ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР
Масштабы государственного сектора
Методы государственного регулирования ценообразования и контроля за ценами
Регулирование ценообразования на транспортные (железнодорожные) услуги
ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН
Роль государственного регулирования в процессах глобализации и интеграции экономики развитых стран
Навигация
Регулирование ценообразования на транспортные (железнодорожные) услуги
Сущность и методы регулирования ценообразования в рыночной экономике
127436
знаков
1
таблица
0
изображений
2.3. Регулирование ценообразования на транспортные (железнодорожные) услуги
Транспортный тариф – это цена за перемещение материального объекта в пространстве.
Железнодорожный транспорт является основой транспортного комплекса России. Доля железных дорог в общем грузообороте всех видов транспорта общего пользования составляет 80%. Основой для расчетов стоимости перевозки на железнодорожном транспорте является прейскурант «Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки» № 10-01, который был введен в действие в 2000 г.
Железнодорожные транспортные тарифы разрабатывались как единые для всей страны, хотя затраты по перевозке грузов различаются по участкам дорог и зависят от профиля пути, вида используемых локомотивов, грузонапряженности участков дорого и других факторов. В качестве базового тарифа была принята средняя для всех железных дорог себестоимость грузовых перевозок, которая определяется в целом по всему грузообороту и по перевозке отдельных грузов в зависимости от дальности пробега.
Тарифы зависят от типа вагона, его принадлежности, вида отправок, скорости и расстояния перевозки, грузоподъемности вагона, особых условий перевозки и других факторов.
Начатые в 2002 г. экономические преобразования привели к быстрому росту уровня грузовых тарифов в условиях регулирования их государством. До середины 2004 г. Федеральными органами исполнительной власти устанавливались предельные коэффициенты повышения тарифов прейскуранта № 10-01. в 2004-2005 г.г. тарифы индексировались ежемесячно в зависимости от роста цен на основные материально-технические ресурсы, потребляемые железнодорожным транспортом. С 2006 г. размер индексации тарифов не должен был превышать 80% от уровня оптовых цен в промышленности. Со второго полугодия 2006 г. повышение грузовых тарифов не должно было опережать рост цен на промышленную продукцию предприятий-производителей.
В первые годы либерализации цен грузовые тарифы росли быстрее, чем цены на промышленную продукцию, что было связано с несовершенством действующего порядка индексации тарифов. В 2006 г. повышение уровня грузовых железнодорожных тарифов в 2 раза превысило рост цен на промышленную продукцию. В конце 2007 г. грузовые железнодорожные тарифы были снижены на 5% в основном за счет снижения 25-30% тарифов на перевозки минерального сырья.
С начала либерализации цен предусматривалась возможность предоставления скидок с тарифов прейскуранта 2000 г. в зависимости от конкретных условий перевозки. Неупорядоченная система оказала негативное влияние на экономику транспорта. С 1 июля 2007 г. в нашей стране действует единая система скидок с тарифов в зависимости от прироста объемов отправления грузов и сроков предварительной оплаты за перевозки. В апреле 2007 г. был введен также новый порядок предоставления скидок в сфере транспортно-экспедиционной деятельности.
В системе железнодорожного транспорта страны особой областью являются тарифы на перевозку грузов предприятиями промышленно-железнодорожного транспорта, которые прежде входили в состав промышленных предприятий, а входе реформ выделились в самостоятельные транспортные предприятия. Предприятия промышленно-железнодорожного транспорта занимают, как правило, монопольное положение в регионе. В такой ситуации необходимо проводить государственное регулирование тарифов на работы и услуги предприятий промышленно-железнодорожного транспорта. В этих целях разработан Рекомендуемый порядок установления и регулирования тарифов на работы и услуги промышленного железнодорожного транспорта в Российской Федерации, который утвержден Департаментом цен Министерства экономики РФ. В Порядке указано, что целью регулирования тарифов является обеспечение баланса интересов предприятий транспорта и потребителей транспортных услуг.
Регулирование тарифов включает решение процедурных вопросов, определение методов формирования тарифных систем и тарифных ставок, обоснование размеров индексации тарифов, контроль за уровнем тарифа и правильностью их применения.
Государственное регулирование тарифов на железнодорожные перевозки осуществляется в целях:
а) достижения баланса интересов субъектов монополии на железнодорожном транспорте и потребителей их услуг;
б) защиты экономических интересов потребителей услуг организаций железнодорожного транспорта, снижения народнохозяйственных затрат и обеспечения доступности услуг железнодорожного транспорта для потребителей;
в) развитие конкурентной среды на рынке транспортных услуг;
г) обеспечение устойчивого и экономически эффективного функционирования организаций железнодорожного транспорта;
д) создания экономических стимулов у организаций железнодорожного транспорта к снижению себестоимости перевозок и повышению качества транспортного обслуживания.
Государственное регулирование тарифов на железнодорожные перевозки основывается на принципах:
• применение на всей территории РФ единой структуры и системы построения тарифов, обеспечивающих возмещение экономически обоснованных затрат и получение прибыли;
• распределение эксплуатационных расходов по видам перевозок на основе соответствующих методик;
• обеспечение недискриминационного доступа потребителей к услугам железнодорожного транспорта, в том числе к его инфраструктуре;
• установление для всех грузоотправителей (грузополучателей) единых правил тарификации особых условий железнодорожных перевозок;
• соответствие системы построения тарифов рыночным условиям хозяйствования (переход по мере развития рыночных отношений и конкуренции от тарифов, регулируемых государством, к договорным тарифам на перевозку);
• ведение раздельного учета затрат в естественно монопольном и потенциально конкурентном секторах транспортных услуг;
• ограничение перекрестного субсидирования одних видов перевозок за счет других.
Государственное регулирование тарифов на грузовые железнодорожные перевозки осуществляют в пределах своей компетенции Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и Министерство путей сообщения РФ на основании решений Комиссии Правительства РФ по вопросам тарифного регулирования на федеральном железнодорожном транспорте путем:
а) утверждения и введения в действие тарифов или их предельного уровня;
б) контроля за правильностью применения утвержденных в установленном порядке тарифов или их предельного уровня.
Похожие работы
... рыночной экономики в промышленно развитых странах свидетельствует о том, что без вмешательства государства в управление экономикой и ценами невозможно добиться нормального сбалансированного развития народного хозяйства. Об этом свидетельствует и современная практика ценообразования в странах с развитой рыночной экономикой. Примером таких стран являются США, Япония, Франция, Финляндия и ряд других. ...
... конъюнктуры рынка и эффективности цены, своевременное ее снижение для расширения масштабов спроса. Механизм ценообразования требует наличия достаточного объема ценовой информации и компетенции работников. В командной экономике государство стремилось принудительно устанавливать цены практически на всю продукцию с помощью централизованного способа. Государственное вмешательство в рыночное ...
... составляющие, соответствующие затратам на разные факторы производства. По духу и смыслу затратный механизм ценообразования наиболее соответствует централизованно управляемой экономике и назначаемым ценам. Вместе с тем элементы затратного подхода в явной форме свойственны и рыночной экономике, являются частью рыночного механизма, как было показано выше. В условиях централизованной экономики ...
... производства товаров или услуги, расчета издержек производства, определения объемов инвестиций, поэтому всё что связано с ценообразованием является Цель моей работы исследовать сущность рыночного ценообразования, а так же выявить основные преимущества и недостатки рыночного и планового ценообразования. Глава I. основные понятия цены и ценообразования 1.1. Понятие, сущность, роль цен и ...
0 комментариев