Совершенствование организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности России

4. Совершенствование организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности России

Проведенное исследование позволило разработать основные направления совершенствования организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности России, которые представлены на рис. 2.

		МАЛЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Рис. 2 Направления совершенствования организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности России

Институциональная поддержка развития малого инновационного предпринимательства промышленности России предусматривает:

– формирование в стране новой модели хозяйствования, которая должна базироваться на гибкой производственной специализации и иметь индустриально-инновационную направленность;

– разработку единой системы правовых норм в рамках Инновационного кодекса, который должен включать ряд базовых законов, регулирующих инновационную деятельность, уточняющих основную терминологию в сфере наукоемкого предпринимательства, определяющих совокупность мер государственной поддержки малых инновационных предприятий как на федеральном, так и региональном уровне, а также защиты интеллектуальной собственности;

– создание стимулов для появления и развития малых инновационных предприятий, что обеспечивается использованием современных рыночных финансово-кредитных технологий для поддержки МИП, установлением специальной системы льгот и преференций для коммерческих банков, кредитующих деятельность инновационных предприятий, расширением сферы банковского страхования, в том числе с участием государства, формированием в стране благоприятного инвестиционного климата;

– совершенствование условий хозяйствования малых инновационных предприятий промышленности путем снижения общего уровня налогообложения и разработку налоговых льгот для стимулирования деятельности МИП, расширения системы венчурного финансирования, повышения заинтересованности крупных компаний, коммерческих банков, страховых организаций к сотрудничеству с субъектами инновационного предпринимательства;

– расширение взаимодействия МИПП с рынками «среды» и «сбыта», что должно быть обеспечено путем их активного участия на рынке ценных бумаг и, в первую очередь, корпоративных, рынке рабочей силы и ресурсов, а также на биржах, торгах, ярмарках и аукционах, и направлено на расширение ресурсных возможностей малых предприятий;

– внедрение различных форм партнерства между государством и малым инновационным предпринимательством. Это предусматривает реализацию различных форм кооперации между государством и МИП, разработку специальных программ прямого финансирования и стимулирования перспективных направлений роста малых технологических фирм, поддержку диффузии современных технологий на базе развития научно-технологических сетевых взаимодействий между малыми предприятиями промышленности, государственными организациями и вузами, а также расширения системы государственного заказа на научно-техническую продукцию;

– формирование инфраструктуры рынка деловых и консалтинговых услуг для инновационно-активных предприятий, участие государства в развитии рыночных институтов по оказанию консультационных услуг, системы профессионального инновационного менеджмента, разработки стандартов независимой научной экспертизы инновационных проектов;

– повышение эффективности деятельности уже функционирующих организаций как на федеральном, региональном, так и местном уровне (Министерства, Департаменты, различные фонды, центры, агентства, бизнес-инкубаторы, технопарки), а также создание внутри предпринимательского сообщества союзов малых и средних предприятий, деловых центров и различного рода ассоциаций предпринимателей, включая международные;

– организацию кадрового обеспечения деятельности МИП промышленности на основе внедрения в стране системы непрерывного профессионального образования, новых форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области инновационного менеджмента, а также разработки и издания учебной, научной, методической, справочной литературы и программных продуктов по вопросам управления инновационной деятельностью;

 – совершенствование государственной статистики инновационной деятельности малых предприятий, что предусматривает организацию ежегодного сплошного обследования малых инновационных предприятий на базе модификации и дополнения статистической формы «2-МП-инновация», регулярное проведение выборочных обследований малых предприятий на базе регионального статистического наблюдения в целях выявления инновационно-активных фирм, проблем их формирования и развития в данном регионе России, создание полноценной системы статистического учета и отчетности малых инновационных предприятий и их сетей с учетом международных стандартов.

Таким образом, институциональная поддержка малых инновационных предприятий промышленности должна носить комплексный характер и быть основана на использовании всех механизмов рынка и инструментов государственного регулирования. Причем подход к стимулам для субъектов малого инновационного бизнеса должен быть дифференцированным в зависимости от сроков, размеров и отраслевой принадлежности предприятий, от ориентации деятельности только на внутренний или на внутренний и внешний рынок одновременно, от достигнутых МИП результатов. Оправдано также разделение льгот по фазам инновационного цикла.

Стимулирование вступления малых предприятий промышленности в инновационные кластеры

Вторым направлением эффективного развития малых инновационных предприятий является их кооперация с научными организациями, крупными промышленными предприятиями, финансовыми структурами, органами власти в рамках кластерных сетей, что, обеспечивает их участникам формирование устойчивых взаимосвязей и способствует достижению системой в целом конкурентных преимуществ как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Формирование инновационных кластеров в России и создание условий для вступления в них МИП промышленности – это важное направление экономической политики государства, которая должна быть ориентирована не только на поддержку отдельных малых предприятий, но и стимулирование развития сетей «высоких технологий», объединяющих субъекты различных размерных классов и видов деятельности.

В целях расширения малого инновационного предпринимательства в стране и активизации деятельности МИП необходимо: принять федеральную целевую программу по развитию инновационных кластеров, интегрировать мероприятия по реализации кластерных проектов в федеральные и региональные программы развития малого предпринимательства, обеспечить согласование в деятельности институтов поддержки малых инновационных предприятий промышленности как по горизонтали в рамках межотраслевого взаимодействия, так и по вертикали между органами исполнительной власти на всех уровнях. Представляется важным реализация организационных и методических мероприятий, обеспечивающих упрощение входа МИП в кластерные инновационные сети, создание информационной поддержки малых инновационных предприятий промышленности и формирование консультационного центра по вопросам сотрудничества производственных предприятий разных размерных классов, организаций науки и образования, органов власти, действующих в рамках кластера.

Финансовую поддержку деятельности МИП промышленности в рамках кластеров целесообразно осуществлять на условиях государственно-частного партнерства и привлекать к этому процессу не только средства федерального бюджета, региональных и местных бюджетов на условиях долевого финансирования, но и венчурных фондов, крупных компаний, коммерческих банков. Необходимо предусмотреть формирование фандрайзинговых структур, отвечающих за привлечение и эффективное распределение финансовых ресурсов на реализацию инновационных проектов.

Представляется важным внедрение системы гарантирования кредитов, получаемых субъектами инновационных кластеров, развитие кредитной кооперации и страхования.

В рамках организации подготовки кадров по вопросам функционирования кластерных сетей высоких технологий необходимо предусмотреть обучение представителей краевых, районных и муниципальных администраций, профессиональных и бизнес-сообществ, руководства научно-исследовательских институтов, ВУЗов, крупных и малых предприятий промышленности и организаций социального сектора экономики основам деятельности инновационных кластеров, а также реализацию информационно-просветительских мероприятий, обеспечивающих популяризацию предпринимательства в молодежной среде.

Заключение

Чтобы обеспечить конкурентную устойчивость, поддержку и защиту интересов малых предприятий России во внешнеэкономической деятельности (ВЭД), рост их экспортного потенциала и повышение доли наукоемкой продукции в объеме экспорта необходима, комплексная система мер государственной поддержки экспорта малых предприятий, которая должна предусматривать: реализацию программы по подготовке предпринимателей к выходу на внешние рынки; предоставление специального пакета помощи малым инновационным предприятиям в лицензировании продукции по международным стандартам, в кредитовании экспортной деятельности при условии гарантирования государством возврата займов, в обеспечении страхования политических, коммерческих, финансовых и других рисков, связанных с ВЭД, в организации информационно-консультационной поддержки экспортеров; содействие в проведении выставок и ярмарок инновационной продукции, организации рекламы и поиске партнеров за рубежом; совершенствование инновационно-технологической инфраструктуры; формирование условий по повышению конкурентоспособности отечественной продукции на международных рынках.

Данные направления государственной поддержки малых инновационных предприятий промышленности России позволят повысить экспортный потенциал этих субъектов хозяйствования и обеспечить высокую эффективность их внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, государство и рынок должны содействовать расширению деятельности инновационного сектора экономики, обеспечить проведение эффективной национальной промышленной политики, стимулировать инновационную активность малых производственных предприятий, что, в свою очередь, будет способствовать инновационному прогрессу общества в целом.

Список использованной литературы

1.         Шулятьева Н.А. Малый бизнес в условиях рынка. Ж. "Деньги и кредит", 1992, N 1

2.         Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления." Российский экономический журнал", 1993

3.         Мягков П., Фесенко Е. Малое предпринимательство: государственная поддержка обязательна.

4.         "Российский экономический журнал", 1993

5.         Шахмалов Ф. Малое предпринимательство в системе рыночных реформ: проблемы роста или выживания. Ж. "Вопросы экономики", 1993

6.         Разумнова И. Мелкие предприятия в промышленности США. Ж. «Проблемы теории и практики управления», 1990

7.         Оноприенко В.И. «Малые предприятия: Опыт, проблемы» М.: Профиздат, 1991

8.         Певзнер А.Г. «Новое о малых предприятиях» М.: АО "Факт", выпуск 2, 1990

9.         Серегин А.С. «Эффективность малого бизнеса». М.: Экономика, 1990

10.       Новости Малого Бизнеса. Электронный журнал. Выпуск №44 от 02.11.98

11.      Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство М. ИНФРА-М, 1998

[1] Городская целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства в инновационной сфере на 2004-2006 годы. Постановление Правительства Москвы от 02 ноября 2004 г., N 763-ПП

[2] Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации», утвержденная постановлением Госкомстата России от 22.07.2002 № 156

[3] Россия и страны мира: Стат.сб./ Росстат. - М., 2006

[4] Галиченко О.Г. Национальная инновационная система России и основные направления ее развития // инновации. 2003, № 6

[5] Российский статистический ежегодник.2005. – М.: Росстат, 2006 – 819 с.

[6] Бортник И.М. 10 лет развития малого инновационного предпринимательства в России // Инновации. 2004. № 1 (68). С.2

[7] Голиченко О. Инновационная система России: модель и перспективы ее развития – М., Изд-во РУДН, 2004

[8] Малое предпринимательство в России. 2006: Стат.сб./ Росстат. - М., 2006.

[9] Еременко Г.А. Малое инновационное предпринимательство в России: вопросы государственной поддержки. – М., ВНТИЦ, 1994. – С. 31.

[10] Дагаев А.А. Фактор НТП в современной рыночной экономике. – М.: Наука, 1994. – С. 99.

[11] Малое предпринимательство в России. 2005: Стат.сб./ Росстат. - М., 2005. - С. 91-95

[12] Шулус А., Малухов К., Трофимова И. Малое предпринимательство заявляет о себе // Российский экономический журнал. ‑ 1996. ‑ № 3-4