2.3 Всероссийская забастовка работников образования, здравоохранения, культуры 12 октября 2005 г.
12 октября 2005 г. в Москве у Дома Правительства РФ, в рамках Всероссийской акции протеста, объявленной Ассоциацией профсоюзов работников непроизводственной сферы, прошел митинг работников образования и науки, здравоохранения, культуры. В митинге приняло участие около 5 тысяч человек. Большую часть участников московской акции составили работники вузов и студенты.
Митинг открыл председатель Московской городской организации профсоюза работников народного образования и науки Сергей Кузин. Перед собравшимися выступили руководители профсоюзов – инициаторов Всероссийской акции: М.М. Кузьменко (профсоюз работников здравоохранения), Г.И. Меркулова (профсоюз работников народного образования и культуры), Г.П. Порошин (профсоюз работников культуры. Представители оппозиционных партий («Родина», КПРФ, «Яблоко») призвали работников бюджетной сферы и студентов к решительным действиям, направленным на радикальное изменение социально-экономического курса.
Главное требование касалось повышения зарплаты – на 50% в 2005 г. и на столько же в 2006 г. Проект бюджета на 2005 год, принятый Госдумой в первом чтении, предусматривал индексацию всего лишь на 20%, причем только федеральным бюджетникам. Но это был не единственный мотив, подвигнувший профсоюзы на забастовку. Летом 2005 г. правительство попыталось втихомолку провести через Думу закон №122 (кодовое название — «монетизация льгот»), который скидывал всю ответственность за социальную сферу на регионы. В июне, перед его принятием, профсоюзы организовали массовые митинги и шествия, рассчитывая, что это умерит пыл реформаторов. Небольших уступок и впрямь удалось добиться. В частности, включить в закон статью, которая запретила снижать на местах размер зарплаты, достигнутый на 31 декабря 2004 года. Но это не снимало главной проблемы: регионы и муниципалитеты отныне самостоятельно должны устанавливать тарифные ставки и оклады исходя из своих финансовых возможностей. А значит, учителя и другие бюджетники за равный труд будут получать разную зарплату.
Профсоюзы никак не могли согласиться с подобной дискриминацией, а потому выдвинули правительству следующие требования:
Ø установить минимальные государственные гарантии по уровням оплаты труда работников бюджетной сферы;
Ø разработать правовой механизм оказания финансовой помощи субъектам РФ;
Ø определить единый порядок предоставления коммунальных льгот сельским специалистам.
Что касается остальных субъектов РФ, принявших участие в этой акции протеста, то в большинстве регионов (Марий-Эл, Кабардино-Балкария, Адыгея, Удмуртия; Тульская, Ивановская, Тамбовская, Астраханская, Кировская, Мурманская области, Красноярский край, Саратов, Ростов-на-Дону, Владивосток, Хабаровск, Петропавловск-Камчатский) акция протеста состоялась в форме митингов, шествий. Некоторые учреждения приостановили свою работу (от 1 часа до 6 в зависимости от региона).
В другой части регионов были проведены переговоры с местной властью. Но, несмотря на конструктивные решения, акции протеста все же состоялись. При этом как по инициативе самих профсоюзов, так и по инициативе местного управления. Это следующие регионы: Смоленская, Курская, Брянская, Иркутская, Рязанская, Курганская области, Новороссийск. А в Санкт-Петербурге и Ленинградской области решили провести межрегиональное профсоюзное собрание «Россия без образования – государство без будущего».
Следующие регионы, это те, где местное самоуправление так или иначе откликнулось на призыв митингующих, а мэры и губернаторы сообщили митингующим что сделано или планируется сделать по вопросу повышения зарплат. Ставропольский край, Калининградская, Ярославская, Томская, Амурская, Архангельская области, Череповец, Псков.
В нескольких регионах благодаря предложениям со стороны местных властей решить вопросы в рамках переговоров, акции протеста ограничились «круглыми столами» или собраниями. Митингов в итоге не состоялось. Это: Свердловская, Волгоградская, Пензенская, Кемеровская, Нижегородская области, Калмыкия.
Как еще одну группу регионов можно выделить ту, в которой местные власти поддержали требования митингующих. В частности, власти Магаданской области поддерживают требования пикетчиков и считают, что заработная плата бюджетников должна начисляться не только из регионального бюджета, но и из федерального. О том же говорил помощник полпреда, экс-губернатор Алтайского края Александр Суриков, выступая в Новосибирске перед пикетчиками Новосибирской, Кемеровской, Омской областей, Красноярского края и Хакасии.
Отдельно хотелось бы обозначить Тюменскую область, где профсоюзы отказались от участия во всероссийской акции протеста (митинги прошли лишь в нескольких районах области) и совместно с местным самоуправлением сели за стол переговоров, где подводились итоги перехода на единую отраслевую систему оплаты труда.
Следует заметить, что некоторые регионы выступали не против местного управления, а против действий федерального центра, в частности, против национальных проектов.
В общей сложности в забастовке приняло участие 12 855 учреждений образования, с количеством около 500 тысяч работающих. В митингах протеста и шествиях приняли участие более 260 тысяч работников образования, здравоохранения, культуры. В пикетах приняли участие около 9 500 человек. Было направлено более 13 500 телеграмм в адрес Президента РФ, Правительства РФ, Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ, с требованиями принять меры по улучшению положения работников бюджетной сферы.
Твердая и последовательная позиция участников акции протеста на переговорах с правительственной стороной обеспечила принятие решения Государственной Думой о некотором перераспределении финансовых средств при рассмотрении проекта федерального бюджета на 2006 год во втором чтении и направлении 13,6 миллиарда рублей на увеличение зарплаты фельдшерам и медсестрам фельдшерско-акушерских районных пунктов, врачам и медсестрам скорой помощи, на повышение уровня надбавок за наличие ученой степени кандидата и доктора наук в вузах, на приобретение автобусов для сельских школ, на оснащение школ учебно-наглядными пособиями, на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов.
... исследованию массового недовольства, реже ищут пути решения проблем, чаще уходят от прямой оценки конфликтных ситуаций. Глава 2. Общественный протест как информационный повод для газетных и сетевых публикаций 2.1. Отражение общественного протеста в печатных и сетевых изданиях Рассмотрев теоретическую сторону вопроса и изучив историю появления протестного движения в общероссийском масштабе, хочется ...
... высок и необходим курс мер по стабилизации социального напряжения в городе Нижнекамске. 3 Совершенствование организации системы профилактики социальной напряженности как фактора дестабилизации муниципальной среды управления 3.1 Долгосрочные социальные программы как универсальный метод стабилизации муниципальной среды управления Актуальность социальной проблематики в России сегодня ...
... . § 2 Правовые основы организации и проведения публичных мероприятий в РФ Право на мирные собрания закреплено в ст. 31 Конституции РФ. Основным законом, регламентирующим организацию и проведение публичных мероприятий, является Федеральный закон РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ. Также некоторые особенности реализации права на ...
... труда, сохранение и расширение рабочих мест, гарантированная от травматизма работа? Ведь по всем этим направлениям профсоюзы утрачивают свои позиции. Не случайно, оценивая современное состояние профсоюзного движения, В.Путин в своем послании Федеральному Собранию РФ отметил: «Тенденции формализма и обюрокрачивания не обошли стороной и эти объединения граждан. В новых условиях профсоюзы не должны ...
0 комментариев