деятельности накопительных пенсионных взносов, КУПА - размещением пенсионных денег в финансовые инструменты, ежедневным расчетом инвестиционного дохода и контролируется Национальной комиссией по ценным бумагам РК. Банк-кастодиан является хранителем ценных бумаг и денежных средств вкладчиков, осуществляет контроль за законностью проведения сделок с пенсионными активами. Контроль за деятельностью кастодиальных банков осуществляет Нацинальный банк РК. Вся система движения пенсионных средств, начиная от поступления пенсионных взносов от вкладчиков заканчивая оплатой по сделкам, осуществляется на безналичной основе.

Раздельный учет собственных средств фонда и пенсионных взносов гарантирует неприкосновенность пенсионных денег даже при условии финансовой несостоятельности фонда, это практически стопроцентная гарантия сохранности пенсионных сбережений. Результат взвешенной политики, направленный на организацию надежной системы учета и ежегодной отчетности перед вкладчиками в сочетании с правильным выбором партнерш в лице КУПА «Жетысу» и ОАО «Народный сберегательный банк Казахстана», появился незамедлительно. На сегодняшний день число вкладчиков фонда достигло порядка 160 час. человек, а пенсионные активы превысили трехмиллиардный рубеж- Следует подчеркнуть и такой немаловажный факт в деятельности фонда, как своевременная выплата пенсий состоявшимся пенсионерам.

В республике действует один государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ). Государственный фонд является основным, в котором концентрируются пенсионные взносы.

Чем же они отличаются между собой? Если негосударственный пенсионный фонд каждый выбирает индивидуально, согласно собственному предпочтению, то в Государственный накопительный пенсионный фонд работодатель обязан перечислять обязательные пенсионные взносы тех работников, которые не выбрали фонд самостоятельно. Но в обоих случаях существует угроза потерь вкладов, что наблюдалось за прошедшие несколько лет в республике постсоветского пространства.

Вопросы для обсуждения:

1.Каково состояние накопительной системы на сегодняшний день?

2.Какова роль негосударственных пенсионных фондов РК?

3.Что Вы можете предложить государству для увеличения средств в бюджете?

4.Дайте анализ Закона РК «О пенсионном обеспечении РК»

5.Какая финансовая политика (меры, принципы, функции) должная предусматривать сохранность, защиту и функционирование фондов РК и целом?

6.Какими принципами руководствовался фонд «Улар» при выборе партнеров?

Тема 6. Основные механизмы денежно-кредитного регулирования экономики.

1. Ситуации для обсуждения:

Проблема кредитования предприятия на материалах ТОО «Комбикорм»

Исследуемое предприятие находится в городе Капчагае на северном берегу водохранилища, является дочерним предприятием комбината хлебопродуктов и находится на его территории. С ним имеются несколько путей сообщения: автомобильный, железнодорожный, водный.

ТОО «Комбикорм» было создано на основе частной собственности учредителя, действует на основании Гражданского кодекса РК, Закона РК «О товариществах» с ограниченной и с дополнительной ответственностью», других законодательных и нормативных актах.

Данное товарищество является юридическим лицом с момента государственной регистрации, обладает обособленным имуществом на правах частной собственности, печатью со своим наименованием и другими реквизитами.

ТОО «Комбикорм» является коммерческой организацией, имеет гражданские права и несет связанные с его деятельностью обязанности, необходимые для его осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Комбикормовый завод проектной мощностью 630 т/сутки был пущен в эксплуатацию в марте 1983 г. Аналогичных заводов по РК было построено пять:

- в городах Уштобе, Кызылорда, Капчагай;

- на станциях Чемолган, Суллы.

Завод находится в составе Капчагайского комбината хлебопродуктов. Производимая заводом продукция охватывала все спектры сельского хозяйства (животноводство, свиноводство, птицеводство, рыболовство, кролиководство). Месячная выработка комбикорма достигла 10-11 тыс.т. В 1992 г. комбинат акционировался.

ТОО «Комбикорм» является дочерним предприятием. Товарищество с ограниченной ответственностью -это коммерческая организация, которая является юридическим лицом с разделенным на доли учредителей (участников) уставным капиталом и имеющей в качестве основной цели своей деятельности увеличение прибыли. Число участников товарищества с ограниченной ответственностью не должно превышать 70. человек. На ТОО «Комбикорм» в данный момент работает 39 человек, которые несут риск убытков в пределах стоимости внесенных вкладов.

Существующая в РК макроэкономическая нестабильность главным образом отражается на предприятиях в этой стране, в этом государстве. В результате экономического спада пошатнулись все отрасли экономики, в особенности сельское хозяйство. Вследствие чего потребность в комбикормах значительно снизилась. Произошли коренные изменения и в структуре управления завода, и его работе.

В марте 1999г. завод был сдан в аренду. Численность работающих снизилась со 126 в 1992г. до почти 40 человек в 1999г. В настоящее время завод производит комбикорм для птицефабрик района и около 300 т. для населения и подсобных хозяйств. В перспективе планируется выработка комбикорма для Карасайской птицефабрики «Алатау», что составляет 4200-4500 т в месяц. Для достижения этих целей в настоящее время ведутся переговоры со швейцарской фирмой «BUMLER» на поставку оборудования, в частности, сместителей, для смешивания компонентов и дробилок для дробления зернового сырья.

Целью создания и деятельности ТОО является удовлетворение запросов потребителей производимой продукции и получение прибыли. Как известно, прибыль зависит от многих параметров, в т.ч. и от технологии производства.

Технологически процесс производства комбикормов ТОО состоит из следующих стадий: сырье зернового происхождения хранится на складе силосного типа. Со склада оно с помощью цепного транспортера подается в производственный корпус, где проходит процесс очищения от примесей и дробления. Далее сырье подается на дозаторные бункера. Минеральное сырье, поступающее в основном в мешкотарах, растаривается в цехе предварительной смеси (ЦПС) и по транспортеру подается в производственный корпус на дозаторные бункера, но если технологией предусмотрено дробление-измельчение, то на дробильные бункера. Далее по определенной

схеме на дозаторные бункера, где происходит дозирование компонентов комбикорма согласно заданной ей рецептуре. После дозирования (по весу) компоненты направляются в смеситель ,где происходит смешивание до однородности. После смешивания готовый комбикорм закладывается в силоса, откуда по мере необходимости отгружается потребителям. Особенностью данного ТОО является капитальный ежегодный ремонт. Согласно инструкции и определенному графику комбикормовый завод ежегодно останавливается на капитальный ремонт. Период остановки 30-45 календарных дней. Одновременно с капитальным ремонтом, как правило, производится модернизация основных фондов, направленная на устранение не только физического, но и морального износа.

В производственном процессе одним из самых главных является правильное составление рецепта комбикорма - это одна из главных составляющих хорошего роста птиц.

Нормы потребностей в витаминах в отечественной практике значительно завышены, что по-видимому, связано с существенным в процессе производства и хранения комбикорма разрушением нестойких форм витаминов или их худшей защитой.

На ТОО «Комбикорм» процесс начисления заработной платы происходит следующим образом: сумма всех доходов (оклад +выслуга лет + классность) - подоходный налог с этой суммы ~ неналоговый взнос с этой суммы.

Общая сумма налогов ТОО за апрель-май 1999г. составила 228638.

Балансовая стоимость ТОО следующая: здания 25845829 тг, сооружения 4786023 тг, передаточные устройства 5602892 тг, вычислительная техника 864731тг, машины и оборудование 14821573 тг, транспортные средства 1539769 тг, хозяйственный инвентарь 2020327тг, лабораторная вычислительная техника 115О5ООтг, инвентарь 77982тг. Стоимость изготовления 1т. комбикорма 5,5 у.е.

На ТОО предусмотрены различные социальные пособия. Так, семьям, в которых умер один из ее членов, выдается материальная помощь в размере 5000тг. Многие служащие на предприятии увольняются из-за отсутствия стабильного заработка.

Больше всего на ТОО «Комбикорм» встречается уход людей (работников) в отпуск без содержания на 1 месяц и более. Социальная политика призвана обеспечить необходимый уровень жизни населения, т.е. это обеспеченность жизни населения необходимым для его жизнедеятельности материальными и духовными благами.

Большую проблему на данном ТОО представляют вызываемые микроорганизмами токсины, которых больше в злаках, в меньше в сырье после тепловой обработки. В корм необходимо вводить только высококачественное нетоксичное сырье с минимумом токсических повреждений.

Основные запчасти для оборудования поставляются из России и Украины, вследствие чего для ТОО возникает ряд проблем, связанных с задержкой при поставке. В настоящее время заключен договор на поставку запасных частей с Днепропетровской областью России.

Финансовой деятельностью предприятия занимается бухгалтерия, через которую проходят все финансовые документы, значимость которых определена следующими причинами:

- необходимость в расчете и анализе финансовых показателей деятельности фирмы;

- данные могут послужить основой для составления финансовых прогнозов.

К сожалению, на ТОО «Комбикорм» не проводятся маркетинговые исследования. Сбыт основывается на информированности основных потенциальных покупателей, так как данное предприятие функционирует более 10 лет и является практически единственным производителем данного вида продукции для близлежащих птицефабрик, например Чапаевской, Карасайской, так и отдельных ферм.

Транспортировка продукции происходит за счет грузового и железнодорожного транспорта.

Как было упомянуто выше, в 1992г. комбинат акционировался. До этого комбинат находился в составе Капчагайского комбината хлебопродуктов. До приватизации, производимая заводом продукция охватывала все спектры сельского хозяйства (животноводство, свиноводство, птицеводство, рыболовство, кролиководство). Значительно снизился персонал работающих на комбинате, так как число участников ТОО не должно превышать 70 человек. Полностью изменилась структура управления комбината, произошли изменения в работе его основных органов.

В начале 1999г. ТОО планировало получить кредит для частичной замены оборудования на предприятии, которое уже давно устарело морально и физически. Предприятие рассчитывало получить кредит в банке «Туран Алем» на сумму 50000 долл. сроком на 2 года (среднесрочный кредит) под 24% годовых. Условия выплаты кредита были таковы: ежемесячно выплачивается по 2%, к тому же выплата долга равными долями.

Главным условием предоставления запрашиваемой суммы является наличие бизнес-плана. Очень многие предприятия теряют возможность получения кредита в силу некомпетентности определенных органов, составляющих бизнес-план.

В настоящее время в городе существует специальный департамент по составлению бизнес-планов, куда и обратилось рассматриваемое предприятие. В этом учреждении дают подробную информацию о правильной структуре бизнес-плана, и предлагается помощь по его составлению. Большую роль играет залоговое обеспечение кредита, которое требуется в размере от 100 до 150% от обшей суммы выделенного кредита. Обязательным залогом имущественного залога является его высокая ликвидность, отсутствие долговых обязательств перед иными юридическими и физическими лицами.

Исследуемое предприятие в качестве залога привело транспортные средства. Банк при оценке залогового имущества занижает его стоимость, в результате чего последняя оставила 50% от рыночной стоимости.

Немаловажным фактором при получении кредита выступает рентабельность производства, т.е. насколько прибыльным является предприятие за последние 6 месяцев. После всего этого финансовые эксперты банка делают выезд для проведения финансового анализа и непосредственного ознакомления с его деятельностью

Затем необходима подача документов в экспертную комиссию, где они рассматриваются в течение месяца. Пройдя всю вышеупомянутую процедуру ТОО «Комбикорм» получило отказ на предоставление запрошенной суммы в силу недостаточной платежеспособности. В действительности же за последние 3 года доходы ТОО прекратили возрастать, предприятие даже можно назвать убыточным, но оно не теряет надежды исправить положение путем поиска внутренних и внешних инвесторов.

Вопросы для обсуждения:

1.Какова была необходимость приватизации, в результате которой образовалось ТОО «Комбикорм»?

2.Какое из условий предоставления кредита явилось непреодолимым для предприятия и почему?

3.Каковы были условия выплаты кредита?

4.Насколько важным является финансовый анализ, проводимый экспертами на самом предприятии?

5.Какой информацией Вы располагаете о существующей поддержке малого и среднего бизнеса различными правительственными и неправительственными организациями?