Навигация
Разработка действенной национальной модели социальной политики является ключевой задачей для России
87080
знаков
0
таблиц
2
изображения
6. Разработка действенной национальной модели социальной политики является ключевой задачей для России.
Ключевые компоненты стратегии социализации экономической политики следующие:
· Обязательное введение социальной экспертизы государственных программ и проектов на федеральном и региональном уровнях;
· регулирование общих основ оплаты труда;
· реализация программ регионального развития за счет средств специального целевого фонда выравнивания социально-экономического положения регионов;
· дифференцированное налогообложение бизнеса в целях стимулирования прогрессивных сфер деятельности, где создаются качественные рабочие места.
Первым шагом в формировании активной социальной политики должен стать кардинальный пересмотр бюджетных приоритетов в направлении увеличения социальных инвестиций и улучшения общих условий занятости населения.
Увеличение государственных вложений в основные инвестиционные отрасли социальной сферы в соответствии с нормативами федерального законодательства позволит решить ряд ключевых задач в части создания условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития.
Во-первых, расширение доступа к образованию и здравоохранению обеспечивает накопление и, что не менее важно, равномерное распределение человеческого капитала и социального.
Во-вторых, это существенно улучшит ситуацию с занятостью и оплатой труда в бюджетных отраслях, где сосредоточено 20% совокупной рабочей силы, в основном обладающей высокой квалификацией.
В-третьих, повышая заработную плату в бюджетных отраслях, государство как крупнейший работодатель создаст импульс общему укреплению позиций квалифицированной рабочей силы на рынке труда, в том числе вне рамок бюджетного сектора.
Таким образом, будут запущены механизмы постепенного преодоления социального кризиса, восстановления доверия населения к государству и созданы предпосылки для нормального цивилизованного развития национальной экономики.
Сильная социальная политика должна быть направлена на создание условий для продуктивной занятости и эффективной защиты от безработицы, формирование у трудоспособных граждан здоровой системы мотивационных механизмов, обеспечение социальной защищенности населения.
По мнению участников РЭФ-Х (Г.А. Ковалева - Министр экономики труда, доктор экономических наук, Р.С. Гринберг – директор института экономических и политических исследований РАН, доктор экономических наук, заместитель председателя Правления Сбербанка России – А.В. Захаров). Предполагаемые меры могут быть востребованы при разработке и реализации любых серьезных стратегических документов, касающихся социально-экономического развития страны и ее регионов.
Заключение
Таким образом, данная тема актуальна и сложна. Преобразования нужно проводить во всех сферах и областях деятельности в нашей стране. Авторы называют много проблем перехода к новой модели развития России. А также рассматривают стратегии развития нашей страны и предлагают модели.
Можно выделить положительные стороны проводимых в РФ преобразований. Кардинально изменятся подходы к построению налоговой системы (системы обязательных платежей в целом) и содержание элементной базы многих налогов. Взимание ряда известных налогов будет прекращено либо их значимость как источников пополнения бюджета сведется к разумному минимуму например, группы косвенных налогов. Общая налоговая нагрузка на организации заметно ослабнет, состав налогов рационально сократится.
С упрощением налоговой системы повысится эффективность ее администрирования. Усилится целевая направленность взимания некоторых налогов. При этом не исключена возможность заметного возрастания роли неналоговых доходов государства.
Расширятся ресурсные и технические возможности системы финансовых институтов (банки, страховые компании, пенсионные фонды), поле их деятельности и спектр ими предоставляемых услуг. Такие факторы, как оперативность, гибкость, специализация, эффективность операционных расходов и качество клиентской базы определят результаты работы на рынках финансовых услуг. Дополнительную значимость в деятельности Центрального банка и других регуляторов приобретут функция обеспечения стабильной работы платежно-расчетных систем и надзорная, ужесточатся подходы к оценке надежности и качества работы финансовых институтов.
Уровень учетной ставки заметно понизится. Укрепятся гарантии, предоставляемые по банковским вкладам, усилятся защита прав всех групп потребителей финансовых услуг.
Преобразуются подходы к регулированию внешнеэкономической деятельности. Фискальная функция регулирования отойдет на второй план. Возрастет роль функция количественного учета и качественного контроля при строгом соблюдении требований экономической (национальной) безопасности. Расширится набор протекционистских мер для поддержания внутреннего производства наукоемких товаров. Произойдет дальнейшее усиление мер, отталкивающих экспорт товаров с низкой степенью переработки. Особым направлением деятельности уполномоченных государственных органов будет контроль за финансово-хозяйственными операциями.
Усилится значение антимонопольного регулирования, например, за счет создания системы превентивных мер, направленных на недопущение появления инфраструктурных, машиностроительных, фармацевтических и других монополий.
Повысится эффективность мер по выявлению картельных соглашений, а также мер по борьбе с нарушениями прав потребителей товаров и услуг. Существенно изменится состав субъектов антимонопольного регулирования. Инструменты регулирования будут значительно диверсифицированы с учетом технологических особенностей производства того или иного товара (услуги). В отдельных сферах естественных монополий возможно ожидать усиления позиций государства.
Более тесной станет взаимосвязь государственных институтов с научными организациями. В условиях ускоренного обновления технической базы производства и обостренной конкурентной борьбы на рынках высокотехнологичных товаров именно науке должна быть отведена приоритетная роль в отстаивании национальных интересов. Соответственно изменятся инструменты экономического регулирования деятельности научных и внедренческих организаций, включая: предоставление особых условий налогообложения, стимулирующих инноваций и инвестиции, а также введение специальной системы оплаты труда для бюджетных работников, занятых наукой и исследованиями;
Дополнительную значимость приобретет фактор качества профессиональной подготовки работников. Усилится государственный контроль за допуском организаций на рынок образовательных услуг. Особое внимание будет уделяться профессиональной ориентации (выявлению профессионального признания), причем в первые же годы обучения (работы) специалистов. Должное внимание получит подготовка сводных специалистов, способных объединить итоги узкоотраслевых работ и на этой основе добиться максимально высоких общих результатов (например, рост производительности труда, объем и глубина знаний об окружающем мире).
Справедливость тезиса о том, что научно-исследовательский и инновационный сектора призваны занять главенствующее место в экономике, очевидна. Именно в них может быть достигнут самый высокий уровень производительности труда и эффективности осуществленных инвестиций.
Чем качественнее будут созданы и эффективнее применены механизмы экономического регулирования, тем быстрее наука станет ведущей производительной силой российского общества. Воплощению перспективных замыслов призваны всесторонне способствовать государственные стратегические документы: концепции, прогнозы, программы и т. д.
Для того, чтобы модернизировать нашу страну и решить накопившиеся социальные проблемы, предстоит серьезно потрудиться над совершенствованием механизмов экономического регулирования. Результаты этого труда во многом определят перспективы развития российского государства и его конкурентоспособность в мире.
Список литературы
1. Е. Попов// К общегосударственной программе планово-индикативного развития // Ж-л. «Экономист» №3, 2007г.
2. Ф. Клоцвог, Л. Чернова, А. Сухотин //Главная альтернатива внешнеэкономической стратегии России // Ж-л. «Экономист»№8,2005.
3. Е. Ясин., А. Яковлев // Конкурентоспособность и модернизация российской экономики // Ж-л. «Вопросы экономики» №7, 2004.
4. В. Полтерович, В. Попов //Опыт быстрого развития. Стимулирование роста в 21 в.// Ж-л. «Вопросы экономики» №11 2006.
5. В. Кушлин // Государство и экономика. Переход к новой модели экономического развития // Ж-л. «Экономист» №10,2006.
6. Д. Львов // О стратегии развития России // «Экономист» №2 2007.
7. М. Дмитриев// Процесс экономических реформ в РФ и перспективы их проведения в 2008 г.// Ж-л. «Экономист» №6 2004.
8. А. Поршнев // Модернизация российской экономики и государственного управления// «Российский экономический журнал»№9-10, 2006.
9. Итоги реформирования экономики России и перспективы ее развития // «Российский экономический журнал» №5-6, 2005.
10. А. Амосов //Анализ, выводы, предложения // «Экономист» №6, 2004.
11. П. Быков//Перспективы либерального консерватизма в России// «Эксперт»,№13 (554),2007.
Похожие работы
... широкого применения льгот. На практике эти идеи начали продвигать только в короткий период пребывания на посту премьер-министра Е. Примакова, когда появились бюджет развития и Банк развития России. Как пишет Л. Резников[13] эта модель реформирования, четко и последовательно реализуемая в "суверенной России" с января 1992 г., включает 3 главные составляющие: 1) Полную либерализацию экономики, ...
... развития, активизацию роли государства в экономической системе, формирование частногосударственного партнерства, обеспечение макроэкономической стабильности в целом. Рисунок 3 – Стратегические направления государственного регулирования экономического роста России: либеральный и дирижисткий подход[3] Практика рыночного реформирования в России привела к необоснованному снижению роли государства ...
... принципиальной особенностью перспективной стратегии социально – экономического развития Российской Федерации, формируемой на современном этапе. (4) 2. Принципы стратегии социально–экономического развития России Государство в рыночной экономике выступает как организатор экономического порядка, ответственный за установление правил игры и являющийся гарантом их стабильности и выполнения, и как ...
... работник приспосабливался к ней. И товарный мелкобуржуазный индивидуализм был, в конце концов, заменен примитивным коллективизмом, истоки которого - в распавшемся общинном сознании. Периоды развития АКС можно проследить по данным экономического развития России. 1861-1913 гг. - темпы прироста ВНП составили, по мнению американского ученого Абрама Бергсона, 2,65% в год.. В переходный период от ...
0 комментариев