Современное состояние системы профессионального образования Тульской области

Министерство Образования РФ

Тульский Государственный Педагогический

Университет им Л.Н.Толстого

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ:

«Современное состояние системы

 профессионального образования

Тульской области»

Выполнил: Студент ФТЭСХ группы 3»В» Родин А.Б.

Проверила: Преподаватель

кафедры ПиМПО Качура Н.Е.

Тула 2004

Содержание:

Введение  3

1.    Начальное профессиональное образование 5

2. Среднее профессиональное образование 16

3. Высшее и послевузовское профессиональное образование 19

4. Анкетирование 27

Заключение  28

Литература 31

 

 

 

 

 

Введение

Современная экономическая ситуация в России предъявляет более же­сткие требования к качеству профессионального образования (ПО), предостав­ляемого образовательными учреждениями. Дальнейшее развитие общества невозможно без совершенствования ПО, без его перехода на новый уровень. Профессиональные учебные заведения становятся основным каналом подго­товки молодого пополнения квалифицированной рабочей силы, воспроизводст­ва дипломированных работников, выступая, как составная часть общей системы образования и как звено народнохозяйственного комплекса страны.

Решение проблем жизнеобеспечения заставляет руко­водителей учебных заведений обменивать изготовленную продукцию на необ­ходимые материалы и оборудование, что часто приводит к невыплатам зара­ботной платы учащимся за проделанную работу. Учреждения  профессионального образования вынуждены за­ниматься предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью. Это оказание платных образовательных и транспортных услуг, сдача в аренду помещений, доход от собственной столовой и др. Все заработанные средства расходуются в основном на поддержание жизнедеятельности учреждения: ос­нащение учебно-воспитательного процесса, материально-техническое обеспе­чение, хозяйственно-коммунальные нужды, заработную плату и материальную помощь сотрудникам.

В постоянно меняющихся социально-экономических условиях возникают проблемы не только финансово-экономического обеспечения учреждений образования, но и проблемы соответствия перечня профессий требованиям рынка труда и образовательных услуг, стан­дартизации образования, кадрового обеспечения, воспитательной работы. В основном все из них зависят от внутреннего потенциала системы образования в це­лом и входящих в нее учреждений.

Решением ряда проблем в Тульском регионе занимается Департамент образования Тульской области. Но, чтобы достичь успеха в преобразовании системы, необходимы законы не регионального, а федерального значения.

Конечно, сейчас продолжается переход на новый Перечень профессий, который разработан на основе современных принципов формирования общегосударственной номенклатуры профессий с учетом структурных изменений в экономике РФ, необходимости интеграции профессионально-квалификационной структуры рабочих, подготавливаемых в России, и аналогичных структур в промышленно раз­витых странах мира. Поэтому подготовка специалистов в учреждениях профессионального образования (ПО) предусмат­ривает возросшую самостоятельность органов управления образованием субъ­ектов РФ, образовательных учреждений (ОУ) в решении вопросов содержания и организации про­фессионального образования на региональном уровне.

Важным этапом в работе учреждений ПО является анализ качества подготовки рабочих кадров в ходе организации и проведения выпускных ква­лификационных экзаменов.

Среди вопросов, обсуждаемых на педсоветах, ведущее место занимают совершенствование качества профессиональной подготовки, организации и проведения производственного обучения, работа по повышению качества зна­ний.

Как же адаптировать систему профессионального образования к новой политической, социальной и экономической реальности? Как решить проблему финансово-материального обеспечения ОУ? Как совершенствовать существующую систему и как стратегически спланировать деятельность ОУ Тульской области? Эти и другие вопросы особенно волнуют в настоящее время.

Объектом моей курсовой работы является: система профессионального образования Тульской области.

Предметом является: современное состояние и тенденции развития профобразования в Тульской области.

Цель работы: Исследование состояния, функционирования, и развития системы профессионального образования Тульской области.

Гипотеза: условия и тенденции развития системы профессионального образования Тульской области зависят от предъявляемых к ним требованиям, а также от успеха адаптации к новой политической, социальной и экономической действительности.

Задачи:

1. Охарактеризовать современное состояние системы профессионального образования Тульской области.

2. Выявить основные проблемы НПО и попытаться найти пути их решения.

3. Выделить основные направления развития профессионального образования.

1. Начальное профессиональное образование

 

В изменяющихся социально-экономических условиях, кроме проблемы финансово-экономического обеспечения учреждений начального профессио­нального образования (НПО), среди основных остаются вопросы соответствия перечня профессий потребностям рынка труда и образовательных услуг, стан­дартизации образования, кадрового обеспечения, воспитательной работы. Многие из них, прежде всего, зависят от внутреннего потенциала системы в це­лом и входящих в нее учреждений.

В настоящее время департамент образования продолжает работу по следующим основным направлениям:

• формирование региональной политики в области ПО;

• развитие интеграционных процессов между профессиональными учебными заведениями всех уровней;

• налаживание социального партнерства в сфере подготовки и переподготовки кадров в различных отраслях экономики региона;

• регламентация деятельности учреждений НПО;

• переход на обновление качества профессионального образования в
соответствии с требованиями государственных стандартов нового поколения;

• перепрофилирование учреждений ПО, создание новых типов учебных
заведений, открытие подготовки по новым профессиям.

В соответствии с рекомендациями Министерства образования РФ проводится работа с руководителями учрежде­ний НПО по подготовке и оформлению уставов и учредительных договоров. В настоящее время все 43 профессиональных училища и лицея области их име­ют. [3]

По мере реализации концепции реформирования системы начального профессионального образования, основанной на Законе РФ «Об образовании», важное значение приобретает государственно-общественный контроль за деятельностью ОУ, осуществляемый через их лицензирование, аттестацию и го­саккредитацию.

Отделом развития начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется работа по лицензированию учреждений НПО. В основном она связана с окончанием срока действия лицензий. Проводятся консультации по оформлению пакета документов, представляемых на лицензи­рование, с последующей экспертизой условий осуществления образовательной деятельности. Из 43 профессиональных училищ и лицеев области 7 не представили документы для получения лицензии. Также ведется работа и по лицензированию негосударственных образовательных учреждений, осу­ществляющих профессиональную подготовку (в том числе отделов подготовки кадров предприятий области).[5]

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» и Законом Тульской области «О начальном профессиональном образовании» учебные заведения по­лучили самостоятельность в формировании контингента учащихся и препода­вателей, в выборе форм и методов обучения, учебно-методической литературы и т. д. В этих условиях первостепенную роль приобретает соответствие резуль­татов обучения определенным нормам и стандартам.

Процедуру аттестации в 2002 году прошли 6 государственных образова­тельных учреждений начального профессионального образования - ПУ №№ 32, 36, 39, 40, 41, 44. Ведущими показателями оценки деятельности ОУ в ходе ат­тестации являются: качество подготовки выпускников в соответствии с требо­ваниями Государственного стандарта профессионального образования; содер­жание учебно-программной документации и методического обеспечения; нали­чие учебно-материальной базы, отвечающей требованиям реализуемых обра­зовательных программ; уровень квалификации инженерно-педагогических кад­ров.[3]

По результатам аттестации оказывается конкретная помощь образова­тельному учреждению в устранении выявленных недостатков в их деятельно­сти или в поддержке персональных творческих инициатив, определяется место ОУ в системе подготовки кадров по соответствующей группе профессий и спе­циальностей в регионе, осуществляется социальная защита молодежи и взрос­лого населения от предоставления некачественных образовательных услуг.

Подготовка рабочих кадров и специалистов в нашей области осуществ­ляется в 52 учреждениях начального профессионального образования с общим контингентом 19856 человек. Статус профессионального лицея имеют 13 учебных заведений - ПЛ №№ 1, 4, 6, 7, 11, 17, 18, 19, 25, 26, 35, 42, 43.

Контингент обучающихся на конец 2002 года составил:

-  дневное отделение — 17555 чел.;

-  вечернее (сменное) отделение — 820 чел.;

-  ПУ при ИТУ Министерства юстиции России — 1340 чел.;

-  водители для Вооруженных Сил РФ — 36 чел.;
-спецПУ—105 чел.[5]

Обучение в учреждениях НПО осуществляется более чем по 70 профес­сиям и специальностям. Преобладает доля профессий производственной (из них наибольшее количество профессий машиностроения) и сельскохозяйст­венной сфер, а также автомобильного транспорта, строительного профиля.

В связи с изменениями, происходящими в экономике, учреждения НПО проводят работу по открытию новых специальностей: в ПЛ №№ 1 и 42 стали обучать профессии «пекарь-мастер», возрождаются забытые профессии: в ПУ № 22 вновь открывается специальность «сборщик обуви».[3]

Продолжается переход на новый Перечень профессий, который разработан на основе современных принципов формирования общегосударственной номенклатуры профессий с учетом структурных изменений в экономике РФ, не­обходимости интеграции профессионально-квалификационной структуры рабо­чих, подготавливаемых в России, и аналогичных структур в промышленно раз­витых странах мира. Подготовка специалистов в учреждениях НПО предусмат­ривает возросшую самостоятельность органов управления образованием субъ­ектов РФ, ОУ в решении вопросов содержания и организации начального про­фессионального образования на региональном уровне.

Одной из основных задач сейчас является восстановление связей с предприятиями различных форм собственности. Позитивные процессы в ряде отраслей экономики области, произошедшие в последние го­ды, требуют особого внимания в вопросах подготовки высококвалифицирован­ных рабочих кадров в учреждениях НПО. Закон Тульской области «О начальном профессиональном образовании» предусматривает разработку программы развития НПО, которая должна определить спектр профессий, необходимых на региональном уровне, и подготовку кадров по современным технологиям. Од­ним из основных направлений этой программы является развитие социального партнерства, связей с предприятиями. [9]

Социальное партнерство должно способствовать повышению качества подготовки будущих специалистов, которое напрямую зависит от состояния учебно-материальной базы. Крайне важно участие социальных партнеров, прежде всего работодателей, в оснащении учреждений НПО современным оборудованием, сырьем, материалами.

Кроме того, невозможно совершенствовать содержание начального профессионального образования и обеспечить повышение выпускных стандартов, ориентацию их на международный уровень качества, не предусмотрев участие работодателей в их формировании. Важно также создать условия по обеспечению использования базы предприятий всех форм собственности для организации производственного обуче­ния учащихся учреждений НПО.

Востребованность выпускников профессиональных училищ и лицеев предприятиями и организациями - один из важнейших показателей работы учебного заведения. Деятельность педагогических коллективов ПЛ №№ 4, 26, 43, ПУ № 9 направлена на то, чтобы выпускники были востребованы рынком труда по полученной профессии. Более 90 % выпускников этих учебных заве­дений трудоустроены на предприятия г. Тулы.[5]

Анализ основных базисных данных системы НПО показывает, что при­оритетными направлениями остаются динамичное развитие номенклатуры профессий и специальностей, по которым ведется подготовка, внедрение мно­гоуровневой системы подготовки, ориентированной на выпуск специалистов широкого профиля.

В этой связи учреждения НПО нуждаются:

- в объективном прогнозе потребности области в кадрах и специалистах;  

- восстановлении связи между учреждениями НПО и работодателями.

В соответствии с учебными планами и программами в учреждениях на­чального профессионального образования осуществляются планирование и ор­ганизация производственной деятельности.

За 2003 год в учебно-производственных мастерских учреждений НПО из­готовлено продукции на 2,6 млн. рублей (по плану 1,8 млн. руб.), реализовано на 2,1 млн. рублей.

Организация обучения в производственных мастерских учебного за­ведения на выпуске готовой общественнополезной продукции повыша­ет интерес учащихся к избранной профессии, позволяет мастерам производственного обучения более эффективно осуществлять контроль за форми­рованием у них профессиональных навыков и умений.

Наибольший объем изготовленной продукции - в ПЛ № 26, № 43, ПУ № 3, № 24,

№ 30, спецПУ № 1. При этом в соответствии с плановыми показателями в данных учебных заведениях учащимся выплачивается заработная плата.[5]

Решение внутриучилищных проблем жизнеобеспечения заставляет руко­водителей учебных заведений обменивать изготовленную продукцию на необ­ходимые материалы и оборудование, что часто приводит к невыплатам зара­ботной платы учащимся за проделанную работу.

Так, например, выполнен значительный объем в учебных мастерских ПУ № 12, ПУ № 31, ПУ № 41, но не выпол­нены плановые показатели по заработной плате учащимся, а ПУ №№ 5, 44, 54 и ПЛ №№ 6, 42 вообще ее не выплачивают.[5]

Не решаются вопросы организации производственной деятельности на выпуске общественно-полезной продукции в учебных мастерских ПЛ №№ 1, 4, ПУ №№ 8, 14, 20, 22. Объем выпускаемой продукции - 0 Не в полной мере вы­полнен план производственной деятельности в ПЛ №№ 18, 25; ПУ №№ 9, 10,13,16,27,34.[5]

Учреждения начального профессионального образования вынуждены за­ниматься предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью. Это оказание платных образовательных и транспортных услуг, сдача в аренду помещений, доход от собственной столовой и др. Все заработанные средства расходуются в основном на поддержание жизнедеятельности учреждения: ос­нащение учебно-воспитательного процесса, материально-техническое обеспе­чение, хозяйственно-коммунальные нужды, заработную плату и материальную помощь сотрудникам.

Важным этапом в работе учреждений НПО является анализ качества подготовки рабочих кадров в ходе организации и проведения выпускных ква­лификационных экзаменов.

Среди вопросов, обсуждаемых на педсоветах, ведущее место занимают совершенствование качества профессиональной подготовки, организации и проведения производственного обучения, работа по повышению качества зна­ний.

Департамент образования рекомендует в соответствии с Положением об итоговой аттестации выпускников привлекать к работе в составе комиссии пе­дагогических работников учреждений НПО аналогичного профиля, что позволит более объективно оценивать знания и умения учащихся в соответствии с квалификационными требованиями, а также обмениваться опытом организации и проведения выпускных квалификационных экзаменов.[6]

Преподавателями и мастерами ведется работа по подготовке учащихся к итоговой аттестации: оформляются стенды «В помощь выпускнику», подготав­ливаются экзаменационные билеты, проходят консультации, разрабатываются рекомендации по выполнению пробной квалификационной и письменной экза­менационной работ. Положительный опыт работы можно отметить в ПЛ №№11, 18,25,43; ПУ№№13, 14,29.[5]

В последнее время в области наметилась тенденция к подъему произ­водства, в связи с этим возникла потребность в рабочих кадрах и соответст­венно возросла возможность организации предвыпускной производственной практики на предприятиях. В учебных заведениях, где такой возможности нет, I практика организуется на базе учебно-производственных мастерских. Надо от­метить, что не на всех экзаменах представлены наряды на выполненные рабо­ты с указанием нормы выработки и оценки их качества. Не менее чем за полго­да на методических комиссиях утверждаются перечень и содержание квалифи­кационных работ, соответствующих требованиям профессиональной подготов­ки.

Темы письменных экзаменационных работ в основном соответствуют на­правлениям производственной практики и содержат необходимые разделы. УМК НПО разработаны методические рекомендации по оформлению письмен­ных экзаменационных работ. Требовательно подходят к их оформлению в ПЛ №№11,43.[8]

Итоговая аттестация показала достаточный уровень обученности уча­щихся в соответствии с требованиями квалификационных характеристик по профессиям. В результате обучения учащиеся освоили знание материалов, применение инструментов и приспособлений, научились пользоваться литера­турой, работать самостоятельно, организовывать свое рабочее место, соблю­дать требования охраны труда и техники безопасности.[3]

Действующее образовательное законодательство определяет основные направления воспитательной работы. Это приоритет общечеловеческих ценно­стей; свободного развития личности; воспитания в духе патриотизма, прилежа­ния; уважения законов и прав человека; любви к природе и семье; самоопреде­ление личности, создание условий для ее самореализации.

Исходя из этого, департамент образования и учреждения НПО области определяют в своих планах направления воспитательной работы с учащимися. Отдел развития начального, среднего и высшего профессионального образования департамента постоянно проводит семинары-совещания с заместителями директоров по УВР, на которых рассматриваются актуальные вопросы воспитания. В октябре 2001 года семинар был посвящен теме «Развитие досуговой, клубной деятельности учащихся».[3]

Необходимость указанной темы была обоснована проводимым област­ным смотром-конкурсом художественного творчества учащихся «Дороги, которые мы выбираем» в соответствии с российской программой «Арт-Профи Фо­рум». Его организаторами стали департамент образования, комитет по моло­дежной политике администрации области, областная организация общероссий­ской общественной организации «Российский союз молодежи», областной центр детского и юношеского творчества. Темой художественного творчества смотра была реклама-презентация профессий. В зональных конкурсах приняло участие около 500 учащихся из 27 профессиональных училищ и лицеев.[3]

Для заместителей директоров по учебно-воспитательной работе был проведен семинар «Ценностные ориентации учащейся молодежи. Формирова­ние ценностных установок личности».

По этой проблеме заслуживает внимания опыт работы коллектива ПЛ № 1 г. Новомосковска, где разработаны модели выпускника, преподавателя и мастера производственного обучения. Здесь используются разнообразные формы и методы по ценностному воспитанию учащихся: курс бесед о пробле­мах общения в семье, учебном учреждении, на работе; цикл уроков по теме «Человек: ценности, творчество»; при каждом учебном кабинете работают предметные кружки, что позволяет учащимся расширить представление об ок­ружающем мире и определить в нем свое место.[3]

Учреждения НПО проводят большую работу по формированию у учащих­ся высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, го­товности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины. Благодатные возможности для этого создались в период подготовки к 60-летию героической обороны гор. Москвы и Тулы. 6 де­кабря 2001 года проведена научно-практическая конференция руководящих ра­ботников, преподавателей истории, обществознания учреждений НПО области, ветеранов Великой Отечественной войны и педагогического труда по теме «Значение Тулы в защите страны в годы Великой Отечественной войны». Это­му были посвящены мероприятия в лицеях и училищах. На высоком эмоцио­нальном уровне прошли День защитников Отечества и День Победы.[3]

Департамент образования провел комплексную проверку воспитательной работы ПЛ № 4 г. Тулы. Итоги проверки показали, что в лицее плодотворно реализуется система ученического самоуправления, укрепляется сотрудниче­ство педагогов и учащихся в управлении учреждением, развиваются его колле­гиальные формы.[8]

Во всех учреждениях НПО организована работа по предупреждению распространения наркомании, ставшей одной из грозных проблем общества. В ма­териалах российского социологического исследования по проекту «Социальный портрет учащихся системы НПО», проведенного по заданию МО РФ, указыва­ются основные причины употребления наркотиков: заглушить неудовлетворен­ность жизнью (36,3 %), по глупости (28,7 %), испытать возбужденное состояние (17,8 %), от скуки (14,2 %). Приведенные факты позволяют сделать вывод о том, что альтернативой наркозависимости учащихся должно стать дальнейшее усиление воспитательной работы в учреждениях НПО.[8]

Отдел развития начального, среднего и высшего профессионального об­разования департамента проанализировал состояние профилактической рабо­ты по предупреждению распространения наркомании в учреждениях начально­го профессионального образования области. В результате отмечено, что в профессиональных лицеях и училищах проводится анкетирование, имеющее целью ориентировочное ознакомление со степенью распространения психоак­тивных веществ и выявление отношения к ним учащихся. По результатам анке­тирования, индивидуальных бесед с учащимися и их родителями, изучения жилищно-бытовых условий заполняются социальные карты, по которым можно выделить подростков, составляющих группу риска.[10]

В ПЛ № 11 г. Тулы подготовлена программа активного комплексного про­тиводействия распространению психоактивных веществ. Главное в ней - лич­ность обучающегося и основные среды, в которых реализуется его жизнедея­тельность. Предпочтение отдается первичной профилактике, ориентированной на воспитание человека, способного самостоятельно справиться с жизненными затруднениями. В нее включена система мониторинга. Антинаркотические программы имеют ПЛ №№ 7 и 42, ПУ №№ 3 и 9, раз­рабатываются программы в ПЛ № 25 и ПУ № 9. В соответствии с областной программой «Комплексные меры борьбы с. распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2001-2003 г.г.» в учреждениях НПО проводилась работа по введению в образовательные программы предметов ОБЖ и физкультуры, курсов ан­тинаркотического просвещения, пропаганды здорового образа жизни. Такие программы разработаны в ПЛ № 6, ПУ № 27. На уроках химии, биологии, эколо­гии, литературы преподавателями ПЛ № 7, ПУ №№ 9, 21, 31 используются воз­можности предметов для антинаркотической пропаганды среди учащихся.[5]

На заседаниях областных методических секций преподавателей естест­веннонаучного и гуманитарного циклов, проводимых учебно-методическим ка­бинетом НПО, организуется обмен имеющимся опытом проведения внекласс­ных антинаркотических мероприятий.

В решении проблемы свободного времени учащихся, организации их до­суга значительное место принадлежит физической культуре и спорту. В тече­ние учебного года департамент образования совместно с областным советом ФСО «Юность России» проводил среди учащихся учреждений НПО Спартакиа­ду по девяти видам спорта, в которой участвовало около 9 тысяч человек.

В ПЛ № 43 эффективным средством пропаганды здорового образа жизни среди подростков стали походы по Тульскому краю, способствующие их физи­ческой закалке, патриотическому воспитанию детей. В 2002/2003 учебном году руководители учреждений НПО, заместители директоров по УВР стремились повысить статус воспитания в образовательном процессе, привлечь внимание педагогической и родительской общественности к проблеме воспитания.[3]

Анализ учебно-воспитательного процесса показал, что особое внимание должно уделяться воспитанию таких качеств личности, как организованность и дисциплинированность, уважение к окружающим. Формирование культуры че­ловеческих отношений, культуры поведения и труда у учащихся ставит воспи­тание в центр целостного образовательного процесса, воспитание человека культуры должно решаться путем интеграции общего и профессионального об­разования. Общероссийский опрос показал, что в учреждениях начального профес­сионального образования проводят свободное время лишь 13,1 % учащихся, то есть учебные учреждения не стали постоянным местом организации свободно­го времени молодежи. Только каждый пятый учащийся занимается спортом и лишь 15,8 % делают утреннюю зарядку. Эффективность работы, качество воспитания в учреждениях НПО зави­сят от создания в них развивающей среды, позволяющей развивать склонно­сти, интересы, активность учащихся. Основы социализации личности подростка должны быть связаны с психологическими особенностями юношеского возраста. Эту проблему помогут решить психологи и социальные педагоги, которые должны быть в каждом профессиональном лицее и училище. Все это говорит о том, что необходимо системное использование педагогических технологий, инновационных методов воспитания, взаимодействие с заинтересованными органами и организациями.

Медицинское обслуживание учащихся осуществляется сетью лечебно-профилактических учреждений области. В 38 учебных заведениях имеются ос­нащенные необходимым оборудованием и укомплектованные медперсоналом здравпункты. В некоторых случаях ставка медработника введена в штат учеб­ного заведения.[5]

На фоне общего роста заболеваемости населения Тульской области происходит и рост заболеваемости подростков. В сравнении с 1998 годом их заболеваемость увеличилась на 17,6 %. В структуре общей заболеваемости преобладают болезни органов дыхания.[5]

Удельный вес болезней, требующих постоянного диспансерного наблю­дения, в общей группе болезней за последние годы мало изменился и состав­ляет около 25 %. Учащиеся с выявленными заболеваниями ставятся на дис­пансерный учет и в течение всего периода обучения находятся под наблюде­нием медицинских работников. В основном с ними проводится противорецидивное лечение, а при необходимости - и стационарное. В последнее время
возникает проблема санаторно-курортного лечения учащихся НПО. Это связано с тем, что по возрасту, они не могут быть направлены как в детские оздорови­тельные учреждения, так и во взрослые. Анализ заболеваемости учащихся с временной утратой трудоспособно­сти, итоги проведения профилактических медицинских осмотров ежегодно рас­сматриваются в учебных заведениях с приглашением представителей лечебно-профилактических учреждений.[9]

Среди причин, отрицательно влияющих на состояние здоровья учащихся, остается увеличение учебной нагрузки в связи с переходом на 5-дневный ре­жим работы, проведение сдвоенных и строенных уроков, сокращение продол­жительности перемен. В некоторых учебных заведениях остаются неудовле­творительными гигиенические условия обучения: недостаточна освещенность учебных кабинетов и мастерских, занижен температурный режим.[3]

Вопросы охраны здоровья подрастающего поколения находятся на по­стоянном контроле в департаменте образования. Работа по профилактике за­болеваемости проводится в тесной взаимосвязи с департаментом здравоохра­нения, областным СЭН и другими заинтересованными организациями. В теку­щем учебном году на заседании отдела рассматривался вопрос о состоянии медицинского обеспечения учащихся, проживающих в зоне радиоактивного за­грязнения. В результате обсуждения подготовлено письмо в департамент здра­воохранения с ходатайством об обеспечении учащихся профессиональных училищ и лицеев санаторно-курортными путевками. Разработаны мероприятия по устранению выявленных недостатков и активизации работы образователь­ных учреждений с целью улучшения медицинского обеспечения учащихся.[3]

Горячее питание в ОУ является одним из факторов сохранения здоровья подрастающего поколения. Из 43 учреждений НПО собственные столовые имеются в 42 училищах, в остальных питание организовано в буфетах и столо­вых открытого типа. Обеспеченность посадочными местами составляет в сред­нем 90 %. Во всех учреждениях НПО питание учащихся организовано за счет средств федерального бюджета. Средняя его стоимость на одного учащегося в день составила около 12 рублей. Стоимость питания учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 62 рубля в день на че­ловека.[3]

В связи с недостаточным финансированием наблюдается повсеместное отступление от действующих физиологических рациональных норм питания учащихся (суточного набора продуктов), снижение кратности питания.

Несмотря на имеющиеся трудности, ведется большая работа по сохра­нению горячего питания для учащихся. Вопросы его организации находятся в центре внимания департамента образования, в связи с чем последний сотруд­ничает с департаментами развития потребительского рынка, по ценам и цено­вой политике, ЦГСЭН и другими организациями. Совместно с Тульским цен­тром стандартизации, метрологии и сертификации проводится работа по сер­тификации столовых учреждений НПО.[3]

К началу 2003/2004 учебного года во все училища и лицеи области были направлены разработанные департаментом сборники руководящих документов по организации питания учащихся. По результатам проверки его организации в профессиональных училищах и лицеях подготовлено и направлено в ОУ ин­формационное письмо с рекомендациями по устранению отмеченных недос­татков и улучшению организации горячего питания.

Проблемы питания учащихся рассматриваются на открытых заседаниях отдела профподготовки, на совещаниях руководителей учреждений НПО. Со стороны департамента образования установлен постоянный контроль за целе­вым использованием средств, выделяемых по ст. 110341 «Продукты питания». [8]

В 2001 году учреждениям НПО в рамках выполнения Федеральной про­граммы развития образования на 2000-2005 гг. были выделены бюджетные средства в размере около 5 млн. рублей на материально-техническое оснаще­ние. Кроме того, в результате обращений департамента в МО РФ на приобре­тение оборудования было выделено дополнительно из федерального бюджета более 3 млн. рублей.[5]

Департаментом была разработана программа укрепления материальной базы учреждений НПО с учетом их потребностей. Средства направлялись на приобретение компьютерной техники, станочного и технологического оборудо­вания, школьной мебели и др. В конце отчетного года проведен анализ исполь­зования средств, выделенных профессиональным училищам и лицеям на при­обретение предметов длительного пользования. Так, учебными заведениями было куплено 16 автомобилей, 108 единиц компьютерной и множительной тех­ники. Учебного оборудования приобретено на 1,7 млн. руб., более чем на 1 млн. руб. - учебной мебели. Кроме того, приобретены теле-, видеоаппарату­ра, комплектующие для компьютерной техники и др. Результаты проделанной работы были обсуждены на заседании отдела и совета директоров учреждений НПО.[5]

На основании анализа состояния материальной базы училищ подготов­лена областная программа ее развития на 2003 год. В текущем году на приобретение предметов длительного пользования из федерального бюджета посту­пило более 2 млн. рублей. В связи с тем, что выделенные средства составляют не более 10 % от потребности учреждений НПО, департаментом велась посто­янная работа в сотрудничестве с МО РФ по выделению дополнительных средств на приобретение техники и оборудования, вместе с областной админи­страцией учреждениям НПО оказывалась адресная помощь.[5]

По инициативе департамента региональной комиссией был разработан проект закона, предусматривающий предоставление льгот по налогообложению учреждениям начального профессионального образования. В декабре 2001 го­да принят закон Тульской области № 281-ЗТО, согласно которому учреждения НПО, осуществляющие подготовку специалистов по профессиям «автомеха­ник» и «тракторист-машинист сельскохозяйственного производства», освобож­даются от уплаты налога с владельцев транспортных средств.[8]

В целях обеспечения профессиональных училищ сельскохозяйственной техникой направлено письмо в «Туласельхозтехнику» о поставке тракторов уч­реждениям НПО по лизингу.

Проведен анализ потребности учреждений НПО в бланках строгой отчет­ности. На его основании подготовлена заявка в Минобразования РФ и заключен договор на поставку вышеуказанных бланков.[3]