Содержание

Введение

1     Приватизация в Республике Беларусь

1.1 Необходимость разгосударствления и приватизации

1.2  Сущность, направления, цели и задачи

1.3  Принципы приватизации в республике Беларусь

1.4 Разгосударствление и приватизация в Республике Беларусь в период 2006–2008 г.

1.5  Органы, объекты, и субъекты приватизации

1.6 Нормативное обеспечение разгосударствления и приватизации

2     Опыт приватизации за рубежом

2.1  Методы приватизации

2.2  Проблемы приватизации

3 Возможность и перспективы применения зарубежного опыта в Республике Беларусь

Заключение

Литература


Введение

Переход к рыночной экономике, которая принципиально отличается от административно-командной, требует специальной экономической подготовки не только персонала предприятий, организаций, учреждений, но и широких слоёв населения. Особое значение изучение проблем переходного периода имеет для специалистов экономического профиля, призванных практически решать вопросы трансформации национальной экономики. Принципиально новыми явлениями переходного периода являются разгосударствление и приватизация предприятий. Изучение этих вопросов приобретает особую актуальность в связи с расширением масштабов реформирования государственной собственности в Республике Беларусь.

Актуальность проблемы приватизации заключается в том, что трансформация административно-командной экономики в рыночную требует особого переходного периода, что обусловлено принципиальными различиями двух экономических систем.

Административно-командная экономика - такая экономическая система, в которой баланс между производством и потреблением поддерживается путем распределения и перераспределения всех товаров. Распределительный механизм порожден чрезмерной централизацией не только ресурсов, но и власти, что обусловлено монополией государственной собственности.

Исторический опыт стран с административно-командной экономикой показывает, что она способна давать положительные результаты в экстремальных условиях и при наличии резервов экстенсивного роста, т. е. возможности расширять производство за счет использования дополнительных материальных и трудовых ресурсов. Экстенсивное развитие позволяет какое-то время обеспечивать полную занятость, относительно стабильные цены и уровень жизни населения. Однако распределительная система лишила административно-командную экономику стимулов к развитию, технологическому совершенствованию, повышению качества продукции.

Отсутствие внутренних побудительных мотивов к развитию является главным недостатком административно-командной экономики, который предопределил отставание темпов экономического роста и уровня жизни населения государств с такой экономической системой от стран с развитой рыночной экономикой. Поэтому экономические реформы, осуществляемые в странах с административно-командной экономикой, были направлены на повышение заинтересованности хозяйствующих субъектов в развитии производства и роста его эффективности. Однако они проводились при сохранении монополии государственной собственности и поэтому существенных результатов не достигли.

Объективно присущая экономическому развитию необходимость повышения уровня жизни населения потребовала коренных преобразований и перехода к рыночной экономике.

Важнейшими элементами рыночного механизма являются конкуренция между хозяйственно самостоятельными производителями и акционерная форма хозяйствования.

В условиях конкуренции производитель вынужден выпускать продукцию, удовлетворяющую требованиям потребителя, иначе она не будет реализована. Конкуренция вынуждает производителей внедрять достижения технологического и организационного прогресса. Надежным способом сбора средств для развития и обновления производства является выпуск и продажа акций и создание на этой основе акционерных обществ, участники которых экономически заинтересованы в повышении качества продукции, расширении производства, снижении издержек, что обеспечит им высокий дивиденд. Таким образом, конкуренция вынуждает производителей систематически совершенствовать производство в соответствии с постоянно растущими требованиями потребителей на основе технологического и организационного прогресса, в связи с чем рыночная экономика функционирует как саморазвивающаяся система. Постоянное технологическое совершенствование производства предопределяет его высокую эффективность и, как результат, высокий уровень жизни в странах с развитой рыночной экономикой.

Следовательно, процесс приватизации является важным и необходимым этапом для перехода к рыночной экономике. В связи с этим, целью данной работы будет рассмотреть возможность применения в нашей стране зарубежного опыта приватизации и возможно предложить новые подходы для процесса разгосударствления.


1 Приватизация в Республике Беларусь

 

1.1 Сущность, направления, цели и задачи разгосударствления экономики

Эффективность функционирования рыночной экономики во многом зависит от степени экономической самостоятельности хозяйствующих субъектов, которая обеспечивается в процессе разгосударствления экономики.

Разгосударствление экономики представляет собой передачу государством функций непосредственного руководства производственно-коммерческой деятельностью самим хозяйствующим субъектам (физическим или юридическим лицам). При этом государство сохраняет за собой функции регулирования.

Разгосударствление экономики осуществляется в двух направлениях: путем расширения самостоятельности хозяйствующих субъектов без изменения отношений собственности и путем разгосударствления собственности. Сущность первого направления состоит в передаче органами государственного управления основных управленческих функций хозяйствующим субъектам, в результате чего расширяется их самостоятельность. Это обеспечивается за счет оптимизации государственного заказа, либерализации цен, развития горизонтальных связей, становления арендных отношений и т. д.

При всей важности этого направления разгосударствления экономики оно недостаточно эффективно, так как не меняет основу экономических отношений - отношения собственности. Сохранение монополии государственной собственности предопределяет не полную, а относительную, ограниченную хозяйственную самостоятельность. Поэтому радикальным направлением разгосударствления экономики является разгосударствление собственности.

Разгосударствление собственности - разрушение монополии государственной собственности, осуществляемое как путем создания новых предприятий, основанных на негосударственных формах собственности, так и путем реформирования государственных и арендных предприятий.

В результате разгосударствления и приватизации государственная собственность не ликвидируется полностью, уменьшается лишь ее доля в национальной экономике, что позволяет включить в экономические отношения негосударственные предприятия и создать экономическую систему, основанную на многообразии форм собственности.

В государствах с административно-командной экономикой разгосударствление и приватизация осуществляются в условиях монополии государственной собственности. Отсутствие частного капитала сдерживает формирование спроса на приватизируемые предприятия, население отрицательно относится к развитию частной собственности и приватизации.

Особенности переходного периода предопределяют своеобразие целей и задач разгосударствления и приватизации

В странах с административно-командной экономикой в период перехода к рынку разгосударствление и приватизация проводятся для достижения двуединой цели: создания благоприятных условий для становления и эффективности функционирования рыночной экономики и повышения эффективности хозяйствования приватизированных предприятий.

Для достижения этой цели в процессе разгосударствления экономики необходимо решить следующие задачи:

¨         сформировать экономику, основанную на многообразии форм собственности, что служит условием организации товарно-денежных отношений, при которых в результате купли-продажи осуществляется смена собственника на продукт. В условиях монополии государственной собственности в коммерческих сделках по реализации средств производства государство выступает одновременно и в роли продавца, и в роли покупателя. Следовательно, акт купли-продажи является формальным: интересы продавца и покупателя совпадают, ибо это один и тот же собственник. Однако одним из движущих мотивов рыночных отношений является несовпадение интересов продавца и покупателя. Наряду с конкуренцией это вынуждает товаропроизводителей постоянно совершенствовать продукцию и снижать издержки производства; создать условия для полной хозяйственной самостоятельности и адекватной ей экономической ответственности вплоть до банкротства. Только при этом возникают условия, обеспечивающие действенность рыночного механизма. Относительная самостоятельность государственных предприятий ограничивает их экономическую ответственность, а банкротство государственных предприятий не допускается, так как государство покрывает их убытки и оказывает различного рода финансовую помощь. Полная хозяйственная самостоятельность и адекватная ей экономическая ответственность обеспечиваются, с одной стороны, правом частной собственности, а с другой - ограничением сфер влияния государства на производственно-хозяйственную деятельность. Усиление экономической ответственности товаропроизводителей создает побудительные мотивы к использованию инноваций и повышению на этой основе эффективности хозяйствования;

¨         обеспечить конкурентную среду и активную конкуренцию, что возможно при многообразии форм собственности и большом количестве экономически обособленных хозяйствующих субъектов. В условиях монополии государственной собственности подлинная конкуренция между двумя предприятиями, принадлежащими одному собственнику, невозможна. Государство всегда может перераспределить доходы хорошо работающего предприятия в пользу малорентабельного или убыточного;

¨         создать основы для экономической свободы граждан. Это достигается, прежде всего, предоставлением им права собственности, возможности открыть частное предприятие, выступить учредителем акционерного общества или приобрести акции на рынке ценных бумаг Имея в собственности предприятия, доли или паи в их имуществе, акции, граждане становятся богаче, что предопределяет их независимость;

¨         разграничить функции государственного регулирования и непосредственного руководства производственно-хозяйственной деятельностью. Хозяйствующие субъекты, основанные на негосударственной форме собственности, самостоятельно принимают управленческие решения, что повышает их своевременность, обоснованность и качество, а следовательно, и эффективность хозяйствования;

¨         сократить государственные расходы на поддержку низкорентабельных и убыточных предприятий, что позволит использовать высвободившиеся средства на решение общенациональных социальных вопросов и проблем.

Одним из основных направлений разгосударствления экономики является приватизация.


Информация о работе «Приватизация в Республике Беларусь»
Раздел: Экономика
Количество знаков с пробелами: 97661
Количество таблиц: 6
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
99865
1
0

... самовозрастающая стоимость несет с собой коренные изменения всех функций, жизненных циклов, структурных сдвигов бывших государственных предприятий. 3 Приватизация государственной собственности в  Республики Беларусь   3.1. Этапы проведения приватизация в Республике Беларусь После распада СССР Беларусь имела практически одинаковые со многими постсоциалистическими странами ...

Скачать
55728
1
1

... , признание факта, что рыночная экономика более эффективна, чем командно-административная. Рассмотрение методологических основ разгосударствления и приватизации позволяет раскрыть экономическое содержание приватизации как системы отношений по изменению формы собственности на средства производства с государственной на частную (в том числе индивидуальную, паевую, акционерную) под непосредственным ...

Скачать
226626
10
0

... оборота, а также их столь бурное развитие сегодня и предопределили наличие в действующем законодательстве неточностей, противоречий. Развитие акционерных обществ опережает их правовое регулирование [ 3, c. 75]. Деятельность акционерных обществ в Республике Беларусь регулируется следующими законодательными актами: - Гражданским кодексом Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (далее ГК ...

Скачать
69381
0
0

... прежде всего: обеспечение стабильности новой системы отношений собственности; создание условий (механизмов, институтов) для самовоспроизводства данной системы; экономическая эффективность на микро- и макроуровнях. При этом такие потенциальные цели приватизации, как “всеобщая справедливость” и пополнение доходов госбюджета, неизбежно отходят на второй план. И если достижение в ходе приватизации “ ...

0 комментариев


Наверх