Концепция энергетической политики России в новых экономических условиях

2.1 Концепция энергетической политики России в новых экономических условиях

Разработки коллективов отраслевых и академических институтов легли в основу Концепции энергетической политики России в новых экономических условиях. Концепция была представлена на рассмотрение в Правительство России рядом организаций - Минтопэнерго, Минэкономики, Миннауки России и Российской академией наук. Правительство Российской Федерации одобрило основные положения концепции на заседании правительства от 10.10.92, и после доработки проект документа был передан в Верховный Совет России.

Для реализации энергетической политики России в рамках комплексной энергетической программы было предложено несколько конкретных федеральных, межотраслевых и научно-технических программ. Среди основных программ предложены следующие:

1. Национальная программа энергосбережения. Результатом осуществления этой программы должна явиться ежегодная экономия в 50-70 млн. тонн условного топлива к 2010 году. В подпрограмме предлагается несколько принципиально новых мер экономии первичных энергоресурсов, но и по замещению дефицитных видов энергоносителей на более дешевые и доступные. Предлагается, например, модернизировать нефтеперерабатывающие заводы, улучшить переработку природного газа. Также здесь предлагается полностью использовать попутный газ, который в настоящее время попросту сжигается в факелах. Предполагается, что эти меры дадут эффект, соизмеримый с ежегодными размерами рентных платежей отраслей ТЭК.

2. Национальная программа повышения качества энергоснабжения. Здесь предусмотрено повышение потребление энергии в бытовом секторе, газификация целых регионов, средних и малых населенных пунктов в сельской местности.

3. Национальная программа по защите окружающей среды от вредных воздействий энергетики. Целью программы является снижение в несколько раз выбросов газов в атмосферу, прекращение сброса вредных веществ в водоемы. Полностью отвергается здесь и идея равнинных ГЭС.

4. Национальная программа поддержки обеспечивающих ТЭК отраслей. Здесь предусматривается развитие энергостроения, предусмотрена подпрограмма по улучшению подготовки специалистов.

5. Газоэнергетическая программа “Ямал”. Программа предусматривает развитие газовой промышленности, рост производства конденсата и углубление нефтепереработки, реконструкцию электроэнергетики и системы теплоснабжения.

6. Программа освоения Восточно-Сибирской нефтегазовой провинции. Предполагается создать новый нефтегазодобывающий регион с годовой добычей 60-100 млн. тонн нефти,20-50 млрд. м³ газа, мощную нефте- и газоперерабатывающую промышленность. Развитие Восточно-Сибирской нефтегазовой провинции позволит России выйти на азиатско-тихоокеанский рынок энергоносителей с экспортом 10-20 млн. тонн нефти и 15-20 млрд. м³ природного газа в Китай, Корею, Японию.

7. Программа повышения безопасности и развития ядерной энергетики. Предусмотрено использование компонентов ядерного оружия в электроэнергетике, создать более безопасные реакторы для АЭС.

8. Программа создания Канско-Ачинского угольно-энергетичекого комплекса, ориентированного на экологически приемлемое и экономически эффективное использование бурого угля для производства электроэнергии в огромном регионе России: от Урала и Поволжья на западе до Приморья на востоке.

9. Программа альтернативного моторного топлива. Предусмотрен крупномасштабный перевод транспорта на сжиженный газ.

10. Программа использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии. При вводе мировых цен на энергоносители независимое энергоснабжение коттеджей, ферм и даже отдельно стоящих городских домов становится экономически выгодным. Планируется, что рост использования нетрадиционных возобновляемых видов энергоресурсов для местного энергоснабжения к 2000 году достигнет 10-15 млн. тонн условного топлива.

3. Оценка рынка электроэнергетики Тульской области

Уставный капитал ОАО "Тулэнерго" составляет 1 566 684 288 руб. и разделен на 1 566 684 288 обыкновенных акций. Номинальная стоимость одной акции 1рубль. Крупнейшим акционером компании является РАО "ЕЭС России"- 49 % акций. Другим крупнейшим лицом, владеющим акциями Общества, является ЗАО "Депозитарно-Клиринговая Компания" (номинальный держатель), которому принадлежит 35,24 % акций. В условиях низких температур января-месяца (ниже многолетнего уровня) основное оборудование станций и сетевых предприятий ОАО "Тулэнерго" отработало стабильно, с нормативной частотой тока 50 Гц. По данным Территориального центра "Центрэнерготехнадзор", серьезных инцидентов не отмечено. Тульские энергетики вновь подтвердили свои лидирующие позиции в области менеджмента не только на региональном, но и на всероссийском уровне. 15 ноября в Москве, на 5-й юбилейной Петровской ассамблее, генеральному директору ОАО "Тулэнерго" Геннадию Александровичу Кочеткову был вручен "Золотой знак" и диплом лучшего менеджера России. Подобной награды он удостаивается уже третий раз подряд, что свидетельствует о стабильной работе компании и квалификации её топ-менеджеров.

Успехи энергетиков действительно существенны. За 10 месяцев 2003 года ОАО "Тулэнерго" улучшило многие показатели по сравнению с аналогичным периодом 2002 года. Тепловыми электростанциями ОАО "Тулэнерго" выработано 2487 млн. кВтч электроэнергии, что на 143 млн. кВтч больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост объема производства электроэнергии, доли собственной генерации в общем объеме потребления - все это увеличивает экономический потенциал области, способствует ее дальнейшему развитию, повышает энергетическую безопасность.

За истекший период 2003 года в результате выполнения Программы управления издержками удельный расход топлива на отпуск электроэнергии снизился на 8,5 г/кВтч, общая экономия составила более 3,5 млн. руб. Кроме того, за счет снижения расходов на собственные нужды удалось сэкономить 10,6 млн. кВтч электроэнергии. Все это в целом - предпосылки снижения себестоимости электроэнергии. Это особенно важно не только для отрасли, входящей в рынок, но и для всех жителей области в плане стабилизации и постепенного снижения тарифов. Способствует снижению издержек и внедрение новейших технологий при проведении ремонтных работ. ОАО "Тулэнерго" в числе первых региональных энергосистем стало использовать при проведении закупок электронные торги на площадке B2B-energo. По итогам 9 месяцев 2003 г. проведено 123 закупки на конкурсной основе, стоимостью 111,6 млн. руб. Эффективность составила 17,5 млн. руб. За 9 месяцев 2003 года в ОАО "Тулэнерго" не произошло ни одной аварии, что еще раз подчеркивает профессионализма энергетиков. Причина успешной деятельности ОАО "Тулэнерго" - грамотный менеджмент, современные методы хозяйствования в условиях реформирования отрасли.

На 20 января 2003 года электростанциями ОАО "Тулэнерго" выработано 244, 7 млн. кВтч электроэнергии; отпущено потребителям 487,3 тыс. Гкал тепловой энергии (109,3 % к плану). Потребление электроэнергии по области за две декады составило 673,7 млн. кВтч (102,2 % к плану). В связи с ростом энергопотребления из-за низких температур в первой декаде января ежесуточно дополнительно к плану вырабатывалось 1 млн. 30 тыс. кВтч электроэнергии. В условиях ограничения поставок газа сожжено 30 700 тонн угля (17 % имеющихся запасов). Для обеспечения стабильного энергоснабжения потребителей области ОАО "Тулэнерго" необходимо иметь на расчеты с поставщиками топлива, оплату покупной энергии с ФОРЭМ, абонентную плату РАО "ЕЭС России" и уплату налогов более 700 млн. руб. ежемесячно.

Однако потребители области по состоянию на 21 января оплатили только 220 млн. руб., что составляет 24,4 % потребления. В том числе

·           промышленные потребители оплатили 35 %;

·           жилищно-коммунальное хозяйство - 15 %;

·           потребители, финансируемые из федерального бюджета, - 0,5 %;

·           потребители, финансируемые из областного и муниципальных бюджетов - 16 %.

 Среди промышленных предприятий ответственно относятся к расчетам за энергию СП "Гипс-Кнауф" (оплачено 90 % потребления); Тульское отделение Московской железной дороги (85 %); ГПК "Ефремовский" (60 %); ОАО "НАК "Азот"" (50 %). В то же время АО "Ясногорский машзавод" и АО "Тулауголь" оплатили лишь по 10 % энергии, а ПО "Алексинский химкомбинат" продолжает наращивать долги и в январе даже не начинал рассчитываться за энергоресурсы. Отдельные руководители муниципальных образований не проявили должной ответственности в вопросах оплаты тепловой энергии, имеющих особое значение в зимних условиях. Так, в январе

МУП "Тепловые сети" г. Ефремова оплатило 9 %;

МУП "Тепловые сети" г. Алексина - 13,9 %;

МУП ЖКХ г. Алексина - 0,7 % потребленной тепловой энергии.

Безответственное отношение к своим обязательствам ряда потребителей и, прежде всего, руководителей муниципальных образований ставит под угрозу энергоснабжение, перебои в котором могут оборачиваться трагедией. В связи с низкими температурами воздуха ОАО "Тулэнерго" не вводило до 15 января ограничений энергоснабжения неплательщиков. Мало того, работники ОАО "Тулэнерго" оказывали помощь коммунальным службам в ликвидации аварий в г. Советске, пос. Новая и Старая Огаревка Щекинского района, пос. Ханино Суворовского района. В условиях максимума нагрузок и дефицита финансовых средств ОАО "Тулэнерго" вынуждено ужесточать требования к неплательщикам во избежание срывов энергоснабжения платежеспособных потребителей.

ОАО "Тулэнерго" за 10 месяцев 2003 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличило производство электроэнергии на 6,1% (с 2343,7млн. кВтч. до 2486,8 млн. кВтч.); производство электроэнергии по регионам Российской Федерации и, в частности, по Тульской области представлено в приложении 5. Отпуск тепловой энергии уменьшился на 1,5% (с 4724,5 тыс. Гкал до 4651,4 тыс. Гкал.) в связи со снижением теплопотребления промышленными потребителями. Полезный отпуск электроэнергии уменьшился на 11,6 % (с 6215,6млн. кВтч до 5491,6 млн. кВтч.), что связано с выходом на ФОРЭМ крупного потребителя НАК "Азот".

Таблица 3.1

Основные производственные показатели ОАО "Тулэнерго"

*-797,5 млн. кВтч - потребление НАК “Азот”.

 Износ основных фондов ОАО "Тулэнерго" составляет 62,5%.

Установленная мощность ОАО "Тулэнерго" - 1268 МВт.

Похожие работы

Особенности развития хозяйства, расселения и урбанизации Тульской области

Скачать

26066

0

0

... имеет свою специфику, которая обусловлена характерными особенностями территории Тульской области. Специфика расселения Тульской области состоит в: -  центральном местоположении регионального центра г. Тулы. Эта особенность – одна из важных в области, влияющая на расселение; -  несбалансированности развития расселения: урбанизированная часть во главе с городами Тула, Новомосковск, Щекино и ...

Анализ инвестиционной политики Тульского региона

Скачать

181517

6

7

... новых и модернизации действующих производств. В области ведется целенаправленная работа над созданием благоприятного климата для вложения капиталов. Инвестиционная политика в Тульской области основывается на принципах: ·           доброжелательности в отношениях с инвестором и взаимной ответственности участников инвестиционного процесса; ·           равноправия инвесторов; ·           ...

Значение электроэнергетики в хозяйственном комплексе России

Скачать

47804

7

3

... , созданы системы водохранилищ на Оке, Волге и других реках. Также разведаны запасы нефти, но до добычи еще далеко. Можно сказать, что энергетические ресурсы ЦЭР имеют местное значение, и электроэнергетика не является отраслью его рыночной специализации. В структуре электроэнергетики Центрального экономического района преобладают крупные тепловые электростанции. Конаковская и Костромская ГРЭС, ...

Россия в мировой экономике

Скачать

458839

60

1

... при крайне отсталой про­изводственной базе легкой и пищевой промышленностей, гражданского машиностроения и сельского хозяйства. Каждая из этих проблем по своему осложняет интеграцию России в мировую экономику. Перестройка хозяйственного механизма закономерно сопровождается всплеском инфляции, нехваткой финансовых ресурсов, резким сужением платежеспособности населения многих предприятий. В итоге — ...