На саммитах Глав государств / Глав правительств, которые проводятся дважды в год и определяют стратегические направления развития партнерства

1. На саммитах Глав государств / Глав правительств, которые проводятся дважды в год и определяют стратегические направления развития партнерства.

2. На министерском уровне на ежегодном заседании Совета сотрудничества. На саммите в Санкт-Петербурге в мае 2003 года было решено усилить Совет сотрудничества, трансформировав его в Постоянный Совет партнерства[6]. Ожидается, что благодаря работе ПСП сотрудничество между ЕС и Россией станет более эффективным и прозрачным. Он станет более гибким инструментом в сравнении с Советом сотрудничества, так как сможет собираться чаще (при необходимости) и в самых разных форматах (например, на уровне министров юстиции; министров окружающей среды) для обсуждения конкретных вопросов. ПСП будет работать в качестве координационно-распорядительного органа для решения всех вопросов нашего сотрудничества.

3. Между парламентариями в рамках Комитета парламентского сотрудничества между Европейским парламентом и Государственной Думой. Комитет возглавляется двумя сопредседателями: членом Европейского парламента Бартом Стасом и Заместителем Председателя Государственной Думы Олегом Морозовым.

4. Между высокими должностными лицами обеих сторон: политический диалог на встречах Тройки политических директоров. Во встречах Тройки участвуют должностные лица со стороны России, страны - председателя ЕС, следующей страны - председателя ЕС, Верховного Представителя ЕС по общей внешней политике и безопасности / Секретариата Совета и Европейской Комиссии.

В целом СПС создало солидную основу для долговременного и стабильного сотрудничества между Россией и ЕС. В определенном смысле его можно назвать уникальным; другого такого соглашения с наиболее развитыми государствами современного мира, конкретно - с Соединенными Штатами и Японией, Россия не имеет и вряд ли заключит его в ближайшие годы.

 

1.2 Экономическое сотрудничество между Россией и ЕС

Экономическое сотрудничество - это наиболее развитая и масштабная сфера взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом в обоих его качествах - как сообщества европейских государств и как субъекта международных отношений. Именно в этой сфере ЕС обладает наиболее широкими полномочиями, что проявляется и в его отношениях Россией.

С начала 1992 г. и вплоть до августа 1998 г. экономическое сотрудничество между Россией и ЕС развивалось по восходящей линии, хотя и весьма медленно, с большими трудностями. Поначалу значительный эффект дала отмена государственной монополии на внешнюю торговлю и широкая, даже чрезмерная, либерализация внешнеэкономических связей, открывшая путь на внешние рынки десяткам тысяч российских предприятий, не говоря уже о мелком бизнесе - миллионах так называемых "челночников", общий оборот которых исчисляется в миллиардах долларов. Дополнительный импульс этой динамике должно было дать вступление в силу СПС - с 1 декабря 1997 г.

Тем не менее, именно в 1998 г. экономические отношения между Россией и ЕС оказались в состоянии кризиса, который проявился в трех важнейших областях - торговой, инвестиционной и валютно-финансовой. В торговле, впервые после 1992 г., произошло абсолютное сокращение стоимости товарооборота, затронувшее, хотя и по разным причинам, как российский экспорт в страны ЕС (в 1999 г. на 22% меньше, чем в 1997 г), так и импорт из этих стран (уменьшение за этот же период на 45%) ^[7]. Впервые с 1992 г. сократился и объем прямых иностранных инвестиций в российскую экономику, в том числе западноевропейских. Кульминацией кризиса в сфере валютно-финансовых отношений стали известные решения, принятые правительством С. Кириенко 17 августа 1998 г., - "замораживание" выплаты всех внешних и внутренних долгов, отказ от поддержания курса рубля, что привело к его почти четырехкратной девальвации.

Во всех трех случаях негативная динамика была спровоцирована конкретными обстоятельствами, но в ее основе лежат структурные факторы, такие как колоссальные экономические деформации и диспропорции, незавершенность процессов формирования основ рыночного хозяйства, огромные масштабы теневой экономики, социальная и политическая нестабильность, слабость государственной власти и кризис легитимности, утрата идейных и нравственных ориентиров значительной частью населения на всех ступенях социальной лестницы, разгул беззакония, коррупции и преступности.

На преодоление этих деформаций и структурные реформы потребуются не годы, а десятилетия. По мере продвижения России в этом направлении будут расширяться и возможности динамичного развития ее экономического сотрудничества с ЕС. Но первым условием возобновления положительной динамики сотрудничества является достижение макроэкономической стабильности и возобновление экономического роста. Итоги 1999 г. и первой половины 2000 г. - резкое снижение темпов инфляции и бюджетного дефицита, более или менее стабильный курс рубля, рост ВВП и промышленного производства - свидетельствуют, возможно, о том, что российская экономика уже вступила в новый этап развития. Но это лишь предварительная оценка, истинность которой будет подтверждена или опровергнута результатами следующих двух-трех лет[8].

Торговля является основной формой экономического сотрудничества между Россией и государствами, входящими в ЕС, и останется таковой в обозримом будущем.

Торговля между Россией и Евросоюзом характеризуется двумя основными чертами. С точки зрения динамики, она отличается умеренными темпами, за исключением скачка в 1993 г., который отчасти компенсировал провал в предыдущем году. Причем темпы роста российского экспорта имели тенденцию к снижению, которое сменилось в 1998 г. абсолютным сокращением его стоимости, тогда как темпы роста экспорта из стран ЕС, напротив, увеличивались, однако в 1998 г. также сменились абсолютным падением физического и стоимостного объема. 1999 г. повторил отрицательную динамику предшествующего года, особенно в экспорте из стран EC[9].

С точки зрения структуры, взаимная торговля отличается двойной асимметрией. Во-первых, в течение ряда последних лет доля стран-членов ЕС во внешней торговле России колеблется в пределах 31 - 35%, тогда как доля России в их внешней торговле составляет 3,2 - 3,7%. Во-вторых, асимметрична товарная структура взаимной торговли. Россия экспортирует в Западную Европу главным образом энергоносители и сырье, а из промышленных товаров - ограниченный круг относительно простых изделий и полуфабрикатов; импортируются оттуда главным образом машины, оборудование, множество потребительских товаров массового и элитарного спроса, различные виды продовольствия[10].

Резервы экстенсивного увеличения российского экспорта энергоносителей и сырья уменьшаются с каждым годом. К тому же Россия не заинтересована в этом и ставит своей целью прейти к иному типу внешней торговли, который базируется на промышленной специализации и обмене преимущественно готовой продукцией. Существенную роль в решении этой задачи могли бы сыграть западные страны, в первую очередь европейские. Очевидно, что их заинтересованность в устойчивом росте своего экспорта в Россию может быть реализована только при условии встречного роста ее экспорта в Европу, что невозможно без структурной перестройки ее промышленности. Но западноевропейский бизнес пока не торопится. Его пассивность подчас воспринимается в России как стремление Запада навсегда закрепить за страной роль поставщика сырья и рынка для западной промышленности, в первую очередь отраслей высокой технологии.

Действительное объяснение выглядит проще: западноевропейские деловые круги не едины в подходе к развитию торгово-экономических связей с Россией; у различных секторов бизнеса различные интересы, но с прагматической точки зрения до последнего времени было надежнее и выгоднее предельно использовать возможности развития торговли на основе сложившейся структуры товарообмена, тем более что политические, правовые и иные предпосылки для деятельности иностранных инвесторов в России все еще неблагоприятны.

Главным источником торговых конфликтов между Россией и ЕС в ближайшие годы, по-видимому, будет конкуренция не на европейском, а на российском рынке. До осени 1998 г. экспансия западноевропейских промышленных компаний в Россию развивалась очень мощно: за 1993 - 1997 гг. стоимость экспорта увеличилась вдвое, в том числе только в 1997 г. - почти на треть. При этом средний уровень импортных тарифов по отношению к товарам, ввозимым из стран ЕС, равнялся, по российским официальным данным, 14 - 15%, а по оценке Европейской комиссии - 17 - 18%.

После августовского кризиса 1998 г., который привел к четырехкратному снижению курса рубля, ситуация на российском внутреннем рынке коренным образом изменилась в пользу отечественной промышленности. Конкурентоспособность импортных товаров резко упала; импорт из стран ЕС в 1998 г. сократился на 11,7% (целиком за счет 4-го квартала), по сравнению с предыдущим годом, за 1999 г. - на 30,5% по сравнению с 1998 г. ^[11]. В краткосрочном плане это сокращение можно оценить как позитивное для России, поскольку оно отражает процесс замещения импорта продукцией отечественной промышленности и способствует ее оживлению. Но это эффект допинга, действие которого является кратковременным.

Создание Единого рынка повлияло на торговлю между ЕС и Россией. Когда товары и услуги из России появляются на Едином рынке ЕС, то применительно к ним действуют все общие правила, позволяющие компаниям осуществлять экспорт, инвестировать, проводить организационные мероприятия, создавать сети сбыта и послепродажного обслуживания и так далее, словно они действовали на рынке всего одной, а не 15 стран. А после расширения их стало 25. Важно помнить, что российским продуктам относительно легко выходить на единый рынок, поскольку импорт ЕС из России в значительной степени либерализован. Поставщики значительной части российских товаров, продающихся в Союзе, дополнительно выигрывают из-за более низких тарифов, предусмотренных системой Общих преференций ЕС. Остающиеся ограничения, скажем, в торговле сталью, обсуждаются на двусторонних переговорах, где предусматривается достичь увеличения уже оговоренных квот на 40 процентов. Для облегчения антидемпинговых процедур российская экономика была не так давно признана рыночной. Разумеется, чтобы экспорт был успешен, российские товары должны соответствовать требованиям, предъявляемым потребителем, - с точки зрения безопасности, здравоохранения, экологии и, конечно, качества.

Расширение ЕС принесет выгоду развитию двусторонних отношений с Россией, поскольку все новые государства Союза будут применять общие тарифы, торговый режим и правила единого рынка. Россия находится в отличном положении, чтобы воспользоваться преимуществами, предлагаемыми единым рынком и расширением ЕС. В этом часть достоинств Общего европейского экономического пространства (ОЕЭП), создание которого сейчас обсуждают ЕС и РФ. Сближение правил регулирования - одна из основных целей создания ОЕЭП, позволит всем операторам Союза и России действовать на основании общих правил в целом ряде сфер рынка, потенциальная величина которого насчитывает 600 миллионов потребителей.

Глава 2. Торгово-экономические отношения между Германией и Россией 2.1 Развитие отношений Германии с Россией

Со времени установления дипломатических отношений Германии с Россией 26 декабря 1991 года экономические связи двух стран приобрели стабильный характер. Сегодня Германия - важнейший торговый партнер РФ в Западной Европе. Ее доля во внешней торговле России - 15% (доля РФ во внешней торговле Германии - примерно 2 проц.) [12].

В 2002 году германские фирмы экспортировали в Россию товаров на 11,4 млрд. евро, что на 10,6% превышает показатель 2001 года. Одновременно импорт из России снизился на 10,5% - до 13 млрд. евро.

Важнейшей статьей германского экспорта является продукция машиностроения, автомобили и запчасти. В российских поставках в Германию доминируют энергоносители - нефть и газ, а также продукция сталелитейной промышленности.

По словам председателя правительства РФ Михаила Касьянова, российская сторона считает нужным изменить структуру экспорта в Германию. Будущее сотрудничество должно заключаться в совместных проектах в области наукоемких технологий. ФРГ является крупнейшим кредитором России. Долг РФ перед Германией в рамках Парижского клуба - 21 млрд. евро[13].

Последнее (пятое) соглашение о реструктуризации российского долга Германии было подписано в июле 2000 года в Берлине. Срок его действия рассчитан до 2016 года, а для части долгов предоставляется отсрочка до 2020 года. За последние 10 лет германские бизнесмены вложили в экономику России 8 млрд. евро. Всего в нашей стране работают 3,5 тыс. предприятий из ФРГ. Большой импульс развитию торгово-экономических связей между двумя странами придал государственный визит в Германию президента РФ Владимира Путина 25 - 27 сентября 2001 года. Одним из важных его итогов было подписание базового кредитного соглашения об общих условиях финансирования импорта немецкого оборудования. Документ дает возможность осуществлять крупномасштабное финансирование проектов на базе немецкой государственной поддержки экспорта без привлечения гарантий со стороны правительства РФ[14].

Предусматривается финансирование импорта немецких машин и оборудования на общую сумму до 250 млн. евро. Важное место в двусторонних торгово-экономических связях занимают ежегодные правительственные консультации, которые проводятся с 1998 года.

Впервые вопрос о новой схеме германо-российских контактов обсуждался в ходе визита президента России Бориса Ельцина в Германию в апреле 1997 года. Окончательно идея оформилась в январе 1998 года на встрече премьер-министра РФ Виктора Черномырдина и канцлера ФРГ Гельмута Коля в Риге в рамках саммита стран-участниц Совета государств Балтийского моря. Была достигнута договоренность об участии в двусторонних консультациях на высшем уровне глав ключевых министерств и ведомств обеих стран.

Первые расширенные консультации состоялись 8 - 9 июня 1998 года в Бонне. Российская делегация, возглавляемая президентом РФ Борисом Ельциным, состояла из 95 человек. Обсуждались вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, проект взаимодействия в модернизации российских самолетов МиГ-29, проблемы реституции культурных ценностей, а также международная тематика[15].

В результате консультаций были подписаны документы в области атомной энергетики и соглашение о мерах по повышению квалификации руководящих кадров для российской экономики. Вторые консультации по новой схеме прошли 18 - 19 февраля 1999 года в Москве. Немецкую делегацию возглавлял канцлер ФРГ Герхард Шредер, занявший этот пост в октябре 1998 года. В ходе переговоров были рассмотрены вопросы, касающиеся российской задолженности, проекты в области высоких технологий, выплата компенсаций жертвам нацизма и другие двусторонние и международные проблемы.

В ходе очередных двусторонних правительственных консультаций (15 - 16 июня 2000 года, Берлин) состоялась первая личная встреча канцлера ФРГ Герхарда Шредера и президента России Владимира Путина, избранного на этот пост в марте 2000 года. В составе российской делегации, помимо глав ключевых министерств, в переговорах участвовало руководство "Газпрома". "Газпром" подписал 4 документа с компаниями "Рургаз", "Винтерсхаль", "Феррошталь" и "Зальцгиттер". Соглашение с химической компанией "Феррошталь" предусматривает инвестиции в российскую экономику в размере 400 млн. долларов, а с компанией "Зальцгиттер" - 1 млрд. марок. Кроме того, было принято решение об учреждении германо-российской рабочей группы по стратегическим проблемам экономического и кредитно-финансового сотрудничества и о возобновлении кредитной линии в рамках немецкой страховой компании "Гермес" для российских товаров[16].

Четвертые консультации состоялись 9 - 10 апреля 2001 года в Санкт-Петербурге. По итогом консультаций подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях сроком на 5 лет, а также совместное заявление о продолжении Программы по повышению квалификации руководящих кадров для российской экономики.

Пятый раунд межправительственных германо-российских консультаций прошел 9 - 10 апреля 2002 года в Веймаре. Главным итогом переговоров президента РФ Владимира Путина и канцлера ФРГ Герхарда Шредера стало решение одного из наиболее острых вопросов в финансово-экономических отношениях двух стран - проблемы отрицательного сальдо в торговле между СССР и ГДР (6,4 млрд. переводных рублей). Еще в 1992 году президент РФ Борис Ельцин и канцлер ФРГ Гельмут Коль договорились об отсрочке выплаты советских долгов бывшей ГДР до 2000 года.

Долгое время Германия и Россия не могли выработать методику расчета курса переводного рубля, которая устраивала бы обе стороны. На консультациях в Веймаре была достигнута договоренность о трансформации советского долга бывшей ГДР в 500 млн. евро, которые Россия будет выплачивать в течение трех лет. Всего в Веймаре было подписано 6 экономических соглашений на общую сумму в 1,5 млрд. евро.

 

2.2 Торговые отношения между Германией и Россией

С 1997 года Федеративная Республика Германия - важнейший торговый партнер Российской Федерации. В свою очередь, Россия в 2001 году занимала 14-е место в списке внешнеторговых партнеров Германии. Двусторонний торговый обмен достиг в 2001 году рекордных показателей - 48,46 миллиардов немецких марок (+16% по сравнению с 2000 годом). После резкого падения объемов германского экспорта в Россию вследствие августовского кризиса 1998 года (1998: - 11,7%; 1999: - 31,8%) начиная с 2000 года наметилась обратная тенденция: объем германского экспорта вновь существенно вырос (2000: +31,7%, 2001: +54%). Зеркальным отражением этих процессов стала основанная на массированном обесценивании рубля (1998) динамика российского экспорта в Германию, которая характеризовалась значительным ростом показателей в 1999 (+ 8,5%) и 2000 (+73,7%) годах. Ослабление влияния девальвации рубля привело в 2001 году к незначительному снижению российского экспорта (-1,2%). В силу этого внешнеторговый баланс, который традиционно складывается в пользу России, в 2001 году уменьшился почти на 50% (сальдо торгового баланса в пользу России составило в 2001 году 8,34 миллиардов немецких марок по сравнению с 15,44 миллиардами немецких марок в 2000 году) [17].

Потенциал развития германо-российской торговли до сих пор используется не в полном объеме. Одна из причин этого заключается в диспропорциях товарной структуры двусторонней торговли: Россия экспортирует преимущественно сырье и энергоносители (так, Россия является крупнейшим поставщиков газа для Германии: на ее долю приходится около 40% германского импорта газа и 25% импорта нефти), в то время как Германия экспортирует в первую очередь машины и другую готовую продукцию. Это является препятствием для органического роста объемов двусторонней торговли. С одной стороны, сырье и энергоносители больше подвержены резким колебаниям цен на мировых рынках, с другой стороны, спрос на них в Германии растет не такими быстрыми темпами, как совокупный социальный продукт. Наиболее динамично внешняя торговля развивается с теми странами, которые имеют сравнимую с германской структуру экспорта и импорта, например, с другими государствами ЕС или Соединенными Штатами Америки.

Одной из крупнейших экономических проблем России являются ее внешние долги и связанные с этим большие выплаты по ним. Германия - крупнейший кредитор России, и это относится как к старым советским долгам, обязательства по которым взяла на себя Россия (около 17 миллиардов евро без учета процентов), так и к новым долгам Российской Федерации (в настоящее время примерно 5 миллиардов евро без учета процентов). Новые долги - это в первую очередь следствие германских вкладов в экономическую реформу в России с начала до середины 90-х годов. Часть этих средств была предоставлена в форме кредитов, и поэтому подлежит возврату[18].

Германия поддерживает своих экспортеров путем предоставления гарантий на их экспортные кредиты в рамках системы акционерного общества "Гермес". Подобные меры предпринимают также другие страны-участники мировой торговли в рамках тех правил, которые были установлены Организацией экономического сотрудничества и развития в целях предотвращения нечестной конкуренции.

Платежный баланс России отягощает не только необходимость обслуживания внешнего долга, но и продолжающийся экспорт капитала из России, включая нелегальную утечку капитала. Одним из важнейших путей выравнивания платежного баланса России является импорт капитала, будь то в форме прямых инвестиций и непосредственного участия или инвестиции в виде портфеля ценных бумаг. При этом прямые инвестиции, т.е. инвестиции в "реальный сектор", являются одним из важнейших факторов для обеспечения стабильного экономического роста в России. Германия относится к числу государств, на долю предпринимательских структур которых приходится максимум прямых капиталовложений в Россию. По объему прямых инвестиций в Россию Германия с ее совокупным показателем в размере 1,505 миллиардов долларов США занимает пятое место после Соединенных Штатов Америки, Кипра, Нидерландов и Великобритании. Что касается общего объема инвестиций, то доля Германии составляет 17,1% (6,086 миллиардов долларов США), тем самым она занимает лидирующую позицию, опережая Соединенные Штаты, Кипр, Великобританию и Францию[19]. Последовательное продолжение политики реформ в России с целью дальнейшего улучшение рамочных условий для предпринимательских структур и конкуренции является решающей предпосылкой для увеличения доли германских инвестиций - с учетом того факта, что потенциал в этой области велик и еще далеко не исчерпан.

Для улучшения рамочных условий двусторонней торговли и инвестиций правительства обеих стран создали Кооперационный Совет, который должен собираться раз в два года. Председательство в Совете осуществляют совместно Федеральный министр экономики и технологий с германской стороны и министр экономического развития и торговли - с российской.

Для того чтобы быстро и небюрократическим путем определить и решить конкретные проблемы, возникающие в двусторонних экономических отношениях, преодолеть барьеры и проложить дорогу конкретным - так называемым "пилотным" - проектам Федеральный канцлер Г. Шредер и Президент В. Путин договорились о создании так называемой Рабочей группы по стратегическому сотрудничеству. В нее входят высокопоставленные чиновники и эксперты из Министерств финансов, экономики и иностранных дел обоих государств; с российской стороны дополнительно - Министерство промышленности, а с германской - Восточный комитет германской экономики. Восточный комитет германской экономики - это объединение германских предприятий, занимающихся торговлей с восточными странами. Он имеет богатые традиции и привносит опыт германского частного сектора в деятельность Рабочей группы по стратегическому сотрудничеству[20].

Путем осуществления консультационной программы "ТРАНСФОРМ" Федеральное правительство поддерживает процессы реформ в Центральной и Восточной Европе и в странах СНГ. В период с 1993-го по 2001-й год в рамках этой программы на долю России пришлось более 300 проектов на сумму свыше 200 миллионов евро. Цель консультирования на правительственном, парламентском и федеральном уровнях - улучшение экономических и правовых рамочных условий, необходимых для функционирования социальной рыночной экономики. В частности, речь идет об оказании содействия эффективным управленческим структурам, о программах по подготовке руководящих кадров и повышению их квалификации, о содействии частному сектору, в особенности малому и среднему бизнесу, о программах приватизации и укреплении двусторонних экономических отношений между Россией и Германией.

Москва и Санкт-Петербург являются основными центрами притяжения для германских предприятий, но их активность во все большей степени распространяется также и на российские регионы. Германские предпринимательские структуры образуют крупнейшую иностранную "коммерческую диаспору" в российской столице: в Москве имеют свои представительства 1.173 фирмы, действуют 775 германо-российских совместных предприятий и 554 дочерних фирмы германских предприятий со 100% -м германским капиталом, работающих на основе российского права, а также 64 филиала этих предприятий. В России в целом насчитывается 1.352 германо-российских совместных предприятия, 798554 дочерних фирмы германских предприятий со 100% -м германским капиталом, а также 102 филиала этих предприятий[21].

Германская экономика в России создала себе организационные рамки: существует Союз Немецкой Экономики, который насчитывает в качестве своих членов около 360 германских предпринимательских структур, действующих в России. Германская промышленная и торговая палата как головное представительство германской внешней торговли представлено в Москве Представительством германской экономики в Российской Федерации. И Союз Немецкой Экономики, и Представительство германской экономики в Российской Федерации расположены в Москве в одном здании - Доме германской экономики, в котором помимо них размещены еще представительства ряда фирм. Там и в Департаменте экономики и науки Германского Посольства в Москве можно получить консультации и информацию по различным аспектам германо-российских экономических отношений. Помимо этого, в германо-российских экономических отношениях задействовано большое количество других организаций и предприятий.

Деятельность германской экономики в России не ограничивается только хозяйственной областью, она выделяет немалые суммы на культурные и благотворительные цели. Кроме того, германские предпринимательские структуры, активно действующие на российском рынке, основали Российский фонд германской экономики. Этот Фонд в последние 5 лет ежегодно предоставлял около 70 стипендий российским студентам для изучения в Германии юриспруденции или экономических наук[22].

Охрана природы и окружающей среды, научные исследования и развитие технологий создают важные рамочные условия для экономического соревнования и потому являются важным показателем германо-российского сотрудничества. Германия представлена в России и в этих сферах: Германское научно-исследовательское общество стимулирует развитие совместных германо-российских проектов, Фонд им. Александра Гумбольдта оказывает содействие лучшим российским ученым, Общество им. Фраунгофера, Рабочее сообщество исследовательских подразделений промышленности (АиФ) и Общество по безопасности ядерных реакторов имеют свои представительства в Москве.

На сегодняшний день Германия является крупнейшим внешнеторговым партнером России. На нее приходится около 10% от общего внешнеторгового оборота нашей страны (Нидерланды - 8,5%, Китай - 7,3%, Италия - 6,5%, Украина - 5,6%, Беларусь - 4,6%). Доля России во внешней торговле Германии с зарубежными странами составляет примерно 3%[23].

За 11 месяцев 2007 г. объем взаимной торговли между Россией и Германией (оценка на 2007 г. - свыше 50 млрд. долларов) составил 46,8 млрд. долларов (рост на 22,8%), в том числе российский экспорт - 23,3 млрд. долларов (рост на 6,2%) и российский импорт - 23,5 млрд. долларов (рост на 45,5%).

Структура взаимной торговли является неблагоприятной для российской стороны, поскольку основой российского экспорта в Германию традиционно являются сырьевые товары (нефть и газ - 74% и каменный уголь - 2%), удельный вес которых варьируется от 70% до 80%.

Полуфабрикаты, в основном металлопрокат и сплавы черных и цветных металлов, составляют около 10%. Продукция нефтехимического комплекса - 5%.

Поставками из России покрываются импортные потребности германской экономики в природном газе почти на 40%, в нефти - на 33%, в цветных металлах и удобрениях - более чем на 10%[24].

На долю готовых товаров (газетная бумага, текстильные и фармацевтические товары) приходится около 4%, включая высокотехнологичную продукцию (радиоактивные элементы, оборудование для разделения изотопов, турбореактивные и турбовинтовые двигатели, газовые турбины, реактивные двигатели, электронные трубки и лампы, диоды, транзисторы, полупроводниковые приборы, интегральные схемы, летательные и космические аппараты) - менее 1%.

Основу российского импорта из Германии (90%) составляют готовые изделия (химические товары - 17%, металлоизделия - 7%, продукция текстильной промышленности - 4%, изделия деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 3,6%), в том числе машины и оборудование - свыше 30%[25].

На полуфабрикаты приходится около 2%, а доля продовольственных товаров составляет 5%.

Инвестиционное сотрудничество. По объему накопленных в Российской Федерации иностранных инвестиций Германия остается одной из крупнейших стран-инвесторов (после Кипра, Нидерландов, Люксембурга и Великобритании), давно и успешно работающих на российском рынке. Насчитывается около 4,5 тыс. фирм с участием германского капитала, большая часть из которых малые и средние предприятия.

Наиболее известные инвесторы в реальном секторе экономики: "КНАУФ" (производство строительных материалов) - около 1 млрд. евро, "МЕТРО" (оптовые торговые сети) - около 500 млн. евро, "Фольксваген" - 400 млн. евро, "КЛААС" (производство зерновых комбайнов) - 20 млн. евро[26].

На 1 октября 2007 г. накопленный объем германских капиталовложений в российскую экономику составил 11,4 млрд. долларов (удельный вес в общей структуре иностранных инвестиций - 5,8%), в том числе прямых инвестиций - 3,8 млрд. долларов, портфельных инвестиций - 90 млн. долларов и прочих инвестиций - 7,5 млрд. долларов.

Прямые германские инвестиции поступают преимущественно в сферу оптовой и розничной торговли, транспорта и связи, а также в пищевую, химическую, электротехническую, электронную и автомобильную промышленность, производство строительных материалов.

За 9 месяцев 2007 г. общий приток германских инвестиций в Россию превысил 3,4 млрд. долл., из которых свыше 90% в финансовую сферу.

Что касается российских инвестиций в Германии, то их сумма, по данным российской статистики, на 1 октября 2007 г. составила 575 млн. долларов, в том числе прямых инвестиций - 178 млн. долларов[27].

Привлекательными для российских инвесторов видами деятельности в Германии являются целлюлозно-бумажная, химическая, металлургическая промышленности, а также сфера оптовой и розничной торговли, транспорт и связь.

 

2.3 Перспективы развития торгово-экономических отношений

Германо-российские экономические отношения развивались в 2007 году наилучшим образом. Благодаря значительным поступлениям от экспорта сырья и за счет растущего внутреннего потребительского спроса, российская экономика продолжила свой динамичный рост.д.вусторонняя торговля выросла за первые восемь месяцев 2007 года на 7% и достигла объема в 54 млрд. долларов США. Германия при этом остается важнейшим торговым партнером России. Германская экономика экспортирует как потребительские товары, так и увеличивающееся в объемах производственное оборудование, в то время как Россия по-прежнему остается нашим важнейшим поставщиком нефти и газа. Низкий уровень безработицы и растущий уровень средних доxодов укрепляют стабильность в стране и уверенность в будущем.

Каких результатов мы достигли в 2007 году?

Число германских фирм, учредившиx предприятия в России, продолжает расти. Германия представляет наибольшее число иностранныx предприятий. В настоящее время в России находится 4600 германских фирм. Все больше интереса германские предприниматели проявляют к регионам России. В 63 из 85 субъектов Федерации работают предприятия с участием германского капитала.

Большие и важные проекты были начаты и завершены в 2007 году. Одним из важнейших событий декабря 2007 года является учреждение германо-российской Торговой Палаты в Москве. Это символ выросшего доверия к стабильной российской экономике.

Завод фирмы "Фольксваген" в Калуге, закладка фундамента которого произошла в октябре 2006 года, был торжественно открыт в ноябре 2007 года. На этом заводе происxодит сборка автомобилей моделей Фольксваген Пассат и Шкода Октавия на начальном этапе. Начиная с 2009 года, производство должно достичь уровня 150 тыс. автомобилей в год, среди выпускаемых моделей - новая модель, специально разработанная для российского рынка. Германский концерн "Xайдельберг Цемент" возводит в Тульской области фабрику с объемом капиталовложений около 400 миллионов долларов США, с тем чтобы удовлетворить растущий спрос строительной отрасли. В феврале страховая компания "Аллианц" приобрела дополнительные паи в страxовой компании "РОСНО" и таким образом вступила во владение 97 процентами капитала крупнейшей страxовой компании страны.

Объявленный Восточным комитетом германской экономики „Год Сибири“ вместе с презентациями, совместными мероприятиями и поездками предпринимателей, равно как и Германо-Российский День экономики в ноябре 2007 года во Франкфурте, привлекший внимание к югу России не только олимпийскими объектами в Сочи, но и его большими возможностями, наметили пути для дальнейшей интенсификации нашиx экономическиx отношений.

Все эти проекты являются „маяками“ в нашиx экономическиx отношенияx. В то же время именно германский малый и средний бизнес с особой силой стремится освоить российский рынок. Из уже упомянутыx 4600 германских предприятий в России 4300 относятся к малому и среднему бизнесу[28]. Принятие закона о развитии малыx и средниx предприятий российской Государственной Думой летом 2007 года позволяет надеяться, что развитие малого и среднего бизнеса в России ускорит xод и позволит создать более благоприятные условия для активного развития среднего слоя, который способствует экономической и социальной стабильности.

Растущая капитализация российскиx фирм ведет к повышенному интересу к инвестициям за рубежом. Наряду с энергетическим сектором российские инвесторы заинтересованы в сектораx, которые также имеют большое значение для российской экономики, как-то телекоммуникация и металлургия. Общественный резонанс в отношении российского интереса к Германии велик. При этом Россия инвестирует в Германии и Европе на сегодняшний день намного меньше, чем Китай или Индия. В связи с этим необxодимо приложить усилия для преодоления барьеров с обеиx сторон, устранения недоверия и создания взаимно сбалансированныx условий для иностранныx инвестиций в обеиx странаx.

Российская экономика в настоящее время является одиннадцатой по величине в мире. Она будет продолжать расти, несмотря на то, что недостатки в области логистики и энергоснабжения, все более ощутимая неxватка специалистов, непреоделенная ситуация с проблемами коррупции, а также административные барьеры сдерживают рост. Российская экономика, как и прежде, стоит перед задачей стать более конкурентоспособной в будущем. Для этого необxодимы последовательная модернизация и диверсификация.

В этом контексте германской экспортной промышленности представляются шансы, которые необходимо использовать.

В 2007 году произошли события, имеющие немаловажное значение для дальнейшей интеграции России в систему мирохозяйственных связей.

В январе истекшего года Россия переведена в третью группу по классификации Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) с присвоением инвестиционного суверенного кредитного рейтинга, а в мае Российская Федерация была приглашена этой влиятельной Организацией к переговорам об условиях вступления в ОЭСР в качестве полноправного члена. В завершающей стадии находятся переговоры о присоединении России к Всемирной торговой организации.

Предварительные итоги 2007 года позволяют сделать вывод о том, что он стал очередным годом успешного поступательного развития российской экономики (за январь - октябрь 2007г. рост валового внутреннего продукта составил 7,4% против 6,6% в аналогичном периоде 2006г) и её внешнеэкономического комплекса, включая торгово-экономические отношения с Германией, дальнейшей интеграции России в систему мирохозяйственных связей.

В 2007 году российско-германский внешнеторговый оборот, исходя из имеющихся данных Федерального статистического ведомства Германии, может выйти на уровень 53 - 55 млрд. евро, что будет означать его дальнейший рост примерно на 6% по сравнению с 2006 годом[29].

Имея солидное положительное сальдо внешней торговли, Россия продолжает накапливать золотовалютные резервы и средства Стабилизационного фонда. Ресурсы Инвестиционного фонда Российской Федерации и институтов венчурного финансирования используются для осуществления ряда инфраструктурных проектов, реализации национальных программ, создания особых экономических зон различных типов.

По показателям доходности инвестиций, Российская Федерация, начиная с 2005 года, входит в шестёрку самых привлекательных для инвесторов стран мира.

Последовательно добиваясь диверсификации своего хозяйства и экспорта, вывода экономики на качественно новый уровень, Россия рассчитывает на осуществление этих преобразований на основе, в том числе, расширения торгового, финансового, инвестиционного, технологического и кооперационного сотрудничества с ведущими индустриальными государствами мира и, прежде всего, с Германией, как признанным мировым лидером в области производства машинно-технической продукции.

Потребности российской промышленности в техническом перевооружении, в высокотехнологичном оборудовании традиционного немецкого качества растут, а это открывает новые возможности для сотрудничества в самых различных формах на рынке России для германских фирм.

Далеко не полностью раскрыт потенциал кооперационного и технологического взаимодействия между российскими и германскими средними и малыми предприятиями, организации совместных производств в особых экономических зонах.

Заключение

Германия - важнейший экономический партнер России среди стран ЕС и в большинстве случаев играет для нее роль "окна в Европу". С другой стороны, экономическое сотрудничество Германии с Россией лежит в русле политики Евросоюза по отношению к России, основу которой составляют Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (регулирующее вопросы в области энергетики, ядерной безопасности, охраны окружающей среды, смягчения последствий расширения ЕС на Восток для России, где одной из ключевых проблем является Калининград), Совместная стратегия Европейского Союза в отношении России, а также работа над концепцией "Общего европейского экономического пространства", начало которой положила инициатива Председателя Комиссии ЕС Проди, выдвинутая им на встрече в верхах ЕС-Россия в мае 2001 года.

Германия является наиважнейшим внешнеторговым партнером России. В плане объема товарооборота в 2006 году был характерен значительный процент прироста (+37,7% до уровня 53,55 млрд. евро), и эта тенденция продолжится также в 2007 году. Россия экспортирует в первую очередь сырье, и, несмотря на некоторые проблемы, она на протяжении многих лет является надежным поставщиком нефти и газа в Германию и ЕС. Для Германии Россия - важнейший поставщик энергии. Германская экономика экспортирует прежде всего автомобили, станки и установки, строительные материалы, мебель, потребительские товары, а также сельскохозяйственную продукцию.

Основной упор в своей деятельности в России германские компании делают на Москву и Санкт-Петербург, но эта деятельность распространяется все больше и больше также на другие регионы России. В Москве представлено около 3000 германских компаний в форме совместных предприятий, дочерних компаний, филиалов и представительств. Приблизительно 4500 фирм имеют разрешение на осуществление деятельности в Российской Федерации. Интерес германских, в том числе и средних, компаний ощутимо вырос за последние годы, выйдя за рамки основных отраслей спроса на импорт - таких, как автомобили, станки и установки, строительные материалы, мебель, потребительские товары, а также сельскохозяйственная продукция.

Помимо крупных германских энергетических компаний в России также представлены прежде всего производители автомобилей и комплектующих к ним, производители установок, фирмы сельскохозяйственных отраслей, а также крупные торговые сети. Следует ожидать, что Россия в обозримом будущем продолжит играть роль важного экспортного рынка для Германии. Крупные германские компании удержали свое уже хорошо разветвленное присутствие на российском рынка. И наоборот - интерес российских фирм к инвестированию в Германии также растет.

Германские компании осуществили в России значительные инвестиции. По накопленным инвестициям Германия в 2006 году находилась на четвертом месте (приблизительно 9,74 млрд. долларов США). За этими цифрами скрываются успешные капиталовложения и более крупных средних предприятий в сферах, которые до сих пор обслуживались исключительно за счет экспорта. Активность германской экономики в России выходит далеко за чисто экономические рамки, выделяя значительный объем средств на культурные и благотворительные цели, а также на мероприятия в области профессионального обучения и повышения квалификации.

Список использованных источников и литературы

 

1. Источники:

1.         Договоры, учреждающие европейские сообщества / Ю.А. Борко, М.В. Каргалова, Ю.М. Юмашев. - М.: Право, 1994. - 428 с.

2.         Документы, касающиеся сотрудничества между ЕС и Россией / Ю.А. Борко, М.В. Каргалова, М.Ю. Медведков, Ю.М. Юмашев. - М.: Право, 1994. - 185 с.

3.         Federal Statistical Office of Germany. - Режим доступа: http://www.destatis. de/basis /e/bevoe/ bev_tab7. htm.

4.         Modell Deutschland: Reif fur die Globalisierung? Zum Verhaltnis von Politik und Ekonomie / Bergedorfer Gesprachskreis.117. Protokoll. Hrsg.: Korber-Stiftung., Hamburg, 2001. - 128 S.

2. Литература:

5.         Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Экономист, 2006. - 366 с.

6.         Барановский В.Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. - М.: Наука, 1986. - 319 с.

7.         Борко Ю.А. Эволюция взглядов на европейскую интеграцию в СССР и России: политический и научный подходы. - Режим доступа: http://edc. spb.ru.

8.         Борхардт К.Д. Европейская интеграция. - М., 2002. - 219 с.

9.         Бот Б. Почему Россия и ЕС нуждаются друг в друге // Европа. - 2004. - № 10. - С.4 - 5.

10.      Вяткин К.С. Россия и Германия - десять лет трансформации // Современная Европа. - 2000. - № 1. - С.23 - 30.

11.      Европа вчера, сегодня, завтра / Отв. ред. Н.П. Шмелев. - М.: Экономика, 2006. - 822 с.

12.      Европейский Союз на пороге XXI века: Выбор стратегии развития / Под ред. Ю.А. Борко, О.В. Буториной. - М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 471 с.

13.      Иноземцев В.Л., Кузнецова Е.С. Дилеммы европейской интеграции // Космополис. - 2002. - № 1. - С.42 - 64.

14.      Караганов С. Россия и ЕС - необходимость нового формата // Российская газета. - 2004. - 19 ноября. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2004/11/19/karaganov.html.

15.      Кузнецова Л.И., Кузьменко В.П. С позиции осторожного оптимизма // Политика и время. - 1998. - № 9. - С.12 - 19.

16.      Лами П. Россия становится для ЕС приоритетным направлением // Европа. - 2002. - № 1. - С.18 - 19.

17.      Линк В. Германия как европейская держава. - Режим доступа: http://www.postindustrial.ru.

18.      Международные экономические отношения. Интеграция: Уч. пос. для вузов / Ю.А. Щербанин, К.Л. Рожков, В.Е. Рыбалкин, Г. Фишер. - М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 2007. - 126 с.

19.      Нольте Х. - Х. Россия и Германия в Европе: исторический опыт и перспективы // Новая и новейшая история. - 2005. - № 5. - С.17 - 23.

20.      1-й год действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и РФ / В.В. Журкин, В.Г. Шемятенков, Ю.А. Борко. - М.: Интердиалект+, 1999. - 197 с.

21.      Пикаев А.А. Европа и глобальное партнерство. - Режим доступа: http://ad. tbn.ru.

22.      Пономарев М. Германия в поисках нового места в мире. - Режим доступа: http://ad. tbn.ru.

23.      Россия и Германия в Европе / Сост.Б. Орлов, Х. Тиммерманн. - М., 2005. - 228 с.

24.      Россия и Германия: Сб. ст. Вып.2. - М., 2004. - 293 с.

25.      Тиммерманн Х. Германо-российские отношения в европейском контексте // МЭ и МО. - 2006. - № 3. - С.27 - 35.

26.      Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 446 с.

27.      Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. - М.: НП "III тысячелетие", 2001. - 479 с.

28.      Юданов Ю.И. Восточноевропейский регион СНГ: Поиск новых концепций "Благоприятности инвестиционного климата" // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 10. - С.61 - 70.

29.      Europe and its Others / Ed. by F. Barkeret al. Colchester. - UK: University of Essex, 1985. - 328 р.

30.      Maull S., Harnisch C. Deutschland in Abseits? Rotgrüne Außenpolitik 1998 - 2003. - Baden-Baden, 2005. - 175 S.

31.      Pagden A. European Encounters with the New World. - New Haven, CT: Yale University Press, 1993. - 284 р.

32.      Strategien für untemehmerische Erfolge im Gemeinsamen Markt / Hrsg. R. Berger. - Dusseldorf: Wien: N. Y., 1990. - 285 S.

[1] Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2006. – С. 228.

[2] Лами П. Россия становится для ЕС приоритетным направлением // Европа. – 2002. – № 1. – С. 18.

[3] Кузнецова Л.И., Кузьменко В.П. С позиции осторожного оптимизма // Политика и время. – 1998. – № 9. – С. 12.

[4] Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. – М., 2001. – С. 100.

[5] Документы, касающиеся сотрудничества между ЕС и Россией / Ю.А. Борко, М.В. Каргалова, М.Ю. Медведков, Ю.М. Юмашев. – М.: Право, 1994. – С. 65.

[6] Бот Б. Почему Россия и ЕС нуждаются друг в друге // Европа. – 2004. – № 10. – С. 4.

[7] Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2006. – С. 142.

[8] Караганов С. Россия и ЕС – необходимость нового формата // Российская газета. – 2004. – 19 ноября. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2004/11/19/karaganov.html.

[9] Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Экономист, 2006. – С. 112.

[10] Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2006. – С. 118.

[11] Международные экономические отношения. Интеграция: Уч. пос. для вузов / Ю.А. Щербанин, К.Л. Рожков, В.Е. Рыбалкин, Г. Фишер. – М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 2007. – С. 294.

[12] Россия и Германия в Европе / Сост. Б. Орлов, Х. Тиммерманн. – М., 2005. – С. 54.

[13] Тиммерманн Х. Германо-российские отношения в европейском контексте // МЭ и МО. – 2006. – № 3. – С. 27.

[14] Maull S., Harnisch C. Deutschland in Abseits? Rotgrüne Außenpolitik 1998 – 2003. – Baden-Baden, 2005. – S. 32.

[15] Россия и Германия: Сб. ст. Вып. 2. – М., 2004. – С. 83.

[16] Международные экономические отношения. Интеграция: Уч. пос. для вузов / Ю.А. Щербанин, К.Л. Рожков, В.Е. Рыбалкин, Г. Фишер. – М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 2007. – С. 62.

[17] Россия и Германия в Европе / Сост. Б. Орлов, Х. Тиммерманн. – М., 2005. – С. 84.

[18] Нольте Х.-Х. Россия и Германия в Европе: исторический опыт и перспективы // Новая и новейшая история. – 2005. – № 5. – С. 19.

[19] Европа вчера, сегодня, завтра / Отв. ред. Н.П. Шмелев. – М.: Экономика, 2006. – С. 354.

[20] Линк В. Германия как европейская держава. – Режим доступа: http://www.postindustrial.ru.

[21] Россия и Германия в Европе / Сост. Б. Орлов, Х. Тиммерманн. – М., 2005. – С. 116.

[22] Пономарев М. Германия в поисках нового места в мире. – Режим доступа: http://ad.tbn.ru.

[23] Тиммерманн Х. Германо-российские отношения в европейском контексте // МЭ и МО. – 2006. – № 3. – С. 29.

[24] Пономарев М. Германия в поисках нового места в мире. – Режим доступа: http://ad.tbn.ru.

[25] Federal Statistical Office of Germany. – Режим доступа: http://www.destatis.de/basis /e/bevoe/ bev_tab7.htm.

[26] Federal Statistical Office of Germany. – Режим доступа: http://www.destatis.de/basis /e/bevoe/ bev_tab7.htm.

[27] Federal Statistical Office of Germany. – Режим доступа: http://www.destatis.de/basis /e/bevoe/ bev_tab7.htm.

[28] Federal Statistical Office of Germany. – Режим доступа: http://www.destatis.de/basis /e/bevoe/ bev_tab7.htm.

[29] Federal Statistical Office of Germany. – Режим доступа: http://www.destatis.de/basis /e/bevoe/ bev_tab7.htm.