1.3. Совокупные показатели потребления.
Все вышеперечисленные процессы обусловливают актуальность определения стоимости жизни. Положительный опыт в области определения стоимости жизни был приобретен в нашей стране в 20-х годах. Для этой цели был разработан бюджетный индекс стоимости жизни. Начиная с 30-х годов в силу ряда причин этот опыт был, к сожалению, утрачен. Была утрачена и объективность в области социальной статистики.
В настоящее время возникла острая необходимость в исчислении стоимости жизни, или, точнее, индекса стоимости жизни (ИСЖ). В этой связи необходимо более точно определить сущность и назначение ИСЖ. Категория стоимости жизни может быть использована применительно к определению стоимости рабочей силы. Раскрывая экономическую природу заработной платы как превращенной формы стоимости рабочей силы, следует сказать, что стоимость рабочей силы сводится к стоимости определенной суммы жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы. В классическом понимании термин «стоимость жизни» используется для обозначения стоимости совокупности предметов потребления, соответствующей определенному уровню удовлетворения потребностей. Стоимость жизни определяется рядом факторов: - уровнем цен на продовольственные товары и услуги; -динамикой различных видов доходов, сбережений; - улучшением системы бесплатного обслуживания; - изменением налогообложения, личных доходов; - структурными изменениями в потребности населения; - условиями жизни и трудовой деятельности; - требованиями моды и меняющимися вкусами и привычками потребителей;- совокупностью демографических характеристик населения.
При таком понимании термин «стоимость жизни» в большой степени соответствует содержанию уровня жизни населения, его благосостоянию. Для расчета индекса стоимости жизни фиксируется набор потребительских благ - или «потребительская корзина».
Различают рациональный (оптимальный) и минимальный состав предметов «потребительской корзины». Рациональный состав формируется, исходя из научно обоснованных норм потребления. Минимальный состав определяет тот уровень удовлетворения потребностей в питании, одежде, жилище, ниже которого существование человека недопустимо. Набор продуктов питания в «продовольственной корзине» определяется по нормативам, разработанным Институтом питания академии медицинских наук Российской Федерации.
Данные свидетельствуют о том, что в последние годы потребление продуктов питания в России в расчете на душу населения существенно снизилось. По ценным продуктам питания оно оказалось ниже рациональных норм потребления, а уровень потребления многих других продуктов питания находится ниже и минимальных норм питания.
В расчете рационального и минимального состава «потребительской корзины» используются наборы продуктов для двенадцати половозрастных групп населения: дети в возрасте 1-3 года, 4-6, 7-10 и 11-13 лет; девушки в возрасте 14-17 лет; юноши в возрасте 14-17 лет; мужчины в возрасте 18-59 лет, 60-74 года, 75 лет и старше; женщины в возрасте 18-54, 55-74 и 75 лет и старше. Структура потребления в различных группах населения существенно дифференцирована. Поэтому необходимо обеспечить построение научно обоснованной «потребительской корзины» материальных благ и услуг для каждой из них с выделением отдельных категорий населения: престарелые, инвалиды, одинокие женщины с детьми, многодетные семьи.[5]
Особое значение имеет обоснование стоимости жизни и соответствующей «потребительской корзины», которая признается в качестве минимального прожиточного
минимума, Величина этого минимума - одна из основных характеристик жизненного уровня населения, необходимый ориентир при разработке мер по его социальной защите.
Денежная величина прожиточного минимума определяется как стоимость набора товаров и услуг, признанного минимально необходимым для удовлетворения потребностей в питании на уровне физиологических минимальных норм потребления (для взрослых, детей, лиц пожилого возраста), а также минимальных потребностей в одежде, обуви, предметах хозяйственного и бытового обихода, медикаментах, коммунальных и бытовых услугах, транспорте, культуре. Все это включается в минимальную «потребительскую корзину».
Величина прожиточного минимума за III квартал 2006 года
(по состоянию на 29 января 2007 года) рублей в месяц
Все | В том числе по социально-демографическим группам | |||
трудоспособное | пенсионеры | дети | ||
Российская Федерация | ... | ... | ... | ... |
Центральный | ||||
Белгородская область | 2884 | 3118 | 2276 | 2866 |
Брянская область | 2856 | 3062 | 2335 | 2823 |
Владимирская область | 3222 | 3468 | 2693 | 3059 |
Воронежская область | 2791 | 3067 | 2176 | 2750 |
Ивановская область | 2942 | 3206 | 2277 | 2956 |
Калужская область | 3207 | 3470 | 2582 | 3124 |
Костромская область | 2904 | 3188 | 2250 | 2775 |
Курская область | 2724 | 2989 | 2218 | 2494 |
Липецкая область | 2621 | 2876 | 1958 | 2629 |
Московская область | 3830 | 4267 | 2831 | 3605 |
Орловская область | 2635 | 2870 | 2235 | 2466 |
Рязанская область | 2984 | 3230 | 2443 | 2921 |
Смоленская область | 3181 | 3429 | 2546 | 3136 |
Тамбовская область | 2473 | 2740 | 1925 | 2441 |
Тверская область | 3029 | 3347 | 2361 | 2988 |
Тульская область | 2786 | 3104 | 2170 | 2829 |
Ярославская область | 2931 | 3273 | 2158 | 2874 |
г.Москва | 5124 | 5795 | 3533 | 4381 |
Северо-Западный | ||||
Республика Карелия | 3670 | 4040 | 2847 | 3347 |
Республика Коми | 4525 | 4868 | 3500 | 4333 |
Архангельская область | 3993 | 4358 | 3142 | 3746 |
Вологодская область | 3529 | 3843 | 2754 | 3315 |
Калининградская область | 3646 | 3933 | 2879 | 3422 |
Ленинградская область | 3261 | 3477 | 2414 | 3178 |
Мурманская область | 5287 | 5464 | 4435 | 5247 |
Новгородская область | 3200 | 3524 | 2430 | 3192 |
Псковская область | 2935 | 3221 | 2324 | 2766 |
г.Санкт-Петербург | 3497 | 3989 | 2580 | 3062 |
Ненецкий авт.округ | 5783 | 6317 | 4313 | 5601 |
Южный | ||||
Республика Адыгея | 2880 | 3123 | 2352 | 2822 |
Республика Дагестан | 2416 | 2567 | 1846 | 2305 |
Республика Ингушетия | 2766 | 3016 | 2177 | 2523 |
Кабардино-Балкарская Республика | 2504 | 2693 | 1896 | 2406 |
Республика Калмыкия | 2623 | 2837 | 2076 | 2537 |
Карачаево-Черкесская Республика | 2628 | 2854 | 2142 | 2467 |
Республика Северная Осетия - Алания | 2579 | 2781 | 2095 | 2466 |
Чеченская Республика1) | 3012 | 3333 | 2294 | 2769 |
Краснодарский край | 3172 | 3402 | 2641 | 3061 |
Ставропольский край | 2970 | 3216 | 2328 | 2846 |
Астраханская область | 2783 | 3040 | 2089 | 2653 |
Волгоградская область | 2726 | 2965 | 2148 | 2724 |
Ростовская область | 3021 | 3274 | 2364 | 2970 |
Приволжский | ||||
Республика Башкортостан | 2967 | 3171 | 2439 | 2887 |
Республика Марий Эл | 2737 | 2952 | 2041 | 2667 |
Республика Мордовия | 2788 | 3038 | 2141 | 2693 |
Республика Татарстан | 2749 | 3027 | 1989 | 2720 |
Удмуртская Республика | 3011 | 3217 | 2412 | 2866 |
Чувашская Республика | 2736 | 2932 | 2197 | 2679 |
Кировская область | 3055 | 3343 | 2306 | 3049 |
Нижегородская область | 3260 | 3524 | 2612 | 3199 |
Оренбургская область | 2712 | 2944 | 2075 | 2683 |
Пензенская область | 2955 | 3202 | 2395 | 2832 |
Пермская область1) | 3428 | 3666 | 2756 | 3296 |
Самарская область | 3731 | 4124 | 3008 | 3522 |
Саратовская область | 2875 | 3141 | 2169 | 2879 |
Ульяновская область | 2930 | 3158 | 2332 | 2836 |
Коми-Пермяцкий авт.округ2) | 2801 | 3078 | 2055 | 2789 |
Уральский | ||||
Курганская область | 2967 | 3241 | 2287 | 2843 |
Свердловская область | 3436 | 3711 | 2720 | 3270 |
Тюменская область | 3265 | 3463 | 2475 | 3250 |
Челябинская область | 2967 | 3232 | 2188 | 2986 |
Ханты-Мансийский авт.округ - Югра | 5113 | 5380 | 4172 | 4848 |
Ямало-Ненецкий авт.округ | 6000 | 6209 | 4420 | 5688 |
Сибирский | ||||
Республика Алтай | 3849 | 4125 | 3013 | 3604 |
Республика Бурятия | 3508 | 3791 | 2690 | 3339 |
Республика Тыва | 3301 | 3534 | 2520 | 3198 |
Республика Хакасия | 3236 | 3463 | 2474 | 3270 |
Алтайский край | 2947 | 3155 | 2358 | 2871 |
Красноярский край | 3725 | 4050 | 2675 | 3611 |
Иркутская область | 3354 | 3591 | 2618 | 3221 |
Кемеровская область | 2974 | 3221 | 2138 | 2995 |
Новосибирская область | 3684 | 3966 | 2937 | 3627 |
Омская область | 3368 | 3584 | 2784 | 3246 |
Томская область | 3557 | 3817 | 2693 | 3400 |
Читинская область | 3495 | 3738 | 2683 | 3343 |
Агинский Бурятский авт.округ | 3331 | 3640 | 2692 | 3093 |
Таймырский (Долгано-Ненецкий) авт.округ | 7086 | 7499 | 5235 | 6628 |
Усть-Ордынский Бурятский авт.округ | ... | ... | ... | ... |
Эвенкийский авт.округ | 6591 | 6893 | 5479 | 6164 |
Дальневосточный | ||||
Республика Саха (Якутия) | 5403 | 5848 | 4054 | 5099 |
Приморский край | 4342 | 4672 | 3351 | 4175 |
Хабаровский край | 4789 | 5141 | 3608 | 4604 |
Амурская область | 4303 | 4615 | 3275 | 4139 |
Камчатская область | 6673 | 7324 | 5023 | 6403 |
Магаданская область | 5318 | 5624 | 3806 | 5187 |
Сахалинская область | 5921 | 6264 | 4882 | 5533 |
Еврейская авт.область | 3887 | 4241 | 3125 | 3637 |
Корякский авт.округ | 9232 | 9651 | 8082 | 9123 |
Чукотский авт.округ | 8147 | 8416 | 6341 | 8075 |
Величина прожиточного минимума установлена Распоряжением губернатора Пермского края от 20.10.06г. № 346-р по Пермской области, т.к. закон "О потребительской корзине в Пермском крае" находится в стадии принятия. Величина прожиточного минимума установлена Постановлением главы Администрации округа от 05.10.06г. № 274. |
Наборы продуктов и услуг, входящих в «потребительскую корзину», должны систематически пересматриваться. При этом принципиальное значение для определения стоимости «потребительской корзины» имеет выбор цен на товары и услуги.
Индекс потребительских цен прожиточного минимума является относительной величиной. Он характеризует изменение стоимости минимальной «потребительской корзины», а также показывает, насколько дороже или дешевле стали реальные условия жизни для низкодоходной части населения. Индекс рассчитывается по формуле Ласпейреса.
С этих позиций определяется индексация доходов, минимального уровня заработной платы, осуществляется использование различных шкал индексации в зависимости от уровня оплаты труда. В результате может применяться:
- полная индексация. Она осуществляется в точном соответствии с индексом потребительских цен на товары и услуги;
- частичная индексация. Она осуществляется в определенной пропорции к индексу цен.
Чем выше уровень индексации доходов, тем более существенное влияние она оказывает на развитие инфляционных процессов, тем медленнее рассасывается неудовлетворенный спрос. На практике полная индексация не используется ни в одной стране. Частичная компенсация может быть весьма гибкой и дифференцироваться в зависимости от уровня оплаты труда по отраслям, отдельным группам населения, с учетом необходимости перераспределения рабочей силы и т. п.
Особенно остро вопрос об индексации стоит в отношении тех групп населения, которые имеют фиксированный уровень доходов или рост доходов которых значительно отстает от увеличения стоимости жизни (прежде всего малообеспеченные слои населения). В этих условиях необходимы дотации к растущим розничным ценам.
Дотации к розничным ценам являются результатом отклонения цен на ряд товаров ниже их стоимости. Величина дотации определяется как разница между издержками и розничными ценами на определенный круг товаров: мясо-молочная продукция, овощи, отдельные сорта рыбы, товары детского ассортимента, медикаменты и др. Ценовые дотации сознательно используются государством для поддерживания стабильного уровня розничных цен на особо важные предметы потребления. Дажб если растут издержки на их производство, потребление населения поддерживается на должном уровне. Таким образом, дотации есть метод перераспределения ресурсов государства в пользу населения.
Источниками дотаций являются налог на добавленную стоимость, акцизный налог. Данные виды налогов представляют собой результат отклонения цен на ряд товаров выше общественных затрат на их производство. Величина указанных налогов определяется как разница между розничными ценами и издержками производства для определенного круга предметов потребления: товары длительного пользования, продукция легкой промышленности, социально вредные товары (алкоголь, табак) и др. Эти налоги балансируют спрос и предложение, обеспечивают устойчивое поступление части доходов населения в государственный бюджет. Налоги используются государством в качестве инструмента перераспределения доходов в макроэкономике.
Таким образом, важно учесть все факторы, формирующие динамику потребительских цен и соответственно стоимость жизни населения. Только в этом случае могут быть определены масштабы инфляции, приняты необходимые меры по ее сдерживанию. Необходимо отказаться от политики «скрытой» инфляции. Надо открыто признать ее наличие и перейти к политике управляемой инфляции. Это будет означать контролируемый умеренный рост цен, нейтрализацию ее последствий и влияния на уровень доходов и потребления населения. Критерием эффективного управления инфляцией может быть только рост реальных доходов населения. Только на этой основе
может быть разработан действительный механизм социального контроля и социальной защиты населения от инфляционных тенденций.
В повышении уровня жизни населения в современных условиях возрастает роль социальной сферы. В ней реализуются важнейшие принципы развития человеческой личности. К ним относятся:
1) социальная справедливость, или степень социального равенства людей. Она включает их равноправное отношение к средствам производства, равноправное участие в распределении материальных благ, создание равных «стартовых» условий развития для молодежи, равные политические права и личные свободы, единство для всех прав и обязанностей;
2) социальные гарантии. К ним относятся право на труд, удовлетворение потребностей в медицинском обслуживании, в образовании, жилье, материальном обеспечении, содействии в культурном росте и отдыхе;
3) повышение материального и культурного уровня жизни всех членов общества, улучшение условий труда и быта, решение экологических проблем и охрана природы;
4) гуманизация общественных отношений на производстве, в общественно-политической жизни, в быту. Данное направление обеспечивает гармоничное сочетание многообразных интересов;
5) развитие социальной активности всех членов общества. Оно предполагает раскрытие и использование всех созидательных способностей человека, сочетание потребления материальных благ с богатой духовной жизнью;
6) гражданская сплоченность всех составляющих общество социальных слоев и групп, усиление социальной однородности общества.
Совершенствование социальной сферы открывает путь к формированию нового образа жизни, к реализации принципа социальной справедливости, к улучшению условий труда и жизни людей.
Глава 2. Анализ уровня жизни населения России.
... Превышение денежных доходов над расходами: млрд. руб. в % к предыдущему году 967,7 в 11,9 р. 7409,5 в 7,7 р. 16394,5 в 2,2 р. 33144,5 в 2,0 р. В экономико-статистическом анализе данной таблицы можно отметить следующее. Как доходы населения, так и его расходы с каждым годом продолжают расти. Но если в 1992 году разница между доходами и ...
... доходов подавляющего большинства населения в России, а величина реальной заработной платы во многом определяет материальное положение людей. Социально-экономическая категория «уровень жизни населения)) используется в научной литературе, в правовых и нормативно-хозяйственных документах для характеристики степени удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей в обществе, т.е. ...
... : Во-первых, несмотря на то, что и доходы, и расходы населения с каждым годом растут, разница между доходами и расходами снижается. Это далеко не положительно влияет на благосостояние населения России. Во-вторых, экономико-статистический анализ уровня жизни населения России имеет несколько отраслей, важнейшей из которых является статистика домашних хозяйств населения. Показатели, изучаемые в ...
... середине 1960-х продолжительность жизни в России у мужчин была меньше, чем в странах Запада на 1,5, а у женщин на 0,5 года, в 2000 г. этот разрыв составил, соответственно, 10–15 лет и 6–8 лет. Высокие показатели смертности бесспорно определяются образом жизни населения России и отношением к здоровью. В стране ежегодно регистрируется 155–185 млн случаев заболеваний населения острыми и хроническими ...
0 комментариев