Января 1676 года Алексей Михайлович «Тишайший» скончался

29 января 1676 года Алексей Михайлович «Тишайший» скончался.

Федор Алексеевич 1676 – 1682

Как и все сыновья Алексея Михайловича от первой супруги, Милославской, царевич Федор был «хилого телосложения и слабого здоровья». При таком здоровье царя, верховная власть у него была номинально, а реально все управление государством находилось в руках его приближенных: многочисленных родственников матери царя, Милославской, и родные и близкие мачехи, Натальи Кирилловны, урожденной Нарышкиной. С первого года правления Федора Алексеевича эти партии оказались в положении, приведшем их к еще более ожесточенной борьбе за власть: «царствовал представитель одной семейной партии, управлял же представитель другой [воспитатель Нарышкиной, боярин Артамон Сергеевич Матвеев]».

После ряда интриг почти все Нарышкины были удалены от двора и доступ к управлению государством получили Милославские.

Главной опорой партии Милославских была царевна Софья Алексеевна. По описанию современника, царевна была «великого ума и самых нежных проницательств, более мужеска ума исполнена дева». Лишенная возможности устроить себе семейное счастье, Софья обратила свои помыслы к политической жизни. Для достижения власти ей нужны были союзники и преданные друзья, которым стал к концу царствования Федора Михайловича князь Василий Васильевич Голицын. Он не только глубже других усвоил западноевропейское образование («иноземную мудрость»), но и от природы имел широкий и многосторонний ум. У Голицына рождались идеи, например, о создании регулярной армии, проекты освобождения крестьян от крепостного права с наделением их землей, о широком распространении народного образования и другие, которые были осуществлены только 200 лет спустя.

При жизни царя Софья старалась усилить свое значение при дворе, но это не всегда удавалось: приближенные Федора Алексеевича Иван Максимович Языков и Юрий Алексеевич Долгорукий во второй половине царствования Федора Алексеевича почти полностью отстранили Милославских от власти и начали выдвигать опальных Нарышкиных.

Как ни кратковременно было царствование Федора Алексеевича, его вполне можно назвать первым звеном в длинной цепи преобразований русской государственной и народной жизни. Правда, при царе Федоре Алексеевиче больше строили разные проекты реформ, нежели занимались действительным преобразованием государства, но все же именно в это царствование была осознана безусловная необходимость такого преобразования.

По плану и при непосредственном участии князя В.В. Голицына было предпринято новое устройство военных сил государства. Комиссия, на которую было возложено преобразование армии, не только установила общее управление ею и ввела новое деление войсковых частей, но и, самое главное, поставила возвышение по службе в зависимость только от личных заслуг и способностей каждого, а не от знатности происхождения, как было раньше.

Для уничтожения «местничества» в январе 1682 года был созван особый собор, постановивший не только навсегда отменить самый обычай, но и сделать совершенно невозможным возвращение к нему когда-либо. Это значительно облегчало выбор и улучшало состав должностных лиц во всех областях государственного управления.

В заботах о распространении просвещения в царствование Федора Алексеевича был выработан проект высшего учебного заведения в Москве, принадлежащий Симеону Полоцкому.

Имелся и еще целый ряд нововведений в государственной и народной жизни, но царю Федору уже не удалось их осуществить. Слабое от природы здоровье его ухудшалось с каждым днем, и 27 апреля 1682 года царь скончался.

Петр I Великий 1682 - 1725

Эпоха Петра Первого в истории России, личность этого выдающегося государственного деятеля, полководца, дипломата пользуется вниманием как в отечественной, так и в зарубежной исторической науке.

Русский абсолютизм во всем, что касается его роли и воздействия на жизнь русского общества, занимал совершенно иную позицию, чем абсолютизм большинства стран Европы. В то время как в Европе правительственную и административную структуру государства определял общественный строй, в России имел место обратный случай - здесь государство и проводимая им политика формировали социальную структуру.

Эпоха Петра характеризуется как ранняя фаза зарождения капитализма, когда торговый капитал начинает создавать новую экономическую основу русского общества.

Купцам необходим был эффективный государственный аппарат, который мог бы служить их целям как в России, так и за рубежом.

Именно по этому административные реформы Петра, войны и экономическая политика в целом, объединяются интересами торгового капитала.

Архивные исследования позволяют сделать вывод, что в области реформ именно царь Петр, и никто иной, был побудительной и движущей силой. Петр часто действовал без учета мнений своих советников; более того, после смерти царя его ближайшие прижизненные помощники зачастую вели себя как принципиальные противники реформ.

Согласно общепринятому мнению, император использовал большую часть своего времени и энергии именно на то, чтобы изменить отношения России и окружающего мира

В деятельности Петра невозможно выделить однозначно положительные или отрицательные стороны, ибо то, что одни считают величайшим благом, другие считают непоправимым злом.

Возвышение России осуществлялось в необычайно короткий срок.

Петровские реформы резко усилили ее развитие. Петровская дипломатия обеспечила важнейшие условия для преобразования России - включала ее в европейскую систему. Она устанавливала более тесные, близкие отношения со странами, обогнавшими Россию на пути промышленного, торгового, культурного развития. Дипломатия помогала получать от них новейшую для того времени технологию, более современное орудие - от линейного корабля до штыка, средства для их производства - станки, оборудование, материалы. Все это дало толчок огромным творческим возможностям, дремавшим в массе русского народа, связанного цепями отсталой социально-политической структуры, узами духовно-церковного консерватизма.

Россия получила сильный импульс к независимому развитию во всех областях жизни: от производства от производства материальных продуктов и предметов жизненной необходимости до создания духовных ценностей.

Большие достижения во многих областях общественной и государственной жизни, превращение России из расположенной на задворках Европы страны в великую мировую державу, ставшее своего рода феноменом истории, объясняют устойчивый повышенный интерес к эпохе Петра в мировой исторической науке.

Немаловажным фактором экономического развития была внешняя торговля, которая способствовала втягиванию России в систему складывавшегося мирового капиталистического рынка.

На фоне экономических изменений происходил процесс сословной консолидации феодалов (боярства и поместного дворянства). При безусловных разногласиях между "родовитыми" и "подлыми людьми" стирались ощутимые грани в их политическом положении, имущественных и личных правах. Все категории частновладельческих крестьян сливались в основную массу крепостного зависимого крестьянства.

Важнейшие социальные предпосылки абсолютизма в России выразились в росте феодального землевладения, в привлечении посадских торговых людей в качестве дьяков в вещевую казну, в различных привилегиях российских купцов на внутренних рынках страны.

Главной классовой опорой в становлении абсолютизма в России, несмотря на заинтересованность в нем высших слоев посадского населения, являлись дворяне-крепостники.

Преобразования, проводимые Петром I в XVII - XVIII вв., не были последовательны и не имели единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом войны, политическими и финансовыми возможностями в тот или иной период. Историки выделяют три этапа в реформах Петра I.

Первый (1699-1709/10 гг.) - изменения в системе государственных учреждений и создание новых, перемены в системе местного самоуправления, установление рекрутской системы.

Второй (1710/11-1718/19 гг.) - создание Сената и ликвидация прежних высших учреждений, первая областная реформа, проведение новой военной политики, широкое строительство флота, учреждение законодательства, перевод государственных учреждений из Москвы в Санкт-Петербург.

Третий (1719/20-1725/26 гг.) - начало работы новых, уже созданных учреждений, ликвидация старых; вторая областная реформа; расширение и реорганизация армии, реформа церковного управления; финансовая реформа; введение новой системы налогообложения и нового порядка государственной службы.

Вся реформаторская деятельность Петра I закреплялась в форме уставов, регламентов, указов, которые имели одинаковую юридическую силу. 22 октября 1721 г. Петру I был присвоен титул Отца Отечества, Императора Всероссийского, Петра Великого.

Принятие этого титула соответствовало юридическому оформлению неограниченной монархии. Монарх не был ограничен в своих полномочиях и правах никакими высшими административными органами власти и управления. Власть императора в такой мере была широка и сильна, что Петр I преступал сложившиеся обычаи, касавшиеся персоны монарха.

В толковании к 20 артикулу Воинского устава 1716 г. и в Морском уставе 1720 г. провозглашалось: "Его величество есть самовластный монарх, который никому в своих делах ответа дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и земли яко христианский государь по своей воле и благомнению управлять".

В 1722 г. Петром I был издан Устав о престолонаследии, по которому монарх мог определять своего преемника "признавая удобного" и имел право, видя "непотребство в наследнике", лишить его престола "усмотря достойного".

Указом 22 февраля 1711 г. был учрежден новый государственный орган - Правительствующий сенат. Все его члены были назначены царем из числа его непосредственного окружения (первоначально - 8 человек). В состав Сената входили крупнейшие деятели того времени.

Учреждение института фискалов и прокуратуры в системе органов государственной власти в 1 четверти XVIII в. было одним из явлений связанных с развитием абсолютизма.

1717-1719 годы были подготовительным периодом становления новых учреждений - коллегий. Были созданы Коллегия иностранных дел, Военная коллегия, Адмиралтейская коллегия, Малороссийская коллегия, Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия. Ревизион-коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур коллегия, Коммерц-коллегия, Тайная канцелярия.

Синод был главным центральным учреждением по церковным вопросам.

Проводились реформы местного управления с целью укрепления власти дворянства путем создания на местах бюрократических учреждений с наделением их широкими полномочиями.

Главной особенностью органов местного управления I четверти XVIII в. было то, что они наряду с административными исполняли и полицейские функции.

Военные преобразования XVIII в. имели целью создать новую организацию армии. К этому периоду правительство вооружило войска однообразным оружием, армия успешно применяла линейную тактику ведения боя, производилось вооружение новой техникой, проводилась серьезная военная подготовка.

Судебная реформа, проведенная в 1719 г., упорядочила, централизовала и усилила всю судебную систему России. Основная задача реформы - отделение суда от администрации.

Во главе судебной системы стоял монарх, который решал самые важные государственные дела.

Определяя историческую значимость реформ Петра I, историки отмечают две стороны его деятельности: государственную и реформативную (изменения в быте, нравах, обычаях и понятиях): первая деятельность заслуживает вечной признательной, благоговейной памяти и благословения потомства. Деятельностью второго рода Петр привнес "величайший вред будущности России". Привычный уклад жизни в России был насильственно перевернут на иностранный лад.

Хотя в целом русские историки положительно относились к государственной деятельности Петра I: он резко интенсифицировал происходившие в стране процессы, заставил ее совершить гигантский прыжок, перенеся Россию через несколько этапов.

Обеспечение политического и экономического суверенитета страны, возвращение ей выхода к морю, создание промышленности, - все это дает полное основание считать Петра I великим государственным деятелем.

Екатерина I Алексеевна 1725 – 1727

Она взошла на престол после смерти Петра Великого и стала первой на Руси женщиной, управлявшей государством. Состояние государственных дел в царствование Екатерины I было очень плачевным. Один современник писал: «…казна пуста; денег не поступает, никому не платят…».

Крупнейшим событием царствования Екатерины I было учреждение Верховного Тайного Совета для решения важнейших государственных дел.

Екатерина царствовала всего два года и три месяца. Умирая, она назначила своим преемником Петра Алексеевича.

Петр II Алексеевич 1727 – 1730

Петр II вступил на престол в 11-летнем возрасте. Его политическим опекуном был Александр Меншиков. Все короткое время своего правления Петр II пытался упрочить свое положение, выйти из-под опеки Меншикова и других знатных вельмож. Скончался он в результате болезни.

Анна I Иоанновна 1730 – 1740

После смерти императора, не оставившего потомства, вопрос о престолонаследии вновь вызвал большие осложнения. Верховный совет решил призвать на всероссийский престол племянницу Петра Великого Анну Иоанновну, но с ограничениями: она не должна была решать важнейшие дела без согласия Верховного Совета. Таким образом, Верховный Совет стремился ввести в России олигархическое правление, т.е. разделение верховной власти между государем и высшей аристократией.

Но все повернулось иначе, к власти она пришла совершенно не подготовленной и фактически страной правил герцог Бирон, любимец Анны Иоанновны. В России началась эпоха правления иноземцев.

Впоследствии, императрица Екатерина Великая говорила, что Анна правила государством лучше, чем Елизавета. Во время ее правления в России поднялось просвещение, стали издаваться журналы, появились русские ученые.

Иван VI Антонович 1740 – 1741

Регентом царственного младенца Ивана IV был, согласно завещания умершей от болезни императрицы, назначен Бирон. Он получил титул Высочества, начал свое правление с милостей: отменил несколько смертных приговоров, уменьшил подати (подушевой налог). Закончил он свое правление печально, был приговорен к смерти, помилован и выслан за 3000 верст от столицы.

Осенью 1741 года Иван IV был низложен, и на всероссийский престол взошла дочь Петра Великого, Елизавета I Петровна.

Елизавета Петровна 1741 – 1761

Имея гораздо больше прав на русский престол, Елизавета постоянно находилась под пристальным вниманием царствующих особ. Ее старались держать подальше от двора. Живя на окраине Петербурга, Елизавета вращалась среди простого народа, постоянно общалась с офицерами Преображенского гвардейского полка. Многое пережила и передумала опальная Елизавета в годы царствования Анны Иоанновны. Лишь изредка, в торжественных случаях, она являлась перед народом. В народе поднималось недовольство Бироном и его окружением.

Она взошла на престол в результате дворцового переворота. Правила 20 лет. Ее царствование было отмечено двумя основными чертами: гуманностью и русским направлением. Во время ее правления не было смертных казней, все немцы были отстранены от государственных дел. Особо важные дела решал Сенат.

Особое внимание уделялось просвещению. Русское дворянство превратилось в замкнутое привилегированное сословие и стало наследственным.

Петр III Федорович 25.12.1761 – 28.6.1762

Будучи единственным прямым потомком Петра I, Петр III, в то же время был очень малообразованным и не далеким человеком. Его интересовала только армия, солдаты. Он был ярым поклонником прусского короля Фридриха Великого.

Вступив на престол, он уничтожил Тайную Канцелярию. Издал манифест «о вольности дворянской». До Петра III население России делилось на три основных класса: духовенство, дворянство и тяглых людей. Согласно этому манифесту дворяне могли уже не нести службу в войсках и управлении, а могли по своему желанию уйти в отставку, могли уехать за границу.

Эти его нововведения не доставили ему расположения народа. Против него состоялся заговор, и его свергли с престола. Заговорщики провозгласили императрицей Екатерину II, его супругу.

Екатерина II Великая 1762 - 1796

Екатерина II отличалась огромной работоспособностью, силой воли, целеустремленностью, храбростью, хитростью, лицемерием, неограниченным честолюбием и тщеславием, в общем, всеми чертами, характеризующими “сильную женщину”. Она могла подавлять свои эмоции в угоду развитому рационализму. Ей был присущ особый талант завоевывать общие симпатии.

В начале царствования Екатерина еще не освоилась с новой для себя ролью и либо продолжала претворять в жизнь политику, намеченную в предшествующее время, либо завершала ее. Отдельные новшества императрицы носили частный характер и не давали оснований относить царствование Екатерины к разряду выдающихся явлений в отечественной истории.

Екатерина не без основания указывала на довольно затруднительные обстоятельства, при которых она начала царствовать:

«Финансы были истощены. Армия не получала жалованья за 3 месяца. Торговля находилась в упадке, ибо многие ее отрасли были отданы в монополию...

…не было правильной системы в государственном хозяйстве...

…военное ведомство было погружено в долги; морское едва держалось, находясь в крайнем пренебрежении…

…духовенство было недовольно отнятием у него земель…

…правосудие продавалось с торгу, и законами руководствовались только в тех случаях, когда они благоприятствовали лицу сильному».

Императрица, разумеется, сгустила краски, но не настолько, чтобы считать ее характеристику положения страны совершенно недостоверной.

С момента восшествия на престол и до коронации Екатерина участвовала в 15 заседаниях Сената, и небезуспешно.

В 1763 году Сенат был реформирован: он был разделен на шесть департаментов со строго определенными функциями и под руководством генерал-прокурора, назначаемого монархом, стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией. Сенат лишился своей главной функции - законодательной инициативы, она фактически перешла к императрице.

Екатерина II отменила секуляризацию, в результате чего архиерейские и церковные вотчины с населявшими их крестьянами передавались в Коллегию экономии, а духовенство лишалось экономической мощи. Теперь монастыри, епархии, рядовые монахи полностью зависели от государства. Екатериной II был подтвержден указ Петра III об упразднении Тайной розыскных дел канцелярии, которая, собственно, умирала сама собой.

Будучи по происхождению немкой, Екатерина II понимала, что императрица должна, прежде всего, защищать интересы России и не отступала от этого правила.

Трудно перечислить все, что сделала Екатерина II для пользы и славы России. Еще проживая в Москве, после коронации, она ознаменовала начало царствования великим и добрым делом: основала так называемый Воспитательный Дом, где находили приют дети, оставленные родителями.

Время царствования Екатерины II называют эпохой просвещенного абсолютизма. Мысль о государстве с просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, разумных началах, получила в XVIII веке широкое распространение. Сами монархи в условиях разложения феодализма, вызревания капиталистического уклада, распространения идей Просвещения вынуждены были встать на путь реформ.

Развитие и воплощение начал просвещенного абсолютизма в России приобрело характер целостной государственно-политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой облик абсолютной монархии. При этом для социально-правовой политики было характерно сословное размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство

Вскоре после вступления на престол Екатерина обнаружила, что одним из существенных недостатков русской жизни является устарелость законодательства: сборник законов был издан при Алексее Михайловиче, а жизнь с тех пор изменилась до неузнаваемости. Императрица видела необходимость большой работы по собранию и пересмотру законов. Екатерина II решила составить новое Уложение. Императрица считала, что законы должны быть согласованы с потребностями страны, с понятиями и обычаями народа.

Также Екатерине казалось необходимым предоставить дворянству и городскому сословию самоуправление. Екатерина думала и об освобождении крестьян от крепостной зависимости. Правовая система “законной монархии” заключалась в создании системы сословных судов и совестного суда, в совершенствовании следственных порядков, перемены в полицейском управлении. Екатерина II пыталась достичь общественного спокойствия через полицейское регулирование на основе “принуждения к добродетели” путем исполнения справедливых законов.

Екатерина II хорошо понимала место России в тогдашнем мире. Она не слепо копировала европейские образцы, но была на уровне тогдашнего мирового политического знания. Она стремилась использовать европейский опыт для реформирования страны, где не было ни частной собственности, ни буржуазного гражданского общества, но, напротив, имелось традиционно развитое государственное хозяйство, господствовало крепостное право.

В 1765 году в интересах дворянства было учреждено Вольное экономическое общество. Одно из старейших в мире и первое в России экономическое общество (вольное - формально независимое от правительственных ведомств) было учреждено в Петербурге крупными землевладельцами, стремившимися в условиях роста рынка и торгового земледелия рационализировать сельское хозяйство, повысить производительность крепостного труда. В 1775 году, чтобы легче было управлять государством, Екатерина II издала Учреждение для управления губерний, укрепившее бюрократический аппарат власти на местах и увеличив количество губерний до 50. На губернию - не более 400 тысяч жителей. Несколько губерний составляли наместничество. Губернаторы и наместники избирались самой Екатериной II из русских вельмож и действовали по ее указам.

Создана была система сословного суда: для каждого сословия (дворян, горожан, государственных крестьян) свои особые судебные учреждения. В некоторых из них вводился принцип выборных судебных заседателей.

В целях оформления сословных привилегий дворянства в 1785 году вышла Жалованная грамота дворянству. Теперь многие дворяне могли сами управлять своими крестьянами. И отношение к крестьянам со стороны хозяина было куда лучше, нежели чем со стороны случайного управляющего. Помещик был заинтересован в том, чтобы его крестьяне не были разорены. Жалованной грамотой дворянство признавалось первенствующим сословием в государстве и освобождалось от уплаты податей, их нельзя было подвергнуть телесному наказанию, судить мог только дворянский суд. Дворянство, таким образом, превращалось в политически господствующее сословие в государстве.

Помимо Жалованной грамоты дворянству и Жалованной грамоты городам Екатерина II разрабатывала и Жалованную грамоту крестьянству (она адресовалась только к государственным крестьянам).

Павел Петрович 1796 – 1801

«В России велик только тот, с кем я говорю, и только пока я с ним говорю»

Рождение Павла Петровича вызвало в России всеобщее ликование, так как он продолжал династию, которой вследствие отсутствия мужского потомства грозило пресечение. Он вступил на Российский престол после смерти своей матери Екатерины. 5 апреля 1797 г. Павел I издал закон о престолонаследии, согласно которому престол должен переходить от отца к старшему сыну. Павел восстановил упраздненные Екатериной коллегии, сократил число губерний, ограничил местное самоуправление. Некоторые законы, изданные при Павле, были направлены на уравнение сословий, так, например, горожане и дворяне снова стали подвергаться телесным наказаниям за уголовные преступления.

В государственном управлении император допускал много перегибов и несуразностей. Были запрещены слова «клуб», «совет», «представители», «гражданин», «отечество». Издал указ, определяющий время, когда жители городов должны были гасить свет в домах. Павел запрещал танцевать вальс, носить широкие и большие букли, бакенбарды.

Император стремился уменьшить в армии пьянство, разврат, игру в карты. Он придавал особый, глубокий смысл элементам строя, регламенту, шагу, размеру косы, вахт-параду.

Интересу дворян Павел I считал своими, но несколько пунктов «Жалованной грамоты» (Екатерина II) изменил. Он резко ограничил переход с военной службы в гражданскую, с 5 октября 1799 г. никто не мог «по своему желанию» выбрать гражданскую службу вместо военной.

Павел I установил жесточайший надзор над литературой: в 1797-99 гг. было запрещено 639 изданий.

Среди новшеств, введенных Павлом I, можно выделить создание Медико-хирургической академии, Российско-американской компании, дерптского университета, училища для сирот военных.

Павел скоропостижно скончался в 1801 году. На престол вступил старший сын Павла, Александр I.

Александр I Павлович 1801 – 1825

Александр получил приличное образование. Его бабушка, Екатерина, готовила его к престолу.

С первых дней своего правления Александр I начал проводить либеральные реформы. Для составления законопроектов был создан «Негласный Комитет».

Александр I отменил наиболее одиозные указы Павла I, вернул 12000 опальных дворян. 12 декабря 1801 г. издан указ о праве покупки земли купцами, мещанами, государственными и удельными крестьянами. 20 февраля 1803 г. вышел указ, предусматривавший освобождение крепостных крестьян на волю за выкуп с землей целыми селениями по обоюдному согласию 2 сторон: крестьян и помещиков. 10 марта 1809 г. указом отменялось право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь.

Были созданы университеты: Виленский (1803), Харьковский, Казанский (1804), педагогический институт преобразован в университет (Петербургский, 1811). Были основаны лицеи: Царскосельский (1811), Ришельевский (1817, Одесса), Нежинский (1820).

В 1802 г. созданные при Петре I коллегии были заменены министерствами, в которых вводилось строгое единовластие и ответственность министра. Для объединения их деятельности и обсуждения вопросов, касающихся всего государства или нескольких министерств, собирался «комитет министров». В 1810 г. учрежден высший законосовещательный орган при императоре – Госсовет.

После разгрома Наполеона в 1813 году, Александр практически перестал заниматься государственными делами и скончался в 1826 году, не оставив прямого наследника.

Николай I Павлович 1825 – 1855

После смерти Александра I власть должна была перейти к его брату Константину, но тот отказался от престола еще при жизни Александра. Следующим претендентом на престол был другой брат - Николай. Он и стал очередным царем - Николаем I. Приход его к власти встретил сопротивление гвардии. Они объявили, что Константин не добровольно отрекся от престола, и вывели на Сенатскую площадь войска. Мятеж был подавлен, зачинщики казнены, часть из них была сослана в Сибирь.

Николай I образовал комитет 6 декабря 1826 г., который был призван подготовить проекты преобразований по всем частям государственного управления. «Собственная Его величества канцелярия» превратилась в важное правительственное учреждение и была разделена на несколько отделений:

отделение составляло личную канцелярию государя

отделение должно было произвести кодификацию российского законодательства

отделение во главе с генералом Бенкендорфом, опираясь на новоучрежденный особый корпус жандармов, должно было ведать политической полицией

отделение управляло благотворительными и образовательными учреждениями.

В 1836 году возникло еще и 5-е отделение для управления государственными имуществами и казенными крестьянами (затем было учреждено особое министерство).

Правление Николая I ознаменовалось выходом в свет в 1830 году 45-ти томного издания «Полного собрания законов Российской Империи». Составление законодательного кодекса было поручено Сперанскому, возглавлявшему 2-е отделение.

Попытка Николая I усовершенствовать государственное управление потерпела неудачу. Сверхцентрализация обернулась тем, что высшие инстанции были буквально затоплены морем бумаг и потеряли реальный контроль за ходом дел на местах.

Постоянное внимание и интерес императора привлекал вопрос об улучшении быта крестьян. Интерес этот поддерживался частыми бунтами крестьян: за время царствования Николая насчитывалось свыше 500 случаев крестьянских волнений. Несколько раз Николай I учреждал секретные комитеты по делу крестьян; они собирали сведения и материалы, писали докладные записки, но сам Николай I не мог решиться на серьезную ломку существующего порядка. Закон «Об обязанных крестьянах» от 1842 года предоставлял помещикам право добровольно заключать с крестьянами соглашения о прекращении личной крепостной зависимости.

В 1837-38 гг. для управления «государственными имуществами», включая казенных крестьян, было учреждено Министерство государственных имуществ.

В 1839-43 гг. граф Канкрин произвел формальную девальвацию ассигнаций, установив, что 350 руб. ассигнациями равняются 100 серебряным рублям, а затем выпустил новые бумажные деньги – «кредитные билеты», ценность которых обеспечивалась собранным им металлическим разменным фондом.

Впервые был введен акциз на табак и винные изделия.

Александр II Николаевич 1855 – 1881

После смерти Николая I государством стал править Александр II. Он заключи мир в Крымской войне. Начиная с Екатерины II, русские государи стремились к уничтожению крепостного права. После неудачной крымской войны это стало особенно необходимо.

В начале 1857 г. был учрежден Секретный комитет для подготовки реформы, а в ноябре 1857 г. в рескрипте на имя великого генерал-губернатора Назимова Александр II объявил о том, что крестьянская реформа должна быть осуществлена в ближайшем будущем. Дворянам было предложено образовать по губерниям губернские комитеты для обсуждения условий освобождения крестьян. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу.