Основные научные подходы к понятию и роли малого бизнеса в обществе
Истоки формирования и основные характеристики малого бизнеса в России
Нормативно-правовое развитие малого бизнеса в России на федеральном и региональном уровне
Управление развитием малого бизнеса в Волгограде
Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Волгограде
Нормативные акты администрации Волгограда и Волгоградской области
Навигация
Нормативно-правовое развитие малого бизнеса в России на федеральном и региональном уровне
Проблемы и перспективы малого бизнеса в России
148140
знаков
2
таблицы
0
изображений
1.3 Нормативно-правовое развитие малого бизнеса в России на федеральном и региональном уровне
Малый бизнес в России как самостоятельное социально-экономическое явление существует уже более 15 лет. Действующие законодательные и нормативно-правовые акты направлены на государственную поддержку малых предприятий с целью создания благоприятных условий для их функционирования, в первую очередь предоставления льгот по налогообложению. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.91 г. № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР», были определены критерии отнесения предприятий к категориям малых, предусмотрена возможность установления определенных налоговых льгот, а также создания фондов финансовой поддержки за счет бюджетных средств.
В соответствии с законом РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Правительство РФ в апреле 1993 года приняло постановление об образовании фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции (с декабря 1995 года он был переименован в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства).
А в июне 1995 года был принят федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»[36], определивший общие положения поддержки малых предприятий, формы и методы государственного стимулирования, а также регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.
Указом Президента РФ в июне 1995 года был образован Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. В апреле 1994 года Правительством РФ одобрена целевая Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в России на 1994 - 1995 гг. В ней были определены основные направления, цели и приоритеты в данной области, включая совершенствование законодательства, развитие системы финансово-кредитной поддержки, информационное и консультационное обеспечение малых предприятий, содействие в реализации контрактов для обеспечения государственных нужд и др.
В 1996 году Государственной Думой была утверждена вторая Федеральная программа государственной поддержки предпринимательства на 1996-1997гг.
Федеральный Закон № 129 от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[37] упорядочил правила и нормы по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В декабре 2006 года вышел Федеральный Закон № 271 «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ»[38].
Одним из первых документов, подписанных Президентом РФ Д. Медведевым при вступлении в должность, был Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 года № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»[39]. В соответствии с ним, Государственной Думой Российской Федерации были приняты Федеральные законы, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса:
1) Федеральный Закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»[40]
Данный Закон является нормативным закреплением позиции государства в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тексту МСП) и отправной точкой, дающей старт дальнейшим изменениям в этой сфере.
С учетом сложившейся социально-экономической ситуации в России и изменений в российской экономике и секторе малого и среднего предпринимательства впервые законодательно определены категории субъектов малого и среднего предпринимательства, выделены категории микро-, малых и средних предприятий по 3-м ключевым критериям:
1. Доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц и граждан в уставном капитале.
2. Численность занятых, т. е. персонал предприятий (от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек).
3. Выручка от реализации товаров (услуг) или балансовая стоимость активов.
Законом предусматриваются специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета и отчетности по некоторым налогам и сборам, упрощенная система ведения бухгалтерского учета для некоторых предприятий, льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и муниципальное имущество.
Одно из принципиальных новшеств Закона (статьи 14 и 16) - введение понятия основных принципов поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) органами государственной власти и местного самоуправления.
Кроме этого, Законом установлены особенности оказания некоторых форм поддержки. А это, в свою очередь, обеспечивает надежную фундаментальную основу для реализации государственной политики в области поддержки МСП. Субъекты малого и среднего предпринимательства получают ориентир в отношении своих прав и обязанностей. Законом предписаны требования к порядку оказания поддержки субъектам МСП: каждый субъект МСП должен быть проинформирован о решении, принятом по его обращению за поддержкой, в течение пяти дней со дня принятия такого решения (пункт 6 статьи 14 Закона).
Первый основной принцип Закона - заявительный порядок обращения субъектов МСП за оказанием поддержки. Но заявительный порядок - не разрешительный. Это означает, что каждый субъект МСП имеет право на обращение в государственные и муниципальные структуры поддержки предпринимательства. Но не все, подавшие заявку, смогут получить поддержку. Другими словами - предприниматель, рассчитывающий на поддержку, должен соответствовать критериям, устанавливаемым в отношении субъектов МСП в рамках той или иной программы поддержки.
В Законе предусматривается создание реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, приведен перечень оснований для отказа субъектам малого и среднего предпринимательства в оказании поддержки. Такие реестры будут содержать не только краткие сведения о субъектах, получивших поддержку, но и нормативные правовые акты, на основании которых она предоставляется. Информация из реестра подлежит обязательному опубликованию (распространению) в средствах массовой информации, а также размещается в сети интернет и представляется в виде выписок субъектам малого и среднего предпринимательства, которым предоставлена поддержка, и органам государственной власти и местного самоуправления. Данная норма устанавливается в целях осуществления общественного контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджетов всех уровней. Тем самым реализуется требование открытости информации, содержащейся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (статья 8, часть 5).
Также в Законе достаточно четко прописаны ограничения на предоставление поддержки. Так, поддержка согласно Статье 14, пункт 3 не оказывается:
· кредитным и страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;
· участникам соглашений о разделе продукции;
· предпринимателям в сфере игорного бизнеса;
· нерезидентам Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации).
Принципиальное новшество Федерального закона № 209-ФЗ в том, что Закон говорит об инфраструктуре поддержки субъектов МСП как о существующей реальности.
Под инфраструктурой поддержки МСП государство понимает систему коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются и осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов МСП, обеспечивающих условия для создания субъектов МСП, и оказания им поддержки.
В соответствии с Законом, инфраструктура государственной и муниципальной поддержки МСП включает следующие организации:
· торгово-промышленные палаты;
· центры и агентства по развитию предпринимательства;
· государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства;
· фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств);
· акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства;
· технопарки;
· научные парки;
· инновационно-технологические центры;
· бизнес-инкубаторы;
· палаты и центры ремесел;
· центры поддержки субподряда;
· маркетинговые и учебно-деловые центры;
· агентства по поддержке экспорта товаров;
· лизинговые компании;
· консультационные центры и иные организации.
Имущественная поддержка МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях, оговаривая, что указанное имущество должно использоваться по целевому назначению (статья 18, часть 1).
Информационная поддержка в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Цель данной статьи Закона - установление нормативов на информационную поддержку МСП и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Принципиально важным с точки зрения развития законодательства о поддержке субъектов МСП представляется включение в Закон статьи 19 «О консультационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства». Это самая краткая статья Закона. Она имеет только один раздел, который говорит о видах оказания консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления и компенсации затрат (статья 19, подпункт 2) на оплату консультационных услуг.
Закон относит к видам оказания консультационной поддержки субъектов МСП создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечение деятельности таких организаций (статья 19, подпункт 1). Таким образом, законодатель стремится стимулировать процесс формирования системы одного из важных инфраструктурных компонентов комплексной системы поддержки субъектов МСП.
Вопросу подготовки кадров для малого бизнеса в течение ряда последних лет уделяется много внимания. Статья 21, касающаяся поддержки субъектов МСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, содержит только требование к органам государственной власти и местного самоуправления о развитии соответствующей системы и норму о праве учреждений и организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства, на льготы, установленные действующим законодательством. Закон прописывает виды, в которых органами государственной власти и органами местного самоуправления может оказываться поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Новаторством закона № 209-ФЗ стало введение отдельной нормы (статья 24), стимулирующей поддержку внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий России. Введение специальной статьи, посвященной внешнеэкономической деятельности, свидетельствует о необходимости и важности содействия субъектов МСП в продвижении на международные рынки и повышения уровня их общей конкурентоспособности. Актуальность этого обстоятельства связана, прежде всего, с планируемым присоединением России к ВТО, процессами глобализации экономики и интернационализации бизнес-процессов, а также участием в международных производственных цепочках, что, в свою очередь, отражается и на российском малом и среднем бизнесе.
Вместе с тем, Закон носит рамочный характер, а его вступление в силу будет сопровождаться целым комплексом поправок в другие законы, направленных на развитие малого бизнеса. Закон будет совершенствоваться - что-то подскажет практика, возможно, расширится список мер поддержки. Но самое главное - закон дает толчок региональному законотворчеству.
2) Федеральный Закон от 22.07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[41]
В Законе предусмотрены особенности отчуждения арендуемого имущества, определены условия предоставления и порядок реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
Данный закон предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, при условии, что:
а) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу Закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
б) плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение трех и более лет до дня вступления в силу Закона;
в) площадь арендуемых помещений не превышает установленные предельные значения площади арендуемого имущества.
Предельные значения площади арендуемого имущества и срок рассрочки установлены законом Волгоградской области. Арендуемое имущество приобретается по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком. Оплата имущества осуществляется единовременно или в рассрочку. До полной оплаты имущество остается в залоге.
Закон действует до 1 июля 2010 года и регулирует последствия несоблюдения требований к порядку совершения сделок по возмездному отчуждению государственного или муниципального имущества.
3) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[42]
Данный Федеральный закон устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее по тексту ИП) органами государственной власти.
Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, документарные и выездные. Плановые проверки, как правило, должны проводиться не чаще, чем раз в три года (за исключением организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения и социальной сфере). Ежегодный сводный план проверок составляется Генеральной прокуратурой и размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры.
Внеплановые проверки возможны только в определенных случаях: если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в случае угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также внеплановые проверки возможны по жалобам потребителей о нарушении их прав.
Федеральный закон распространяется на все контрольные мероприятия в отношении организаций и ИП, кроме действий, связанных с оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, следствием и судом, административным расследованием, прокурорским, налоговым, финансовым, валютным и банковским надзором.
Федеральный закон вступил в силу с 1 мая 2009 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
4) Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[43]
С 1 июля 2009 года вступают в силу изменения в Гражданский кодекс РФ, Закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» и некоторые иные законодательные акты (Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ).
В целом, вносимые изменения направлены на предупреждение злоупотреблений участников общества правами, связанными с отчуждением ими долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) и с выходом из состава участников общества, а также на предупреждение недобросовестного вхождения третьих лиц в состав участников общества.
Учредительным документом общества будет являться только его Устав. Учредители по прежнему будут заключать договор об учреждении общества, в котором будут определять порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер их долей в уставном капитале общества.
Из законодательства исключается норма о возможности для участника в любом случае выйти из ООО - одна из самых проблемных норм законодательства об ООО, потенциально ставящая любое ООО перед постоянной угрозой непоправимого удара по его активам вследствие выплаты вышедшему из ООО участнику действительной стоимости его доли. По новому закону сократится срок, в течение которого общество должно рассчитаться с выбывшим участником. Действительная стоимость доли участника будет определяться по данным бухгалтерской отчетности за месяц, предшествующий месяцу, в котором участник обратился с указанным заявлением (ранее расчет стоимости осуществлялся по итогам года, в котором участник вышел из общества).
Изменяется порядок уступки участником доли (части доли) в уставном капитале ООО, момент возникновения у приобретателя доли прав участника ООО, порядок подачи в регистрирующий орган документов для регистрации соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.
По многим показателям развития малого предпринимательства Волгоградская область одна из лучших в стране. В 2009 году управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области трижды участвовало в конкурсах Минэкономразвития РФ на выделение средств федеральной господдержки, по итогам которых было привлечено 290,9 млн. рублей. Эти средства пошли на увеличение Регионального гарантийного фонда и оказание 12-ти видов прямой финансовой поддержки малых предприятий: от субсидирования процентной ставки по банковским кредитам до возмещения части затрат по оплате аренды недвижимого имущества и образовательных услуг. Финансовую помощь получили около 600 предпринимателей и малых предприятий региона. В 2010 году эта работа будет продолжена.
03.04.2010 года между администрацией Волгоградской области и Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» подписано Соглашение о сотрудничестве. По словам главы администрации Волгоградской области Анатолия Бровко, подписание данного документа – это серьезное движение региональной власти и одной из крупнейших общественных организаций предпринимателей навстречу друг другу. «Учитывая, что «Деловая Россия» - союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса, с новым мышлением, а нам новации тоже не чужды, уверен, общий язык мы всегда найдем. Надеюсь, что наше сотрудничество будет плодотворным»[44], - подчеркнул глава региона.
Соглашение о сотрудничестве с «Деловой Россией» - первый документ, который заключила администрация Волгоградской области с общественной организацией предпринимателей. По мнению губернатора, это позволит установить прямые и постоянные контакты с предпринимательским сообществом, совместно искать пути решение проблем, с которым сталкивается малый бизнес.
Высоко оценил произошедшее событие и председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов. «Раньше у нас не было налажено прямого диалога с областной властью. И вот теперь это, наконец, произошло. Мы одобряем решение администрации Волгоградской области о необходимости оказания всесторонней поддержки предпринимательскому сообществу региона. Со своей стороны «Деловая Россия» будет властям партнером и помощником в этой работе»[45], - сказал он.
1) Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 марта 2003 г. № 277 утверждено Положение о Координационном совете Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства[46]
Координационный совет является общественным экспертно-консультативным органом, содействующим координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций предпринимателей Волгоградской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области. Координационный совет:
· организует и координирует взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства с органами государственной власти и органами местного самоуправления Волгоградской области;
· организует тематические заседания с приглашением на них должностных лиц и представителей организаций;
· участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
· принимает участие в разработке программ государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Решения совета по вопросам, входящим в его компетенцию, носят рекомендательный характер.
Каждый предприниматель имеет право обратиться в координационный совет с предложением по совершенствованию регионального законодательства в вопросах предпринимательства, и в решении вопросов, связанных с ведением предпринимательской деятельности.
2) Закон Волгоградской области от 4 апреля 2008 г. № 1720-ОД «О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» (в ред. от 05.12.2008г. № 1802-ОД)[47].
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области. В Законе определены субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которым может оказываться поддержка органами государственной власти Волгоградской области. Также даны функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Волгоградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Волгоградской области. Закон вступил в силу с 01.01.2009 года.
3) Закон Волгоградской области от 09.10.2008 г. № 1739-ОД «Об установлении предельного значения площади и срока рассрочки оплаты при возмездном отчуждении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»[48]
В соответствии с данным законом установлено предельное значение площади недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области, при реализации преимущественного права на приобретение указанного имущества субъектами малого и среднего предпринимательства в размере, не превышающем одну тысячу квадратных метров.
Предельный срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, находящегося в государственной собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области, при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не может превышать шесть лет.
4) Закон Волгоградской области от 10.02.2009 г. № 1845-ОД «О ставке налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения»[49]
С 01.01.2009 г. в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, ставка налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, устанавливается в размере 5 процентов для налогоплательщиков, у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период не менее 70 процентов дохода составил доход от осуществления деятельности по видам экономической деятельности - строительство и обрабатывающие производства.
5) Долгосрочная областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Волгоградской области» на 2009-2011 годы (Утверждена Постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009г. № 85-п)[50]
Программа разработана в соответствии с ФЗ от 24 июля 2007 г. №-209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 4 июля 2008г. №-1720-ОД «О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» и направлена на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Волгоградской области.
Основными задачами Программы являются:
· развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, центры и агентства по развитию предпринимательства, коммерческие и некоммерческие организации, привлекаемые в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при реализации Программы и др.);
· снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства (субсидирование части затрат на ведение предпринимательской деятельности);
· обеспечение малого и среднего предпринимательства квалифицированными кадрами (повышение профессионального уровня у 1,5 тыс. работников субъектов малого и среднего предпринимательства). Источник финансирования Программы - средства областного бюджета.
Программа реализуется в 2009 - 2011 гг. в один этап, что обеспечивает непрерывность решения проблемы.
В данной программе следует обратить внимание на приоритетные направления развития предпринимательства. Малые предприятия, попадающие под приоритетные виды деятельности, имеют возможность стать соискателями финансовой поддержки.
6) Постановление Администрации Волгоградской области от 27 октября 2008г. № 117-п. «О субсидировании субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства»[51]
Данным постановлением утверждено Положение о субсидировании субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, которое определяет общие условия и порядок представления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, на территории Волгоградской области.
К субъектам малого предпринимательства, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, относятся:
· коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям ФЗ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
· сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, кредитные потребительские кооперативы граждан и потребительские общества;
· некоммерческие организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства.
Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры, если они осуществляют виды деятельности, отнесенные областной целевой программой «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области на 2009-2011 годы» к приоритетным.
Подводя итог вышесказанному следует заметить, что действующие программы государственной и региональной поддержки субъектов малого предпринимательства не решают глобальной задачи создания системы и механизма стимулирования развития предпринимательства в России. Причина в том, что эти программы являются достаточно узкими, нацеленными на финансирование заранее определенных проектов (например, на инвестирование в строительство или приобретение субъектом малого предпринимательства коммерческой недвижимости, определенного оборудования и т. п.), или предназначены для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, работающих в заранее определенных программой финансирования отраслях. Иными словами, специализированные программы господдержки малого предпринимательства каждый раз ориентированы на поддержку и развитие приоритетных (в каждый момент времени) ниш сегмента малого предпринимательства.
Глава 2. Особенности становления и развития малого бизнеса в Волгограде
Похожие работы
... проблем, возникающих вследствие неизбежных экономических диспропорций, как во время переходного периода, так и после его завершения. Большинство этих проблем в полной мере относятся и к малому бизнесу. Проблемы дальнейшего его развития в России остаются в основном те же, что были отмечены еще в материалах 1-го Всероссийского съезда представителей малых предприятий: Ø недостаточность ...
... коммунальных, социальных и персональных услуг 23,6 2,4 25,3 2,4 27,2 2,4 К сожалению полученные данные не позволяют в полной мере анализировать ситуацию сегодняшнего состояния малого бизнеса в России. Как известно экономика России сейчас испытывает влияние мирового финансового кризиса и разумеется, что он оказывает существенное влияние на состояние малого предпринимательства и какие либо ...
... места, они играют важную роль в деятельности крупных корпораций, занимаясь сбытом их продукции, обслуживанием, снабжением. Роль малого бизнеса в рыночной экономике велика. Без него рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях нормального функционирования рыночного механизма. ...
... сфере, где на главном месте человек. Для того чтобы бизнес процветал, малые предприятия развивались, не обходима поддержка со стороны государства. Глава 2.Современный малый бизнес в России 2.1 Состояние и проблемы малого бизнеса Сравнительный анализ состояния малых предприятий в Российской Федерации показывает, что с IV квартала 2008 г. фиксируется абсолютное уменьшение объемов оборота, ...
0 комментариев