Навигация
5. Заключение
В начале 90-х гг. население России оплачивало всего 4% эксплуатационных расходов на содержание и эксплуатацию ЖКХ. Остальная часть средств на покрытие расходов дотировалась из государственного бюджета.
В условиях перехода на рыночную экономику стало очевидно, что сложившаяся система финансирования ЖКХ полностью себя изжила. Возникла необходимость в реформировании отрасли, совершенствовании ее финансирования, переходе на рыночные принципы работы в сфере производства услуг ЖКХ России.
Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 № 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" утверждена Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.
Основными целями реформирования ЖКХ являются:
– обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества;
– снижение издержек производителей услуг и, соответственно, тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг;
– смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования.
Как показывает опыт, экономические преобразования в ЖКХ на муниципальном уровне идут медленно.
В области реформирования системы финансирования ЖКХ на местах осуществляется постепенное увеличение тарифов на жилье и коммунальные услуги. Платежи населения к началу 2007 г. заняли около 80% в финансировании затрат предприятий отрасли.
После перехода на полную оплату жилищно-коммунальных услуг бюджетные обязательства должны сохраниться лишь в части компенсации расходов, связанных с предоставлением льгот и адресных субсидий.
Состояние жилищного фонда и всей коммунальной инфраструктуры Российской Федерации остается неудовлетворительным.
В сфере ЖКХ сложилась следующая ситуация:
– велик (70–75%) износ основных фондов;
– около 5% жилых домов и зданий инфраструктуры подлежат сносу;
– медленно идет процесс коммерциализации;
– финансовое состояние предприятий и организаций ЖКХ не соответствует требованиям рыночной экономики;
– у организаций ЖКХ имеется большая кредиторская и дебиторская задолженность;
– велика доля бюджетного финансирования при недостаточности доли населения – реального потребителя коммунальных услуг;
– частные инвесторы не спешат взять на себя функции управления производством коммунальных услуг из-за убыточности большинства предприятий и организаций и неопределенности с источниками их финансирования.
Осуществляемая с 1993 г. экономическая реформа ЖКХ в России идет сложно и медленно, полученные результаты пока незначительны.
Трудности реформирования ЖКХ связаны с запущенностью этого сектора экономики, наличием противоречивых тенденций в финансовых отношениях заинтересованных участников процесса: властей всех уровней с их бюджетами, эксплуатационных муниципальных организаций, посредников, потребителей услуг, населения.
Целесообразно постепенно увеличивать тарифы за коммунальные услуги для физических лиц, с тем чтобы со временем тарифы для населения сравнялись с тарифами для юридических лиц. Однако при этом должна эффективно работать система социальной защиты граждан (семей) с низкими доходами.
Установленные сроки перехода на 100-процентную оплату населением эксплуатационных издержек необоснованны, так как главными целями являются социальная стабильность и поддержка процесса населением страны.
В связи с большой инфляцией в стране (7–8% в год), а также необходимостью повышения социальной защиты малообеспеченных слоев населения установленную максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи следует снизить с 22 до 18%.
Все уровни власти должны более серьезно и активно заниматься проблемами ЖКХ, а не перекладывать функции управления убыточным хозяйством на частных инвесторов, население и рынок. В целом же экономическая политика в области реформирования ЖКХ является правильной.
6. Библиографический список
1. А. Кочиневой по материалам российских и зарубежных СМИ, информационных интернет-порталов, Общественного фонда перспективных исследований "БАСТИОН" http://www.bastion.ru/
2. ГТРК "ИРТЫШ" / В Омске за 13.07.05.
3. Иванов В.В., Коробова А.Н. " Муниципальный менеджмент". Справочное пособие М.: Инфра-М, 2002 год.
4. Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на период 2002-2010 годов- Екатеринбург , 2002 год. -58с.
5. Крылов В.А., Мокроносов А.Г. " Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг"-Екатеринбург, изд-во Екатеринбург, 2000-307 с.
6. Указ Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ" от 28 апреля 1997 г № 425
7. Чернышов Л.Н. "Ценовая и тарифная политика". - М. Книжный мир, 1998-248 с.
8. Чернышов Л.Н. "Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы, перспективы"- М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996г.-256 с.
9. Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта. 2-е изд., доп. М.: Финансы и статистика, 2000. 208с.
10. Аболин А.А. Статистическая отчетность 22-ЖКХ (субсидии) как зеркало проведения реформы ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - 2006- №5
11. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его формирования // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №6-7 –2005
12. Конюхов Л.Н. и др. Анализ финансового состояния жилищно-коммунального предприятия // ЖКХ – 2006
13. Кругликов А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №7 –2006
14. Максимова Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы - важный резерв управления финансов России – 2006
15. Чернышов Л.Н. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №8 -2004-с.52-64.
Похожие работы
... по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и другие центральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий; 2) на региональном уровне - Республиканский комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Автономной Республики Крым, управления (главные управления) жилищно-коммунального хозяйства местных госадминистраций; 3) на местном уровне - структурные подразделения / должностные лица ...
... напрямую зависит от благоприятного отношения широкой общественности, потребителей и средств массовой информации. Объективной потребностью в разработке программы PR- мероприятий для ООО «Флагман», предоставляющей услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства стала вызвана целым рядом различных факторов: · Необходимость создания и поддержания привлекательного корпоративного имиджа ООО « ...
... и за рубежом. 1. 5. Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в: · разработке концептуальных основ реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства в условиях переходного периода; · разработке системы взаимосвязей и функций отдельных структурных звеньев системы жилищно–коммунального хозяйства при различных организационно–правовых формах их ...
... , отработке механизма господдержки обновления парка, оказанию консультативной помощи городам и регионам при реформировании пассажирского транспорта. 3. Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено неэффективной системой управления, дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, ...
0 комментариев