1. Основы государственного регулирования в области инноваций
Государство как гарант экономического развития страны должно обеспечивать стабильное развитие, которое возможно лишь при разработке, производстве и внедрении инноваций во все сферы общественного производства.
Для начала рассмотрим основные теоретические положения государственного участия в регулировании инновационной деятельности.[6]
Основными функциями государства в лице своих органов в сфере инноваций являются:
стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции;
страхование инновационных рисков;
аккумулирование средств на научные исследования и инвестиции в инновации;
координация инновационной деятельности;
Создание правовой базы для обеспечения защиты авторских прав и охраны интеллектуальной собственности инноватора и всей страны в целом, а также для регулирования инновационной деятельности в целом;
подготовка кадров для развития и функционирования инновационной деятельности;
формирование необходимой инфраструктуры в стране;
направление инновационной деятельности в соответствии с социальными и экологическими аспектами;
повышение статуса инновационной деятельности в обществе и др.
Многие западные ученые формулировали основные формы государственной поддержки инновационной деятельности так:
прямое финансирование;
предоставление беспроцентных банковских ссуд индивидуальным изобретателям, а также малым предприятиям, которые занимаются внедрением инноваций;
создание фондов поддержки, которые будут пользоваться значительными льготами;
снижение государственных пошлин в области инноваций;
различные виды отсрочек по уплате пошлин и налогов;
разрешение на ускорение амортизации оборудования;
создание технополисов и технопарков и т.п.
Создание технопарков и технополисов имеет огромное значение для развития инновационной деятельности, развитие программ по создания научных городов ускоряет развитие экономики страны, потому что увеличивается поток инноваций, оказывающий стимулирующее воздействие на инвестиционный климат и сферу внедрения и развития.
1.1 Обеспечение системы менеджмента в области инноваций
Правовое регулирование. Правовое обеспечение системы менеджмента основано на законодательных и нормативных актах по различным вопросам разработки, функционирования и развития системы, принятых на государственном и региональном уровне. Правовое обеспечение системы менеджмента должно осуществляться по следующим направлениям:
правовые вопросы функционирования экономики страны [6]
законы и нормативные акты по системам стандартизации, метрологии, сертификации товаров и услуг, защиты прав потребителей, антимонопольной политики, управления качеством продукции, безопасности и охраны труда и др.
законы и нормативные акты по регулированию безопасности и взаимозаменяемости товаров, ресурсосбережению, развитию производства, социальному развитию коллективов, охране окружающей природной среды
правовое регулирование формирования и функционирования организации.
Стандартизация как деятельность по установлению норм, правил и характеристик осуществляется в целях обеспечения:
безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества
технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции
качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии
единства измерений
экономии всех видов ресурсов
безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций
обороноспособности и мобилизационной готовности страны.
Одной из основных форм государственного регулирования в области инноваций можно назвать сертификацию, принятую во многих странах мира.
Сертификация как деятельность по подтверждению соответствия продукции, услуг и иных объектов осуществляется для:
создания условий для деятельности хозяйствующих субъектов различных форм собственности на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле
содействия потребителям в компетентном выборе продукции
защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя)
контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества
подтверждения показателей качества и продукции, заявленной изготовителем.
Главным из направлений правового обеспечения инновационной деятельности является защита интеллектуальной собственности, под которой понимают совокупность авторских и других прав на результаты этой деятельности, которые должны охраняться государством посредством специальных государственных актов. Материально-вещественную основу интеллектуальной собственности составляет интеллектуальный продукт как результат творческих усилий его создателей (отдельной личности или научного коллектива), который выступает в различных формах:
научные открытия и изобретения
результаты научно-исследовательских, конструкторских, технологических и проектных работ
образцы новой продукции, новой техники и материалов, полученных в процессе НИОКР, а также оригинальные научно-производственные услуги
оригинальные консалтинговые услуги научного, технического, экономического, управленческого характера, включая сферу маркетинга
новые технологии, патенты и т.д.
Учитывая разнообразие объектов интеллектуальной собственности и требований по их охране, правовое регулирование подразделяется на ряд самостоятельных функциональных сфер: авторское право, научная собственность и др.
Авторское право представляет собой совокупность норм права, регулирующих правоотношения, связанные с созданием и использованием определенного интеллектуального продукта.[6]
Авторское право предусматривает исключительное право автора оригинальных научных, литературных, художественных и других произведений размножать их любыми методами и продавать.
Правовое обеспечение инновационной деятельности на международном уровне осуществляется Конвенцией Всемирной организации интеллектуальной собственности, принятой в Стокгольме 14 июля 1967 года.
... том, что фармацевтическая деятельность нуждается в надлежащей и всесторонней правовой упорядоченности. Системное и полное правовое регулирование фармацевтической деятельности на всех этапах лекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения и нормативных правовых актах, принятых в последнее время, отсутствует. Следует отметить, что имеют место случаи, когда отдельные нормативные ...
... государственную политику. В этих условиях особую значимость приобретает воспитание идейной убежденности управленческих кадров. Информационное обеспечение государственной кадровой политики Формирование государственной кадровой политики возможно лишь при достаточно полном информационном ее обеспечении. Главной целью информационного обеспечения государственной кадровой политики является ...
... . Эти проблемы требуют разработки и внедрение в производство промышленной продукции механизма модернизации и реконструкции производства, основные направления которой будут изложены в следующих разделах 2.3 Реконструкция и модернизация в свете индустриальной инновационной политики Республики Казахстан Индустриальная модернизация экономики Казахстана отличается от модернизационных процессов, ...
... рабочим органом, функции который будет выполнять созданный в качестве главного организационного инструмента совершенствования РИС – Аналитический Центр Инновационного Развития (АЦИР). Стратегическая функция АЦИР – организационно-правовое и финансовое сопровождение креативной деятельности в регионе, объединение под единым управлением инновационной и инвестиционной функции. Создатели инноваций ( ...
0 комментариев