Уровень жизни населения г. Минусинска

2.2 Уровень жизни населения г. Минусинска

 

На 1 января 2008 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 804 безработных из числа городских жителей и 518 сельских жителей, что составило 67,3% к числу безработных на 1 января 2007 г. по городу и 94,4% соответственно по району. Из них пособие по безработице получали - 764 городских и 454 сельских жителя.

Число граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, в городе сократилось за год на 617 человек (или на 13,8%) и составило на 1 января 2008 года 3845 человек; в районе - на 180 сельчан или на 10,4% и составило 1544 человека.

Снято с учета за 2007 год – 2735 горожан и 1229 сельчан, из них 73,5% в городе и 64,1% в районе – нашли работу; 7,3% в городе и 5,0% в районе - направлены на профессиональное обучение; 75 человек в городе (2,7% от общего числа снятых с учета) и 13 человек в районе (1,1%) – досрочно оформлены на пенсию.

Таблица 2.2.1

Численность безработных по категориям на 1 января 2008 г

( в процентах к общей численности безработных)

 

	Всего безработных, человек	Молодежь  в возрасте 16-29 лет	Женщины	Относящихся к категории инвалидов
Город	804	28,7	62,2	14,4
Район	518	32,6	62,0	9,3

Кроме того, предприятиями в городе намечено к высвобождению 32 человека, в районе – 1 человек.

На конец 2007г. потребность в работниках, заявленная 74 работодателями в городе и 17 в районе составила 220 и 120 человек соответственно. Из них – 161 вакансия (73,2%) в городе для замещения рабочих профессий и 92 (76,7%) в районе. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в службе занятости на одну заявленную вакансию на 01.01.2008г.– 3,7 человека в городе и 4,3 - в районе. На 1 января 2007г. нагрузка составляла 7,1 человека в городе и 11,9 - в районе.

Уровень безработицы на конец 2007г. составил по городу – 1,9%, по району – 3,74%.

В 2007г. некоторые крупные и средние предприятия продолжали работать в режиме неполной занятости. Неполную рабочую неделю или неполный рабочий день работало 75 работников, из них 43 - в городе (41 – в 2006г.) и 32 (11 в 2006г.) – в районе. В вынужденных отпусках по инициативе администрации в городе находилось 280 человек. Продолжительность административных отпусков составила 47,5 тыс. человеко-дней, том числе по городу 20,7 тыс. человеко-дней или 8,3 дня в среднем на одного работника, направленного в отпуск, по району – 26,8 тыс. человеко-дней или 12,5 дней соответственно.

 Таблица 2.2.2

Использование режима неполной занятости

по видам экономической деятельности за 2007г.

 

Вид деятельности	Численность работающих в режиме неполного рабочего времени  по инициативе администрации				Численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации
	Человек		В % к  среднесписочной численности		Человек		В % к среднесписочной численности
	Город	Район	Город	Район	Город	Район	Город	Район
Всего В том числе: Обрабатывающие производства Государственное управление, обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение Здравоохранение и предоставление социальных услуг	43 28 - 15	32 17 15 -	0,3 1,2 - 0,5	0,4 1,4 2,6 -	280 280 - -	- - - -	1,9 12,0 - -	- - - -

Общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня (недели) в крупных и средних организациях города в 2007г. оценивается в 18,5 тыс. человеко-часов, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 43 человек. По району соответственно 13,3 тыс. человеко-часа и 32 человек.

Таблица 2.2.3

Данные о размерах вынужденной неполной занятости работников крупных и средних предприятий в 2007г.

 

Вид экономической деятельности	Неотработанное время в связи с работой в режиме сокращенного рабочего времени			Продолжительность административных отпусков
	Всего, чел.-часов	На одного работавшего в этом режиме, часов	На одного средне-списочного работника, часов	Всего, человеко-дней	На одного работника, кот. был в отпуске, дней	На одного средне-списочного работника, дней
Город, всего	18535	431,0	1,3	18172	64,9	1,3
Обрабатывающие произ-водства	12701	453,6	5,4	18172	64,9	7,8
Здравоохранение и предоста-вление социальных услуг	5834	388,9	2,1	-	-	-
Район, всего	13296	415,5	1,8	-	-	-
Обрабатывающие произ-водства	816	54,4	0,7	-	-	-
Государственное управление, обеспечение военной безопасности, обязательное социальное	12480	734,1	22,0	-	-	-

 

Таблица 2.2.4

Движение работников

 

Вид экономической Деятельности	Принято		Выбыло
	человек	в % к средне-списочной численности	человек	В том числе, в % к среднесписочной
				в связи с сокращением численности	по собственному желанию
Город, всего	4428	30,8	4529	2,8	24,3
Обрабатывающие производства	959	40,9	1213	11,3	39,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	122	10,8	157	0,7	7,0
Оптовая и розничная торговля , ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования	153	50,7	153	2,0	48,0
Гостиницы и рестораны	39	30,7	16	-	12,6
Транспорт и связь	850	65,6	820	4,4	20,2
Финансовая деятельность	83	43,9	50	0,5	25,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	503	76,1	401	4,7	53,9
Государственное управление, обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	303	17,1	308	0,5	16,8
Образование	433	14,4	434	0,4	14,0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	692	25,1	683	0,7	23,6
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	291	43,2	296	0,3	43,6
Район, всего	2793	37,8	3096	0,5	31,7
Сельское хозяйство охота и лесное хозяйство	664	48,5	884	0,5	55,1
Обрабатывающие производства	535	43,0	739	1,6	56,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	144	14,2	134	-	8,8
Государственное управление, обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	416	73,4	439	0,6	76
Образование	32	2,5	32	-	2,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1002	66,0	868	-	22,1

Прием работников за 2007 год по городу на 97,8% скомпенсировал выбытие кадров. По району соответственно – на 90,2%.

Рис. 2.1. Распределение безработных по полу (в процентах)

Рис. 2.2. Распределение безработных по возрасту

(в процентах)

Рис. 2.3. Распределение безработных по продолжительности безработицы (в процентах, к общему числу безработных на конец отчетного периода) Уровень жизни населения

По данным управлений социальной защиты населению города и района за 2007 год оказано различного рода помощи по городу на 756 тыс. рублей меньше, чем в 2006 году, по району – на 765 тыс. рублей больше.

Виды социальной помощи

 

	Город		Район
	услуг	Тыс. руб.	услуг	Тыс. руб.
Всего из нее: социально-экономические в т.ч. материальная помощь социально-бытовые социально-педагогические социально-психологические социально-медицинские социально-правовые культурно-массовые	44209 3555 1255 1278 11458 6524 10518 6506 4370	3575,8 3339,4 1471,8 142,5 - - - - 93,9	22008 668 205 23 1050 3635 - 4301 12331	2535,5 1514,4 327,0 7,2 - - - - 1013,9

 

Кроме того получили адресную помощь 1042 семьи в городе (в них 1800 детей) и 404 (983 детей) в районе. Под патронажем находится 2132 семьи в городе и 19 – в районе. Всего обслужено за 2007 год 1154 человека в городе и 177 - в районе.

Величина прожиточного минимума в целом по краю за IV квартал 2007 г., утвержденная постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.01.2008 № 7-п установлена в размере 4178 рублей в среднем на душу населения, в том числе: трудоспособное население – 4544, пенсионеры – 2962, дети – 4077 рублей. Величина прожиточного минимума по центральным и южным районам края, включая г. Минусинск, в среднем на душу населения за IV квартал 2007 г. на 11,4% ниже, чем в целом по краю, в том числе на трудоспособное население меньше на 12,0%, на пенсионера – на 6,4%, на ребенка – на 10,4%.

 

Динамика величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения по Центральным и Южным районам и городам края (в т.ч. г. Минусинск) в 2007г., рублей.

 

	На душу населения	В том числе по социально-демографическим группам населения
		Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
В среднем за 1 квартал Величина прожиточного минимума	3440	3698	2626	3395
в том числе стоимость потребительской корзины	3218	3340	2626	3395
в том числе: продукты питания	1302	1329	1093	1415
непродовольственные товары	665	667	554	765
Услуги	1251	1344	979	1215
в т.ч. транспортные расходы	231	310	0	201
коммунальные услуги	832	832	832	832
другие виды услуг	188	202	147	182
расходы по обязательным платежам и сборам	222	358	Х	Х
В среднем за 2 квартал Величина прожиточного минимума	3508	3773	2684	3453
в том числе стоимость потребительской корзины	3281	3406	2684	3453
в том числе: продукты питания	1356	1386	1143	1462
непродовольственные товары	671	673	559	772
Услуги	1254	1347	982	1219
в т.ч. транспортные расходы	231	310	0	201
коммунальные услуги	835	835	835	835
другие виды услуг	188	202	147	183
расходы по обязательным платежам и сборам	227	367	Х	Х
В среднем за 6 месяцев	3474	3735	2655	3424
В среднем за 3 квартал Величина прожиточного минимума	3578	3868	2699	3496
в том числе стоимость потребительской корзины	3344	3490	2699	3496
в том числе: продукты питания	1367	1404	1153	1455
непродовольственные товары	677	678	564	783
Услуги	1300	1408	982	1258
в том числе транспортные расходы	270	362	0	234
коммунальные услуги	835	835	835	835
другие виды услуг	195	211	147	189
расходы по обязательным платежам и сборам	234	378	Х	Х
В среднем за 9 месяцев	3509	3780	2670	3448
В среднем за IV квартал Величина прожиточного минимума	3701	3997	2771	3651
в том числе стоимость потребительской корзины	3458	3605	2771	3651
в том числе: продукты питания	1444	1474	1214	1567
непродовольственные товары	692	693	575	807
Услуги	1322	1438	982	1277
в том числе транспортные расходы	289	387	0	251
коммунальные услуги	835	835	835	835
другие виды услуг	198	216	147	191
расходы по обязательным платежам и сборам	243	392	Х	Х
В среднем за год	3557	3834	2695	3499

Средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий (без предприятий малого бизнеса) в декабре 2007года по городу сложилась в размере 15841 рубль, в районе – 11146 рублей и увеличилась по сравнению с ноябрем 2007 года на 29,5% по городу, в районе - на 20,4%. Средняя месячная заработная плата за 2007г. по городу составила 11291 рубль, что на 23,5% больше, чем 2006г. По району - 8659 рублей (на 21,2% больше).

Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен в декабре составила по городу – 118,2% к декабрю 2006 года, по району – 117,6%.

Начисленные выплаты социального характера в 2007г. в среднем на одного человека в месяц составили по городу – 173,2 рубля, по району – 42,7рубля.

Среднесписочная численность работающих по обследуемому кругу крупных и средних предприятий в декабре 2007г. по городу составила – 14190 человек, по району – 7163 человека. Среднесписочная численность работающих за 2007г. сложилась по городу –14377 человек, что на 3,4% меньше, чем за 2006г., по району –7386 человек (на 4,8% меньше).

Средняя начисленная номинальная заработная плата по «чистым» видам деятельности в расчете на 1 работника за 2007г., рублей

(без выплат социального характера)

Виды деятельности	Январь - декабрь		За декабрь
	Город	Район	Город	Район
В с е г о в том числе: Сельское хозяйство, лесное хозяйство Обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Строительство Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования Гостиницы и рестораны Транспорт и связь Финансовая деятельность Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Государственное управление, обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение Образование Здравоохранение и предоставление социальных услуг Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	11291 3610 10346 15383 18168 7288 4797 12624 25383 12659 17112 8757 9067 8528	8659 5279 7106 14950 Х 8492 7911 Х Х 13239 14328 7565 8054 5319	15841 4293 12453 17309 Х 8972 5202 15699 51524 26587 30561 11627 10861 10821	11146 7035 8988 17841 Х Х 9083 Х Х 15465 18789 10607 10197 5624

Рис. Динамика номинальной среднемесячной заработной платы за 2007г.

Темпы роста (снижения) номинальной и реальной среднемесячной заработной платы (без выплат социального характера) по городу Минусинску (процентов к декабрю 2005 года)

Темпы роста (снижения) номинальной и реальной среднемесячной заработной платы (без выплат социального характера) по Минусинскому району

(процентов к декабрю 2005 года)

Заключение

 

Важнейшим приоритетом правительственной политики в социальной сфере является увеличение инвестиций в человеческий капитал, прежде всего образование и здравоохранение. Начиная с 2000 года, каждый год в рамках федерального бюджета повышается объём средств, выделяемых на эти сферы. В связи с этим в образовании одной из важнейших мер станет повышение эффективности использования средств, выделяемых на образование из бюджетов всех уровней, продолжение эксперимента по внедрению единого государственного экзамена, в здравоохранении - разборка программы обязательного медико-социального страхования.

Важными приоритетами политики Правительства в сфере трудовых отношений, занятости и миграции являются создание современного трудового законодательства, отвечающего требованиям динамично развивающейся рыночной экономики, гармонизация интересов и работников, работодателей, создание цивилизованной системы решения трудовых споров. Важными задачами являются реализация его на практике и стимулирование работодателями улучшения охраны труда.

В условиях сложившихся негативных демографических тенденций (старение населения, снижение в ближайшем будущем доли трудоспособного населения) важнейшим приоритетом политики правительства является обеспечение устойчивой системы пенсионного обеспечения населения при росте реального дохода пенсионеров.

В сфере социальной поддержки в числе важнейших приоритетов деятельности Правительства были и остаются снижение масштабов бедности, усиление адресности социальной поддержки, обеспечение эффективной защиты социально уязвимых семей, не обладающих возможностями для самостоятельного решения социальных проблем, повышение эффективности социального обслуживания населения, решение проблем беспризорности. В 2007 году политика Правительства в этой сфере была направлена на рост реальных доходов, поддержку малоимущих семей – многократно индексировались заработная плата бюджетников и пенсии пенсионеров.

В сфере модернизации экономики приоритетными направлениями являются меры по повышению инвестиционной привлекательности российской экономики, окончательное решение земельного вопроса, продолжение реформирования естественных монополий, создание условий для широкого развития малого бизнеса, проведение банковской реформы. Для стимулирования процесса притока инвестиций необходимо принять комплекс дополнительных мер по улучшению инвестиционного климата.

Принятие в 2007 году ряда поправок в корпоративное законодательство, разработка законов о банкротстве и о национализации должны укрепить законодательные основы системы защиты прав собственников.

Проблема качества жизни является приоритетной для решения социально – экономических проблем любого уровня.

Анализ показал, что понятие «качество жизни» является комплексной производной от исторических, географических, экономических, социальных и иных факторов, определяющих положение человека в обществе. В практическом применении концепции качества жизни необходимо разграничивать понятия «качества жизни», «образ жизни», «условия» и «уровень жизни». Качество жизни показывает результативность образа жизни людей. Уровень и условия жизни являются структурными составляющими качества жизни.

В соответствии с концепцией качества жизни сформулированы основные социально – экономические цели развития страны – обеспечение надлежащего уровня и качества жизни населения и всестороннее развитие личности. Население рассматривается как потребитель благ и услуг, создаваемых в стране, а качество жизни – как индикатор его обеспеченности услугами инфраструктуры и мера удовлетворения духовных, интеллектуальных и эстетических потребностей.

На качество жизни населения влияет государственная политика, регулирование экономических процессов.

Государственное регулирование экономики требует высокого профессионализма. Годы реформ показали, что в период перехода к рынку особенно важно компетентное регулирование, так как государство является первопричиной изменения функционирования экономики. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые на микроуровне.

В целом, трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создаёт условия для экономической деятельности, обеспечивают социальную защиту малообеспеченных слоёв населения и способствует развитию рыночных отношений, что положительно влияет на измерение качества жизни населения.

Список используемой литературы

1. Анимца Е.Г., Ёлохов А.Н., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Часть 1- Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2000г.- 262с.

2. Анимица Е.Г., Ёлохов А. Н., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Часть 2 - Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2000г. – 300с.

3. Бюллетень Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Российского информационного агентства «Новости», Уровень жизни и занятость населения, развитие отраслей социальной сферы, Меры социально – экономической политики правительства Российской Федерации в ближайшей перспективе// Вестник экономики - №14, июль, 2002 год – с.7-11, 11-13, 49-51.

4. Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы - М: Центр экономики и маркетинга, 2000г. – 360 с.

5. Экономические и социальные проблемы России. Теневая экономика: экономические и социальные аспекты. /Под.ред. Жилина И.Ю., Тимофеев Л.М. – М: Б., 1999 – 168 с.