Навигация
Особенности малого бизнеса в нефтехимическом комплексе
60799
знаков
1
таблица
1
изображение
2 Особенности малого бизнеса в нефтехимическом комплексе
2.1 Проблемы и перспективы развития малых нефтяных компаний
в России
В общем объеме российской нефтедобычи доля малых и средних предприятий снизилась до 5% по сравнению с 12% в 1995г., и это, к сожалению, не предел. Еще три-пять лет назад ситуация с малым и средним бизнесом в нефтедобыче и на розничных рынках нефтепродуктов была более благоприятной. Примерно 15% добычи нефти и порядка 70% всех АЗС приходилось на независимые компании. Сейчас положение совершенно иное. В добыче доля малых и средних предприятий уменьшилась почти вдвое, а в сфере нефтепродуктообеспечения снизилась почти до 50%. И данная тенденция укрепляется.
Малое и среднее предпринимательство в нефтедобыче поставлено на грань исчезновения. А ведь малые и средние нефтегазодобывающие организации России эксплуатируют 400 месторождений с суммарными запасами более 1 млрд.т. нефти. Как известно, сырьевая база малых нефтепроизводителей – это на 60% мелкие и средние месторождения с запасами до 5 млн.т., зачастую расположенные в труднодоступных районах без социальной инфраструктуры, причем больше половины ресурсов малых компаний – это уже истощенные месторождения, оставленные ВИНК.[14, c.13]
Кто же виноват в такой ситуации? Сокращению числа малых и средних компаний способствуют как бюрократические барьеры, так и государственная политика. Например, для того, чтобы зарегистрировать свой бизнес, американцу не надо неделями бегать по «коридорам власти» и давать взятки начальнику городской пожарной команды или нести конверт мэру города – достаточно просто прийти в мэрию, получить несколько форм, заполнить и положить в окошко. Через пару часов (если бизнес не связан с торговлей оружием) он получит разрешение и заплатит за него 40 долларов. В России для открытия своего дела, инициативному гражданину или группе приходится собирать более 100 виз. В итоге «старт» бизнеса растягивается на недели.
Или другой пример: два предпринимателя – один из Москвы, другой из Чикаго – решили в одно и то же время открыть один и тот же бизнес. Когда через год сравнили результаты, то оборот чикагского бизнесмена оказался в три раза больше, чем у москвича, но при этом непроизводственные издержки московского предпринимателя в четыре раза превысили издержки чикагского.
Законы, непосредственно регулирующие взаимоотношения малого и среднего бизнеса с администрациями различного уровня и конкретным чиновником весьма несовершенны. Зачастую отдельные законы противоречат друг другу. Есть расхождения в этой сфере и между федеральным и местными законодательствами. Правительство это видит, но руки у него, видно, не доходят. Изменение и совершенствование этого законодательства – главное требование времени. Когда внесут изменения в законы, тогда у чиновников будет меньше возможности, меньше права лезть в дела предпринимателей.
Ликвидация и поглощение небольших нефтедобывающих фирм крупными игроками российского нефтяного рынка – также явление негативное. Существующие в России крупные нефтяные компании, соперничая друг с другом, постоянно укрупняются, в том числе и за счет поглощения малых предприятий. Стимулом к такой политике служит и международный рейтинг компании, напрямую зависящий от величины ее запасов. А поглотить малое предприятие означает достаточно дешево прирастить запасы, не вкладывая средства ни в конкурс, ни в разведку. В течение 2004 года поглощено 17 малых нефтяных компаний.
В первую очередь ВИНКи стремятся поглотить именно те мелкие фирмы, которые разрабатывают новые месторождения в районах, находящихся в стадии нарастающей добычи.[1, c.79] Не так давно представитель одного совместного предприятия сказал: «Знаете, мы добились успеха в очень сложных условиях добычи трудноизвлекаемой нефти. И когда наш успех стал очевиден, над нашей головой повис меч ВИНК, пожелавшей нас поглотить.»[8, c.36]
Для решения этой проблемы прежде всего необходимы поправки к Закону «О естественных монополиях». Нельзя ограничиваться «нормативными актами» на уровне решений, распоряжений и постановлений правительства. Неплохо было бы иметь такие законодательные рычаги, как, скажем, ограничения при слияниях и поглощениях. Можно законодательно оформить требования, чтобы при слиянии вновь образуемая компания какую-то часть своих активов продавала на рынке.
Дают о себе знать и просчеты в налоговой сфере. С 2002г. введен единый налог на добычу нефти, не предусматривающий дифференциацию ставки в зависимости от горно-геологических условий. По нему налогом на добычу облагается как рентабельная добыча нефти, так и сырье из «трудных», малорентабельных и нерентабельных скважин. Все равно: извлекается ли «черное золото» из скважин глубиной 3500м. или 500м.; расположенных в средней полосе около НПЗ или за Полярным кругом; при средних дебитах 150т. в сутки или 5т. в сутки.[14, c.13]
Увеличение с 2005 года налоговой нагрузки на нефтяной сектор, предусматривающее повышение единой (плоской) ставки НДПИ, корректируемой в зависимости от мировых цен, в сочетании с 65%-ым (вместо 45%) изъятием прироста цены на нефть сорта Urals в виде экспортной пошлины, приводит к тому, что вся налоговая конструкция, при высоких мировых ценах, становится для независимых нефтяных компаний абсурдной и несправедливой.
С точки зрения здравого смысла прирост доходов, от роста мировых цен, должен распределяться меду государством и недропользователем, в крайнем случае, изыматься в полном объеме, но ни как не больше этого прироста, как это происходит в нашем случае, причем, чем выше цена, тем большие потери несут малые нефтяные компании. Невероятно, но при котировках Urals в 25 долл/барр. выручка ННК равноценна выручке при цене 9 долл/барр. А превышение мировых цен 25-долларового уровня резко на десятки процентов снижают выручку. (График 1).
Любое, даже незначительное увеличение цены на нефть на мировых рынках означает прямые убытки для независимых производителей нефти. Почему так происходит? Потому что у независимых производителей другой процент экспорта. Они практически не имеют доступа к «трубе» и максимум на что способны – попытаться отправить нефть за рубеж с использование железной дороги. А самое главное состоит в том, что на внутреннем рынке отсутствует рыночное ценообразование. То есть «независимые», как и «большие», платят налог с мировой цены, а продают нефть зачастую в пять-семь раз дешевле на внутреннем рынке. Это парадокс системы, который можно объяснить только одним. Для такой великой страны, как Россия, 25 млн.т. нефти, которые добывают независимые производители, являются просто арифметической ошибкой. Так, во всяком случае, нам заявляют крупные государственные чиновники.
Кроме того, эта система налогообложения не стимулирует компании ни на введение новых технологий, ни на применение более рациональных методов нефтедобычи. [ с.33]
Ради того, чтобы в России сохранялись и развивались реальный рынок, рыночное ценообразование, а самое главное, чтобы рационально использовались ресурсы, принадлежащие всему народу.
Необходимо отказаться от сложившегося уравнительного подхода ко всем нефтедобывающим предприятиям, работающим на принципиально разных месторождениях, в различных регионах по всей громадной территории России.
Как показал опыт Татарстана, целесообразно снизить налоги на разработку трудноизвлекаемых запасов, вплоть до их полной отмены – цена на эту нефть должна покрывать только издержки и заработную плату. Этот подход, с одной стороны, исключит устаревшее понятие забалансовых запасов, с другой – существенно увеличит объем вовлекаемых в хозяйственный оборот сырьевых ресурсов, что, учитывая коэффициент мультипликативности, повысит налоговые поступления в бюджеты на последующих этапах переработки добытой нефти.[10, c.36]
Не менее драматично для малых компаний складывается ситуация с доступом к трубопроводам. Это связано с тем, что данная инфраструктура в МНК попросту не успела сформироваться и малые предприятия работают (в большинстве) на имуществе крупных компаний, арендуя их мощности. Крупные, вертикально интегрированные нефтяные компании монополизируют пользование трубопроводом, который проходит вблизи больших месторождений. Государственное регулирование в этой области практически отсутствует.[16, c.28]
Одной из мер поддержки малых компаний могло бы стать предоставление независимым предприятиям права доступа к системе российских магистральных трубопроводов и терминалов при экспорте нефти в пределах до 60% от добытой нефти, а не 35-40%, как установлено для отрасли в целом. Причем в эту квоту необходимо включить не только дальнее, но и ближнее зарубежье, поставки куда сейчас как бы не считаются экспортом. [6-04, с.14]
И, наконец, о проблеме доступа малых и средних предприятий к рынкам сбыта. Малые компании не имеют своих перерабатывающих мощностей ни внутри страны, ни за ее пределами. Это не результат их «недоработки» или плохого, неэффективного хозяйствования, а особенность, соответствующая мировой практике. Вследствие этого они лишены возможности «продуктового маневра» в случае ухудшения ценовой конъюктуры на сырую нефть, то есть переноса центра прибыли на производство нефтепродуктов и продажу их на внутреннем и внешнем рынках. У малых и средних компаний практически нет доступа и к размещению своей нефти на рынках ближнего зарубежья, а равные пропорции экспорта нефти применяются, вопреки законодательству, только для рынков дальнего зарубежья.[14, c.13]
Но, несмотря на все проблемы отечественный бизнес имеет перспективы дальнейшего развития. Стране необходимо главное – создать благоприятный климат для развития малого бизнеса, как это делается во многих промышленно развитых странах.
Прежде всего следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции. По возможности нужно максимально искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает производство, извращает конкуренцию.
Кроме того, требуется разработать критерии отнесения нефтедобывающих предприятий к категории малых и средних. Действующий закон одним из главных признаков малого предпринимательства в промышленности называет численность работающих менее 50 человек. Однако этот критерий не подходит для нефтедобывающего предприятия. Дело в том, что большинство нефтяных месторождений находится в отдаленных и труднодоступных районах страны, где для создания добывающего предприятия необходимо предварительно построить дороги, линии электропередач, объекты производственной инфраструктуры и социально-культурного назначения. Кроме того, нефтедобывающие предприятия, прежде чем начать основное производство, должны провести сложные геологоразведочные и буровые работы, которые также требуют дополнительного персонала. Поэтому практика пошла по другому пути. В тех случаях, когда требовалось решить вопрос об отнесении предприятия к малому или среднему, во внимание принимался объем добываемой ими нефти. При этом к числу малых принято относить предприятия, не являющиеся дочерними по отношению к ВИНК, с добычей до 500 тыс.т. нефти, к числу средних – с добычей до 1 млн.т. в год. Этот критерий должен найти нормативное закрепление.
Необходимо существенно изменить налоговую нагрузку на малый бизнес. Руководитель организации «Ассонефть» Елена Корзун, например, полагает, что ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для малых предприятий необходимо установить от внутренней цены на нефть, а не от мировой, как это делается сейчас. «Малые компании не имеют возможности поставлять нефть на экспорт, поэтому мировая цена для них является виртуальной. Но нельзя же платить налог с виртуальной цены, по которой они никогда не могут продать нефть», - говорит она. Иначе необходимо предоставить ННК право поставлять на экспорт 75% добытой нефти.[10, c.36]
Следует сосредоточить внимание на концентрации всех финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федеральный бюджет, региональные бюджеты, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, всевозможные внебюджетные источники), на важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий (поручительств) кредитования.
Для вновь создаваемых предприятий малого бизнеса необходимо широкое развитие лизинга и франчайзинга. Если франчайзинговая система завоевывает у нас в стране все больше и больше позиций, то система лизинга находится лишь в зачаточном состоянии. Дальнейшему развитию этих форм деятельности среди предприятий малого бизнеса должны содействовать крупные предприятия.
Нужна более энергичная работа по развитию инфраструктуры малого бизнеса. Речь идет о дальнейшем развитии банковской системы, о развитии различных фондов поддержки малого бизнеса. Каждое малое предприятие должно иметь возможность в любую минуту получить консультацию и бесплатную помощь по вопросам открытия и функционирования, по проблемам маркетинговой стратегии, защите своих интересов, по любой другой проблеме.
Большая работа предстоит в области подготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров. В сфере малого бизнеса работает более 8 млн.человек, или около 12% всего занятого в стране населения, и численность эта из года в год будет возрастать. В малый бизнес приходит все больше молодых, энергичных людей, которых необходимо обучать.[18, c.423]
Наконец, ресурсы малых компаний можно было бы использовать для активизации внутреннего нефтяного рынка и создания государственных резервов нефтепродуктов, необходимых для регулирования цен на них. Для этого уполномоченные государством структуры могли бы закупать нефть малых предприятий через нефтяную биржу и перерабатывать ее на НПЗ в рамках установленных правительством квот. Полученные нефтепродукты можно было бы использовать для интервенций на внутреннем рынке с целью регулирования цен.
Похожие работы
... муниципальных органов власти. Это является проблемой не только Нижнекамского муниципального района, но и многих других муниципалитетов России. 3. Пути и направления развития поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании 3.1 Отечественный опыт поддержки малого бизнеса на примере Иркутской области В 2006 году на территории Иркутской области действовало 10440 малых предприятий. В ...
... 2.1 Отрасли рыночной специализации 2.1.1 Основные показатели деятельности промышленности Республика Татарстан - одна из наиболее развитых в экономическом отношении республик в Российской Федерации. В последние годы Республика Татарстан стабильно занимает: -1 место в Приволжском федеральном округе по объему валового регионального продукта на душу населения (2006 год) (14 место в России); ...
... на прибыль составляет 24%, выплачивается с 3 по 5 год от момента получения прибыли в размере 50%, а далее в полном объеме [30]. Определить роль и место совместных предприятий в нефтехимическом комплексе РФ целесообразно на примере совместного предприятия ТНК-ВР и ОАО «СИБУР Холдинг». ТНК-ВР – вертикально интегрированная нефтяная компания, в портфеле которой ряд добывающих, перерабатывающих и ...
... рынках, особенно в развивающихся странах Дальнего Востока, прежде всего в Китае, Индии, на Ближнем Востоке. Однако современная внешняя среда представляет для химической и нефтехимической промышленности Республики Татарстан и значительное число "угроз". В частности, продолжается рост стоимости услуг естественных монополий в России; сохраняется нестабильность ценовой ситуации на нефтяных и ...
0 комментариев