Предложения по формированию системы управления объектом

4. Предложения по формированию системы управления объектом

Методологические подходы к проектированию (совершенствованию) организационных структур управления условно объединяют в четыре группы:

·     метод аналогий,

·     экспертный метод,

·     метод структуризации целей,

·     метод организационного моделирования

Метод аналогий предполагает использование опыта проектирования структур управления в аналогичных организациях.

Экспертный метод базируется на изучении рекомендаций и предложений и опытных управленцев-практиков.

Метод структуризации целей предусматривает выработку системы целей организации и её последующее совмещение с разрабатываемой структурой.

Метод организационного моделирования позволяет наглядно представить цели прохождения команд и формальную зависимость между субъектами управления и должностными лицами, увидеть дублирующие управленческие звенья.

Решение о проектировании организационной структуры управления принимается тогда, когда действующая структура неэффективна. В процессе проектирования ставится задача создания такой структуры управления, которая наиболее полно отражала цели и задачи организации, т. е. чтобы вновь созданная структура наилучшим образом позволяла организации взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.

Органом управления ОАО является директор, который назначается на должность и освобождается от должности Собранием акционеров. Директор предприятия действует на принципах единоначалия, от имени предприятия и в интересах ОАО в соответствии с законодательством и уставом предприятия

добросовестно и разумно, представляет его интересы в отношениях с государственными органами Республики Беларусь, юридическим и физическими лицами.

Директор ОАО “КОМКОН” организует работу предприятия, утверждает организационно-штатную структуру, заключает договора, издает приказы и дает указания в рамках ОАО, определяет формы, системы и размеры оплаты труда работников и др.

Директор несет ответственность за результаты работы предприятия и выполнение обязательств перед Министерством энергетики и электрификации.

Главный инженер предприятия назначается (освобождается) на должность директором по согласованию с собранием акционеров.

Главный бухгалтер предприятия назначается (освобождается) на должность директором по согласованию с собранием акционеров. Руководители других структурных подразделений предприятия назначаются и освобождаются от должности директором и несут полную ответственность за вверенный им участок работы.

Бухгалтерия и отдел кадров как отделы на данном предприятии ничем не отличается от других предприятий и имеют такое же назначение и решает такие же задачи, как и на других предприятиях.

Структура бухгалтерии:

·     Главный бухгалтер

·     Заместитель главного бухгалтера

·     Бухгалтер 1-ой категории (2)

·     Бухгалтер (2)

·     Бухгалтер-кассир

·     ПТО (производственно-технологический отдел) является структурным подразделением аппарата управления ОАО “КОМКОН”и подчиняется директору.

Основными задачами ПТО является:

·     Разработка графиков выполнения СМР по годам строительства.

·     Составление месячных и квартальных заданий по выполнению СМР.

·     Составление проекта плана подрядных СМР с разбивкой по исполнителям и срокам ввода.

Пообъектное выполнение по стройучасткам ОАО “КОМКОН” (расшифровки и показатели к ней) Структура ПТО:

·     Начальник отдела

·     Ведущий инженер

·     Инженер по охране труда

·     Техники (2)

Отдел главного механика является структурным подразделением аппарата управления ОАО “КОМКОН” и подчиняется директору ОАО “КОМКОН”.

Структура отдела главного механика:

·     Гл. механик

·     Начальник гаража

·     Начальник ремонтного участка по автотранспорту

·     Начальник участка по ремонту и эксплуатации ДСТ

·     Заведующий инженер-энергетик

·     Механик по участку ГСМ

·     Заведующий складом Персонал при руководстве:

·     Заместитель главного инженера

·     Старший инспектор по кадрам

·     Заведующий АХО

·     Секретарь-машинист

·     Диспетчер

·     Линейный персонал:

·     Заместитель директора по производству

·     Начальник участка

·     Прораб

·     Мастер

·     Механик по учету

·     Инженер-геодезист

Планово экономический отдел (ПЭО) является структурным подразделением аппарата управления ОАО “КОМКОН” и подчиняется директору ОАО “КОМКОН”.

Основными задачами ПЭО является:

·     участие в разработке комплексного плана социально-экономического развития предприятия, участие в разработке стройфинплана ОАО “КОМКОН”

·     подготовка проектов перспективных, годовых, квартальных и месячных планов ОАО “КОМКОН”, а именно:

·     план подрядных строительно-монтажных работ, согласованный с заказчиками, субподрядчиками;

·     финансовый план (прогноз доходов и расходов);

·     план по прибыли (рентабельности) от основной деятельности;

·     план по собственному капитальному строительству;

·     основные технико-экономические показатели ОАО “КОМКОН”;

·     своевременное доведение показателей плана до строительных участков, ОГМ;

·     корректировка плана подрядных работ (плана по товарной продукции), связанная с заключением новых договоров подряда, изменением срока ввода действие объектов;

·     корректировка экономических показателей;

·     экономическое обоснование, расчет, анализ расходования средств на оплату труда по аппарату управления ОАО “КОМКОН”;

·     организация учета по всем производственным и технико-экономическим показателям работы ОАО “КОМКОН”, контроль за ходом выполнения плановых заданий, подготовка периодической статистической отчетности в сроки и по формам утвержденным органами статистики Республики Беларусь;

·     разработка рациональной плановой и учетной документации;

·     внедрение средств автоматизации (компьютеризации) в сфере планирования, учета и экономического анализа;

·     проведением комплексного экономического анализа всех видов деятельности ОАО “КОМКОН”, разработка мер по эффективному использованию капитальных вложений, материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

·     участие в провидении инвентаризации по ОАО “КОМКОН”;

·     составление смет на дополнительные работы и кап ремонт;

·     проверка проектно-сметной документации совместно с ПТО, контроль и учет СМР согласно ПСД по объектам;

·     правильность составления расчетов за выполненные СМР согласно методических указаний (справка Ф-3,акт ф-2 завизированным ПТО по физическим объемам).

·     совершенствование организации и нормирование труда, форм, систем и размеров заработной платы, материального и морального поощрения работников с учетом конечных результатов работы и личного трудового вклада;

·     осуществление анализа за расходованием средств на оплату труда, проведение анализа эффективности применения действующих форм и систем оплаты труда, материального и морального поощрения

В своей работе ПЭО руководствуется законом " о предприятиях в Республике Беларусь", постановлениями Совета Министров, Министерство труда и социальной защиты РБ, Уставом предприятия, распоряжениями, постановлениями и приказами вышестоящих организации и руководства ОАО “КОМКОН”, инструкциями Министерства статистики и анализа РБ, правилами внутреннего трудового распорядка, правилами охраны труда, стандартами предприятия, а также настоящим Положением.

ПЭО осуществляет:

·     разработку плановых технико-экономических нормативов материальных и трудовых затрат на продукцию предприятия, тарифов на работы (услуги) с учетом спроса и предложения;

·     составление нормативных калькуляций продукции и контроль за внесением текущих изменений в планово-расчетные цены на оказание услуг.

Возглавляет ПЭО начальник отдела, который относится к категории руководителей.

Начальник ПЭО назначается и освобождается от должности приказом директора ОАО “КОМКОН”.

На должность начальника планово-экономического отдела может быть назначен специалист с высшим экономическим образованием и имеющий стаж работы по специальности в области технико-экономического планирования не менее 5 лет.

Критерием оценки конечных результатов деятельности ПЭО является качественное и своевременное удовлетворении потребностей вышестоящих организаций, по вопросам: - подготовки статистических данных;

·     комплексного экономического анализа всех видов деятельности ОАО “КОМКОН”;

·     разработки рациональной системы плановой и учетной документации анализа экономической деятельности;

·     решение всех вопросов с заказчиком по составлению расчетов за СМР.

Структура ПЭО определяется на основании штатного расписания, утверждаемого ОАО “КОМКОН”.

В состав ПЭО входят: начальник отдела, зам. начальника отдела, экономист по труду и планированию, два инженера сметчика, техник, инженер по труду и заработной плате.

Во время отсутствия начальника ПЭО его обязанности выполняет в установленном порядке зам, начальника отдела, несущий полную ответственность за их надлежащее исполнение

Распределение обязанностей между работниками ПЭО осуществляет начальник отдела в соответствии с должностными инструкциями и настоящим положением.

Функции ПЭО:

Подготовка годовых, квартальных, месячных планов подрядных строительно-монтажных работ по ОАО “КОМКОН” в разрезе его строительных участков.

Пообъектный учет и анализ выполнения плана подрядных работ по ОАО “КОМКОН”,его строительными участками;

Формирование плана собственных капитальных вложений ОАО “КОМКОН” в разрезе строительных участков, учет и контроль за его выполнением;

Расчеты на оказание услуг генерального подрядчика в соответствии с заключенными договорами;

Учет изменения индекса цен в строительстве, осуществление контроля за его параметрами;

Учет и анализ расходования средств на оплату труда, численности, выработки по ОАО “КОМКОН”, его строительными участками и отделом главного механика.

Учет и контроль над расходованием фондов стимулирования аппарата управления ОАО “КОМКОН”;

Осуществление контроля над расходованием средств на оплату труда;

Разработка положений о премировании, льготах, пособиях и других выплатах работникам аппарата управления ОАО “КОМКОН”;

Организация работы по введению доплат и надбавок работникам, по присвоению тарифных разрядов рабочим;

Организация работы по заключению коллективных договоров и обеспечение контроля над их выполнением;

Подготовка и оформление с участием отдела аппарата управления договоров генподряда и субподряда на строительство объектов.

Подготовка и согласование договоров субподряда;

Рассмотрение, подготовка заключений и согласование с другими отделами проектно-сметной документации объектов строительства и пусковых комплексов, ведомостей базисных договорных цен по проектно-сметной документации, поступающей в ОАО “КОМКОН”.

Согласование с заказчиками дополнительных средств, не предусмотренных единичными расценками, и прочих затрат, сопутствующих строительству и получение их у заказчика;

Контроль конечной стоимости договорных цен согласованных поставщиками с заказчиком;

Определение сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам, на которых, работы ведутся несколькими субподрядчиками.

Подготовка тендерных предложений и участие в торгах на строительство;

Осуществление контроля за составлением смет на дополнительные работы и оплатой их заказчиком.

Выполнение по представленным объемам сметных расчетов, калькуляций и определение стоимости строительства объектов в текущих ценах Республики Беларусь.

Осуществление учета использования сметного лимита по подрядной стоимости объектов ВЛ и ПС.

Участие в разработке и рассмотрении плана развития, нормативов, расчетов по себестоимости, стройфинплана;

Участие в разработке прейскурантов, единичных расценок, сметных цен и других нормативных документов.

Взаимоотношение ПЭО с другими отделами ОАО “КОМКОН”

Наименование взаимодействующего структурного подразделения	Наименование документов, получаемых от структурного подразделения указанного в графе 1	Наименование документов, отправляемых структурному подразделению указанному в графе 1
Руководство аппарата управления ОАО “КОМКОН”	Намерения заказчика по капитальному строительству	1. Проект плана подрядных СМР. 2. План подрядных СМР с разбивкой по исполнителям и срокам. 3. Отчетность установленной формы. 4. Показатели
ПТО ОАО “КОМКОН”	Проект договора подряда и субподряда на согласование. Справка Ф. . №2 для оставления справки Ф. №3 и отчета ф.1-КС по объектам, где расчеты за выполненные работы оформляет ОАО “КОМКОН”. Технические характеристики объекта: - сведения о нормативном срокестроительства, протяженностьВЛ-км, мощность ПС - тыс,ква. Протоколы по переносу срока ввода объектов (оперативное квартальное задание строительным участкам)	1. График выполнения СМР по годам строительства. 2. Месячные и квартальные задания по выполнению СМР. 3. Проект плана подрядных СМР. 4. План подрядных СМР с разбивкой по исполнителям и срокам ввода.5. . Пообъектное выпол-нениепо стройучасткам ОАО “КОМКОН”. (расшифровки и показатели к ней)
Бухгалтерия ОАО “КОМКОН”	Справки о фактических затратах по ОАО “КОМКОН”в разрезе объектов	Табель учета рабочего времени. График рабочего времени. Справки о начислении заработной платы по ОАО “КОМКОН”. 4. Реестр выполненных СМР в разрезе заказчиковобъектов.
Отдел кадров	Табель учета рабочего времени в разрезе участков, объектов с указанием профессий и разрядов

Выше перечисленные отделы являются самостоятельными структурными подразделениями ОАО “КОМКОН”. Самостоятельные отделы представлены в приложении 1.

В процессе выполнения функций все отделы взаимодействуют с подразделениями ОАО “КОМКОН” и подразделениями Министерства энергетики и электрификации.

Имеющихся знаний о предприятии недостаточно для того, чтобы предлагать свою организационную структуру предприятия, поэтому ограничимся возможной модернизацией существующей на предприятии структуры управления, выделив её положительные и отрицательные стороны.

Такая структура управления на предприятии существует в связи с оказываемыми услугами предприятием. Оказание услуг осуществляется следующим образом:

В ПТО и ПЭО разрабатываются проекты планов подрядных строительно-монтажных работ, планы подрядных СМР с разбивкой по исполнителям и срокам ввода, месячные и квартальные задания по выполнению СМР и графики выполнения СМР по годам строительства.

В отделе кадров разрабатывается табель учета рабочего времени в разрезе участков, объектов с указанием профессий и разрядов.

Руководство аппарата управления ОАО “КОМКОН” утверждает планы подрядных строительно-монтажных работ, месячные и квартальные задания по выполнению СМР с учетом требований заказчика.

Производственно-технологическим отделом реализуются планы пообъектного выполнения по строительным участкам ОАО.

Выполнение строительно-монтажных работ осуществляется четырьмя строительными и одним электромонтажным участками; для обслуживания строительных участков работает участок механизации (отдел главного механика), который обеспечивает строительные участки машинами, механизмами, средствами малой механизации и автотранспортом.

Для принятия управленческого решения действительный фонд времени одного сотрудника на ОАО “КОМКОН” в среднем составляет 160 часов, а средняя трудоёмкость принятия решения составляет 2500 часов, таким образом, определим расчётное число руководителей:

С =2500 / 160= 15,625 человек

В штатном расписании присутствует 19 человек руководящего состава. Таким образом, на предприятии существует немалое количество чиновников, которые практически никакой пользы не приносят предприятию и, как всякие чиновники получают приличную зарплату. Сократив бюрократический аппарат, предприятие сможет сэкономить немало средств, которые можно использовать для обновления материально-технической базы предприятия или увеличения заработной платы другим работникам, а также повысить квалификацию работающих специалистов и расширить область их знаний. Модернизированная организационная структура находиться в приложении 2.

В качестве средств производства предприятие использует оборудование, которое считается несовременным в нынешних условиях. Кроме того, предприятие экономит на средствах, обслуживающих это оборудование.

На предприятии работают работники предпенсионного возраста, которые не быстро адаптируются к изменениям на рынке. Ввиду того, что на предприятии необходима электронно-вычислительная техника (ЭВМ), а также, учитывая то, что мир компьютерных технологий постоянно развивается и совершенствуется, сегодняшнее новое завтра становится старым, отрицательно сказывается на работе предприятия. Работники предприятия имеют большой опыт работы, однако знания людей, входящих в коллектив не актуальны на сегодняшний день, т. е. эти люди владеют устаревшими технологиями, а учиться и осваивать новое они уже, пожалуй, не способны или не хотят. Кроме этого на предприятии существует очень большая прослойка в коллективе, т. е. коллектив состоит из “отцов и детей”. Предприятию следует уделять внимание кадровой политике, т. е. привлекать больше квалифицированных и молодых специалистов, а также выделять больше средств для переподготовки своих специалистов. В основе повышения квалификации лежит профессиональная компетентность, которая дополняется методической, социальной, личной.

Предприятие полностью зависит от своего основного заказчика, Министерства энергетики и электрификации, что позволяет последнему навязывать свои условия оплаты за оказываемые услуги и выполненные работы. Чтобы избавиться то этого руководству предприятия следует расширять круг своих клиентов, искать новые источники доходов.

Принимая стратегические решения на будущее в данный момент, предприятие должно учитывать свои слабые стороны, стремясь или убрать их, или переделать свои слабости в преимущества перед другими организациями. А также руководству при принятии управленческих решений необходимо учитывать использование сильных сторон организации, стремясь усиливать их и развивать.