Деятельность служб занятости Украины

4. Деятельность служб занятости Украины.

ВОПРОС 1

 

Согласно классификации международного организации труда (МОТ) экономически активное население делится на 3 взаимозависимые категории:

1)Занятые

2) Безработные = Рабочая сила (1+2).

3) Вне рабочей силы

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением потребностей (общих и общественных), которая дает им трудовой доход.

При определении занятости необходимо учитывать следующие факторы:

·особенности занятости различных соц. групп населения

·мотивация работников к работе

·изменения в структуре трудовых ресурсов и другие факторы

Различают 4 формы занятости населения:

·занятость населения по режиму полного времени (рабочего)

·занятость по неполному рабочем времени

·занятость по краткосрочному контракту (сезонная)

·самозанятость граждан (производят и реализуют товар дома)

В Украине наблюдается следующие направления занятости:

·увеличение количества государственных служащих

·тенденции к уменьшению занятости в Украине

·развитие скрытых форм занятости

·уменьшение количества занятости по профессиям, которые требуют физического труда

·уменьшение сокращения занятых мужчин и женщин

ВОПРОС 2

Безработными считаются те физические лица, которые по законодательству могут быть приняты на работу и активно ее ищут.

К безработному населению принадлежат лица от 16 лет, которые на протяжении 4 недель:

·не имели работы или занятия, которое приносит доход;

·искали работу;

·готовы были стать к работе.

По статистическим данным в Украине безработными считаются лица, которые стоят на учете в центре занятости, а также учатся по направлениям центров занятости.

Количество безработного населения, в зависимости от причин его возникновения, включает 4 категории рабочей силы:

·утратившие работу.

·добровольно оставившие работу.

·пришедшие на рынок труда после перерыва.

·Впервые пришли на рынок труда.

Классификация безработицы осуществляется по следующим признакам:

1.         по характеру рынка труда:

- фрикционная безработица, связанная с колебаниями рынка труда;

- структурная - это безработица различных секторов и регионов;

- сезонная - вызвана природными факторами;

- циклическая (конъюнктурная) – связана с фазами экономического цикла предприятия.

2. по уровню проявления:

- явная; - скрытая.

Согласно закону Адама Оукена, ежегодный прирост ВВП на уровне 2,7 % удерживает долю безработных на постоянном уровне. Закон Оукена утверждает, что высокий рост безработицы невозможно ликвидировать быстро и что для поддержания занятости на постоянном уровне, необходимо экономическое увеличение ВВП. При этом каждые 2% прироста ВВП уменьшают часть безработных на 1%. Таким образом, если при безработице 10% правительство хочет снизить ее уровень на 3%, необходимо увеличить ВВП на 8,7% (из которых 2,7 % - для того, чтобы сохранить уровень занятости, а 6% - чтобы снизить безработицу на 3%).

 

ВОПРОС 3

Государственная политика занятости предусматривает активную политику, направленную на полную, продуктивную, свободно выбранную занятость.

Различают следующие принципы государственной политики занятости:

1.         Работа для всех, кто готов к ней стать.

2.         Наиболее продуктивная работа.

3.         Свобода выбора занятости.

Различают следующие направления государственной политики занятости:

1.         Развитие человеческих ресурсов для труда.

2.         Предоставление всем гражданам права на добровольный труд.

3.         Поддержка предпринимательства.

4.         Обеспечение социальной защиты занятости населения.

5.         Недопущение массовой безработицы и сокращение темпов ее развития.

6.         Стимулирование работодателей, создающих новые рабочие места.

7.         Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.

8.         Развитие систем обучения кадров и деятельности государственной службы занятости.

Органы гос. исполнительной власти разрабатывают Программу обеспечения занятости. Данная программа разрабатывается с участием служб занятости в регионах Украины и содержит в себе 4 раздела:

1.         Аналитический (ситуация на рынке труда, факторы занятости, миграционные и демографические процессы, оплата труда, подготовка кадров).

2.         Целевой (определяется концепция занятости, ранжировка поставленных целей, количественные значения ожидаемых результатов).

3.         Ресурсный (количество трудовых ресурсов в разрезе регионов, отраслей и профессий).

4.         Организационный (периоды, место, ответственные за выполнение мероприятий, необходимые финансовые ресурсы по направлениям программы).

Программа обеспечения занятости разрабатывается на 3-х уровнях: районном, областно и национальном.

 

ВОПРОС 4

Реализацию прав граждан на свободный выбор занятости и защиту от безработицы осуществляет государственная служба занятости.

Государственная служба занятости выполняет следующие функции:

1.         Оценка состояния и прогноз развития занятости населения.

2.         Разработка и реализация программ занятости населения.

3.         Содействие гражданам в поисках подходящей работы.

4.         Профессиональная ориентация, подготовка и переподготовка безработных граждан.

5.         Социальная помощь по безработице.

6.         Квотирование рабочих мест для социальных слоев населения (молодежи, инвалидов).

7.         Предоставление информационных услуг.

8.         Предоставление помощи в развитии предпринимательства и самозанятости населения.

Предоставление услуг государственной службой занятости осуществляется населению бесплатно, за счет отчислений из бюджета.

В последнее время в Украине получили развитие негосударственные службы занятости, которые включают коммерческие кадровые агентства и некоммерческие учреждения (при учебных заведениях, профсоюзах, религиозных организациях).

ТЕМА 7: ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА (ОТ)

1.Сущность и виды организации

2.Разделение труда и трудовых обязанностей

3.Организация рабочих мест

ВОПРОС 1

Организация труда на предприятии - это система осуществлений трудового процесса, которая определяет порядок и условия соединения составных частей трудового процесса, взаимодействие исполнителей и их групп со средствами труда и друг с другом для обеспечения соц.-экономического эффекта.

Содержание организации труда включает следующие элементы:

·распределение и координирование работы с учетом научно-обоснованных трудовых функций

·нормирование труда

·организация и обслуживание рабочих мест

·организация подбора и развитие персонала

·создание соответствующих условий труда

·эффективное использование рабочего времени, создание режимов труда и отдыха

·рационализация трудовых процессов

·планирование, учет и мотивация труда

Выделяют 3 основные цели ОТ:

·материальная (обеспечивает производство необходимого количества продукции, работ и услуг в нужные сроки и нужного качества)

·экономическая (достижение высоких показателей производства труда и рентабельности)

·социальная (повышение качества трудовой жизни и реализация трудового потенциала работников)

 

ВОПРОС 2

Основными видами разделения труда является следующие:

·функциональное разделение (по группам персонала - руководители, специалисты, работники. ученики)

·технологическое разделение (разделение труда по видам работы)

·предметное разделение (специализация работников на отдельных видах продукции)

Разделение труда предусматривает его кооперацию - создание его определенных структурных подразделений (звенья, бригады, цеха, службы)

Трудовые процессы делятся на отдельные виды по следующим признакам:

·по характеру предмета и продукта труда:

-материально-энергетические трудовые процессы

-информационные

·по функциям работника:

-функция руководителя

-функция специалиста

-функции исполнителей

·по степени участия человека в изменении предметов труда:

-ручные

-машинно-ручные

-автоматизированные

Трудовой процесс делится на определенные операции - части производственного процесса, которые выполняются над 1 предметом 1 работником (звеном) на 1 рабочем месте.

Различают следующие элементы операций:

·установка

·технологический переход

·вспомогательный переход

·рабочий ход

·вспомогательный ход

·позиция

В составе операции выделяют:

·трудовые движения

·трудовые действия

·трудовые приемы

·комплекс трудовых приемов

ВОПРОС 3

Рабочее место - это часть производственного пространства, оборудованного средствами труда, в ходе производственного процесса одним или группой работников.

Рабочие места делятся на определенные виды по следующим признакам:

·по количеству средств труда:

-простые

-сложные

·по количеству участников:

-индивидуальные

-коллективные

·по перемещению в пространстве

-стационарные

-биржевые

-пространственные

·по профессиям

·по специализации:

-специализированные

-универсальные

·по виду производства:

-основные

-вспомогательные

·по типу производства:

-массового

-серийного

-единичного

·по количеству смен:

-односерийные

-многосерийные

·по механизации:

-ручной работы

-механизированные

-автоматизированные

·по количеству оборудования:

-оборудованные одним техническим средством

-несколькими.

В зависимости от количества и состава рабочих мест, строится организационная структура предприятия.

Основные задания организации рабочих мест:

1.         Обеспечение соответствия работников занимаемым рабочим местам – достигается через установление квалификационных требований к рабочим местам. Эти требования устанавливаются на основе квалификационных справочников и должностных инструкций.

2.         Обеспечение безопасности и неприрывности трудового процесса – осуществляется с помощью создания необходимых условий труда, обеспечения эргономичности и обслуживания рабочих мест.

ТЕМА 9: ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА (ПТ) И ЭФФЕКТИВНОСТЬ

1.Показатели и факторы производительности труда

2.Сущность и управление направлениями ПТ

ВОПРОС 1

Производительность труда - это производство продукции за определенный промежуток времени одним человеком.

Все показатели ПТ делятся на 2 группы:

1гр.Прямые - предусматривают соотношение результатов с затратами:

·производство валовой продукции, работ или услуг в оптовых ценах из расчета на:

-1 среднегодового работника, тыс. грн.

-на 1 чел/час, грн.

-на 1 грн. оплаты труда, грн

·получение валовой прибыли из расчета на:

-1 среднегодового работника, тыс. грн.

-на 1 чел/час, грн.

-на 1 грн. оплаты труда, грн

·получение чистой прибыли из расчета на:

-1 среднегодового работника, тыс. грн.

-на 1 чел/час, грн.

-на 1 грн. оплаты труда, грн

2гр.Обратные - предусматривают расчет затрат времени на производство единицы продукции работ или услуг. Измеряются натуральными единицами.

ВОПРОС 2

Управление ПТ - это одно из направлений управления персоналом, которое предусматривает планирование, организацию контроля и регулирование труда при выполнении работником производственных функций.

Управление производительностью труда предусматривает следующие направления:

·разработка программ повышения производства труда

·разработка программ показателей и проведения измерения ПТ

·анализ ПТ на производстве

·разработка методов ПТ

·разработка механизмов повышения ПТ на производстве.

При этом производительность труда может повышаться в следующих случаях:

·когда объем продукции возрастает, а затраты труда снижаются

·Объем возрастает быстрее, чем затраты

·объем неизменимый, затраты снижаются

·объем продукции возрастает, затраты неизменимы

·затраты труда снижаются быстрее, чем объем производства.

ТЕМА 10: ПОЛИТИКА ДОХОДОВ

1.Структура денежных доходов населения

2.Основные направления государственной политики в сфере доходов населения

ВОПРОС 1

В рыночной экономике основными источниками доходов населения являются следующие:

·трудовой доход-доход в виде зарплаты и гонорара

·предпринимательский доход - чистая прибыль предпринимателя

·собственность -дивиденды и % от пользования капиталом

·средства государства и предприятий, распределенные социальным категориям населения -трансфертные платежи (пенсии, стипендии)

·личные подсобные хозяйства – доход от ведения хозяйства.

Государственная статистика Украины фиксирует 3 основных источника доходов:

·зарплата

·социальные трансферты

·доходы от предпринимательской деятельности и собственности.

Структура доходов населения Украины за последние 10 лет имеет следующие тенденции:

·уменьшение удельного веса зарплаты в структуре доходов с 60 до 50 %.

·увеличение доли доходов от предпринимательской деятельности и от собственности.

ВОПРОС 2

Основные направления гос. политики в сфере доходов населения включают:

·обеспечение социально и экономически обоснованного уровня дохода с предоставлением приоритета оплате труда

·повышение минимальных доходов на основе различных форм индексации размеров минимальной соц. гарантии

·повышение роли тарифного соглашения и коллективных договоров в регулировке доходов по секторам

·содействие общественному признанию доходов от собственности и предпринимательской деятельности

·усовершенствование налогового регулирования доходов населения.

Таким образом, государство применяет следующие методы регулирования доходов населения:

·устанавливается гарантируемая минимальная зарплата -на основании бюджета прожиточного минимума общей суммы доходов и с учетом реальных цен необходимых для удовлетворения жизненных потребностей человека и его семьи

·установление подоходного налога

·индексация налогов населения (стипендий, пенсий)

·прямое регулирование зарплаты в государственном секторе экономики.

ТЕМА 11: ОПЛАТА ТРУДА (ОТ)

1.Сущность и формы оплаты труда

2.Принципы организации оплаты труда

3.Формы ОТ

4.Современные системы ОТ.

ВОПРОС 1

Оплата труда - это вознаграждение за выполненную работу, в соответствии с установленными нормативами и результатами рассчитанными в денежном выражении.

В соответствии с законом Украины об оплате труда, зарплата - это денежное вознаграждение, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный орган выплачивает работнику за выполненную работу или предоставленные услуги.

Зарплата содержит 2 основные части:

·основная зарплата (вознаграждение за работу в соответствии с нормами труда)

·дополнительная зарплата (вознаграждение за труд, выполненный сверх нормы, а также различные социальные выплаты)

Основная зарплата включает - зарплату, авторский гонорар, суммы % или комиссионные.

Дополнительная зарплата включает - доплату за стаж, за квалификацию, за работу в выходные дни, различные премии, вознаграждения по итогам работы за год, материальную помощь.

Существует 3 модели оплаты труда:

·рыночная (на основании договора между организациями и наемными работниками)

·коллективная (на основании договора между администрацией и проф. союза)

·государственная (на основании определения правительством минимального уровня и ОТ)

Оплата труда выполняет 2 группы функций:

·экономические:

-привлечение работников к труду

-воспроизводство рабочей силы

-стимулирование

-повышение материального благосостояния

-обеспечение равенства работников по результатам производства

-учет

-формирование платежеспособного спроса.

·социальные:

-объединение общественных и личностных интересов

-воспитание интереса к труду

-воспитание и развитие творческих способностей

-стимулирование гармоничного развития личности

-развитие морально-престижных установок.

Различают номинальную и реальную зарплату.

Номинальная - это та, которую работники получают согласно договору и документов по начислению

Реальная зарплата - отражает стоимость необходимых для жизни товаров, услуг, работ.

ВОПРОС 2

Принципы оплаты труда:

·учет размера минимальной зарплаты

·учет размера трудового взноса каждого работника в общий результат

·опережение темпов роста производительности труда над темпами роста оплаты труда

·обеспечение рационального соотношения в оплате простого и сложного труда, умственного и физического труда

·материальная заинтересованность работников

·справедливость

·выбор рациональной системы оплаты труда

·обеспечение социальной защиты работников

·обеспечение оптимального удельного веса оплаты труда в себестоимости продукции.

 

ВОПРОС 3

Различают 2 основные формы оплаты труда:

·почасовая - оплата в соответствии с тарифной сеткой за фактически отработанное время; различают 2 ее разновидности:

-простая почасовая - выплачивается месячный оклад за фактически отработанное время;

- почасово-премиальная - помимо простой, включает премии за сверхурочную работу в размере 10-25 % от тарифной ставки или оклада.

·сдельная - размер оплаты труда зависит от объема выполненных работ и установленной расценки за единицу работы. Существуют следующие ее разновидности:

-простая сдельная - оплата за норму выработки или смену по тарифным расценкам;

-сдельно-премиальная - помимо простой сдельной, включает выплату премий за достижение высоких результатов;

- сдельно-прогрессивная - осуществляется по сдельным расценкам в пределах плана, а сверх плана - по более высоким прогрессивным расценкам;

- аккордная – оплата проводится в конце, за весь объем выполненных работ или продукции и в коллективе распределяется самостоятельно.

ВОПРОС 4

Современные системы оплаты труда включает следующие системы оплаты труда, которые объединяет различные комбинации основной и дополнительной оплаты:

·система контроля дневной выработки

·система оплаты с учетом повышения квалификации

·система оплаты по знаниям

·система оплаты компетенцию

·система HELSI- простую почасовую

·система BEDOU

·система ROUVELLA

·система Тейлора.