Разработка нормативно-правового обеспечения региональной инновационной политики;

1.         разработка нормативно-правового обеспечения региональной инновационной политики;

2.         создание региональной инфраструктуры инновационного процесса, включая финансово-экономическую систему, систему информационного обеспечения, экспертизы, сертификации и продвижения разработок, подготовки и переподготовки кадров.

Ведомственная достаточно полная модель такой региональной инфраструктуры отработана сегодня в Томском инновационном центре Западной Сибири при ТГУ в рамках выполнения программы Минобразования РФ «Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы» и может быть использована в организациях ТНОК. По проектам данной программы в течение трех лет разработано 12 технологий.

Одновременно в рамках программы «Тасис» Томск вошел в число четырех российских городов наряду с Самарой, Зеленоградом, Новосибирском, в которых созданы Центры содействия инновациям. Томский центр содействия инновациям активно проводит работу по информационному обеспечению, созданию баз данных разработок, организации обучения по вопросам инновационной деятельности.^[21]

3.         Обеспечение реализации критических технологий и технологий двойного назначения в отраслях региона. В рамках готовящегося соглашения администрации Томской области с Министерством обороны завершается подготовка программы выполнения работ по технологиям двойного назначения. Примером такого подхода является презентация крупного проекта федерального уровня по созданию комплекса производств по выпуску редких и редкоземельных металлов и изделий на их основе;

4.         Создание в Томской области инновационно-технологических центров по приоритетным научно-техническим направлениям: в рамках закона об инновационной деятельности подготовлено положение о таких центрах; ряд центров функционирует и наработан опыт их деятельности;

5.         Создание регионального межотраслевого банка данных перспективных технологий и разработок: сегодня собраны такие банки данных в различных учреждениях, например, ТИКИ, ТИЦ, НИТИ. Необходимо объединение информации, выделение наиболее перспективных разработок и оказание содействия в их продвижении на рынок.

6.         Расширение источников финансирования для поддержки инновационной деятельности:

·          продолжение практики проведения областных конкурсов научно-технических разработок, в т.ч. по заданиям отраслей с проведением тендеров на разработку;

·          расширение взаимодействия с ведущими фондами РФ по поддержке инновационной деятельности (Фонд технологического развития, Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере), участие в инновационных программах федерального уровня;

·          финансирование областной целевой инновационной программы в соответствии с проектом Закона Томской области об инновационной активности;

·          финансирование инновационной программы мэрии Томска, использование средств отраслей и предприятий региона;

·          участие в международных инновационных программах.

Сформулированные выше приоритетные направления являются составной частью плана действий по развитию реформирования научно-образовательной сферы Томской области на ближайшие годы, включающий в себя разделы:

1.         Активизация научно-технической политики;

2.         Укрепление научно-технического потенциала и улучшение финансовой ситуации;

3.         Кадровое обеспечение и социальная политика в научной и образовательной сферах;

4.         Повышение инновационной активности;

5.         Международное научно-техническое сотрудничество.

Реализация плана явятся важным этапом при подготовке законодательных инициатив, решении проблем сохранения и дальнейшего развития научно-образовательных потенциала Томской области, создаст предпосылки для эффективного использования данного потенциала в интересах их социально-экономического развития.

Заключение

Научно-исследовательская сфера поистине является основой возможного качественного роста российской экономики. Безразличное отношение к научно-техническому потенциалу, накопленному в советские годы, было бы непростительной, грубейшей ошибкой. Только развитие сферы высоких технологий, производство конкурентоспособной, наукоемкой продукции отечественными предприятиями способно предотвратить попадание России в число слаборазвитых стран.

Для этого государство должно приложить максимум усилий по стимулированию развития данной сферы. Наряду с ростом бюджетных расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), доля которых остаются очень низкой, государство должно развивать систему косвенного финансирования предпринимательского сектора, через систему налоговых и амортизационных льгот, повышая заинтересованность предприятий в увеличении расходов на НИОКР и инновационной составляющей в общем объеме производимой продукции. В условиях, когда большинство предприятий не может себе позволить покупать услуги науки, государство должно выступить спонсором и координатором размещения заказов на выполнение научных работ.

Используя международный опыт организации финансирования НИОКР, высокий потенциал регионов страны (Новосибирская, Томская области) как исторически сложившиеся научные центры России, государство должно стимулировать развитие новых структур работающих в данном направлении (венчурных фирм и фондов, научно-финансовых групп), создавая необходимую инфраструктуру и подводя законодательную основу под функционирование данных структур.

В целом же остается уверенность, что, несмотря на все трудности, Россия и в 21 веке останется в ряду высокотехнологичных держав, так как существующий человеческий потенциал научной сферы огромен. К некоторым предпринимателям уже приходит понимание того, что сфера вложения средств в высокотехнологические проекты, при всей ее рискованности и длительной окупаемости, осталась чуть ли не единственной, где можно заработать высокие дивиденды, государству остается только подтолкнуть инвесторов, обеспечив соответствующую инфраструктуру, законодательную основу, необходимые льготы и гарантии.

Список использованных источников и литературы

Источники:

1.         Закон Томской области от 1 декабря 2000 года № 56-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Томской области»//

http://tomsk.gov.ru/tomsk?doc&nd=951823757&nh=0...........................22.04.2009

2.         Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года //

http://mert.tatar.ru/rus/info.php?id=35161&pub_id=8406........................22.04.2009

3.         Постановление Общего собрания Сибирского отделения РАН. Научно-образовательный комплекс Сибири6состояние и прогноз кадрового обеспечения научно- технологического развития// Наука в Сибири. N 3 (2688) от 22 января 2009 г.

4.         Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1995 г. N 360 «О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок».

5.         Постановление Президиума СО РАН от 23 сентября 2004 года. О подготовке концепции программы инновации Сибирского научно--производственного комплекса// Наука в Сибири. N 41 (2477) от 15 октября 2004 г.

6.         Прогноз социально-экономического развития РФ на период до 2009 года//

http://www.amr.ru/upload/iblock/e7b/%20gwlhsivks_avtxob_2007.pdf.22.04.2009

Литература:

7.         Алехин Э.В. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. - Пенза: Пенз. гос. ун-т, 2007.

8.         Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. - М.: Инфра-М; Изд-во РЭА, 2007.

9.         Региональное развитие в капиталистических странах в условиях научно-технического прогресса: Научно-аналитический обзор / Отв. ред. В.Г. Былов.- М.: ИНИОН, 1989.

10.       Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Отв. ред.: А.Г. Гранберг.- М.: ЗАО «Изд-во "Экономика», 2000.

11.       Регионы России.– М.: Госкомстат РФ, 2008.

12.       Штульберг Б.М., Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Б.М. Штульберг, В.Г. Введенский.- М.: Гелиос АРВ, 2007.

Периодические издания:

13.       50 лет СО РАН: итоги и перспективы// Наука в Сибири. N 7 от 15 февраля 2007 г.

14.       Габдулгафарова И.М. Наука и образование на пороге третьего тысячелетия// Credo. №6, 2000.

15.       Из выступления губернатора Томской области Виктора Кресса. Интеллект для развития Сибири// Наука в Сибири. N 49-50 от 25 декабря 2008 г.

16.       Из выступления д.и.н. Е.Г. Водичева. Научно-образовательный потенциал Сибири в XX В.: опыт ретроспективного анализа// Наука в Сибири. N 1-2 от 15 января 2009 г

17.       Особенный праздник для Томской области// Наука в Сибири. N 7 от 15 февраля 2007 г.

Интернет – публикации:

18.       В 2008 г. в рамках нацпроекта в регионы Сибири поступило 3 тыс. комплектов учебного оборудования//

http://regnum.ru/news/1133295.html........................................................22.04.2009

19.       Начало сибирской науки: Университет или Отделение?//

http://www.itartass-sib.ru/speczproekty/nauka/analitika/3153-nauka-v-sibiri.html...................................................................................................22.04.2009

20.       Наука в Томской области//

http://www.arto.ru/science.html................................................................22.04.2009

21.       Новосибирск: Областные власти сосредоточатся на развитии науки и образования//

http://news.ngs.ru/more/24930.php...........................................................22.04.2009

22.       О науке и высшей школе Сибири как основе устойчивого развития регионов//

http://www.sbras.ru/HBC/article.phtml?nid=152&id=3...........................22.04.2009

23.       Приоритетный национальный проект «Образование» на территории Томской области

http://www.tomsk.gov.ru/ru/science_education/education.html...............22.04.2009

24.       Развитие фундаментальной науки и элитарного высшего образования на основе интеграции Томского государственного университета и академических учреждений//

http://www.politika.tomsk.ru/webdesign/tsu/nfpk.nsf/urls/B1365C11777EF43DC6256EE1001A5E07/$file/d3_36_2.doc.......................................................22.04.2009

25.       Томский научно-образовательный комплекс

http://www.tomsk.gov.ru/ru/science_education/.......................................22.04.2009

^[1]Из выступления д.и.н. Е.Г. Водичева. Научно-образовательный потенциал Сибири в XX В.: опыт ретроспективного анализа// Наука в Сибири. N 1-2 от 15 января 2009 г

[2] 50 лет СО РАН: итоги и перспективы// Наука в Сибири. N 7 от 15 февраля 2007 г.

[3] Начало сибирской науки: Университет или Отделение?//http://www.itartass-sib.ru/speczproekty/nauka/analitika/3153-nauka-v-sibiri.html.

[4] Начало сибирской науки: Университет или Отделение?//http://www.itartass-sib.ru/speczproekty/nauka/analitika/3153-nauka-v-sibiri.html

[5] 50 лет СО РАН: итоги и перспективы// Наука в Сибири. N 7 от 15 февраля 2007 г.

[6] Наука в Томской области//http://www.arto.ru/science.html

[7] Наука в Томской области//http://www.arto.ru/science.html

[8] Томский научно-образовательный комплекс http://www.tomsk.gov.ru/ru/science_education/

[9] Из выступления д.и.н. Е.Г. Водичева. Научно-образовательный потенциал Сибири в XX В.: опыт ретроспективного анализа// Наука в Сибири. N 1-2 от 15 января 2009 г

[10] Там же.

[11] Из выступления губернатора Томской области Виктора Кресса. Интеллект для развития Сибири// Наука в Сибири. N 49-50 от 25 декабря 2008 г.

[12] О науке и высшей школе Сибири как основе устойчивого развития регионов//http://www.sbras.ru/HBC/article.phtml?nid=152&id=3

[13] О науке и высшей школе Сибири как основе устойчивого развития регионов// http://www.sbras.ru/HBC/article.phtml?nid=152&id=3

[14] Новосибирск: Областные власти сосредоточатся на развитии науки и образования// http://news.ngs.ru/more/24930.php

[15] Новосибирск: Областные власти сосредоточатся на развитии науки и образования// http://news.ngs.ru/more/24930.php

[16] Томский научно-образовательный комплекс http://www.tomsk.gov.ru/ru/science_education/

[17] Развитие фундаментальной науки и элитарного высшего образования на основе интеграции Томского государственного университета и академических учреждений// http://www.politika.tomsk.ru/webdesign/tsu/nfpk.nsf/urls/B1365C11777EF43DC6256EE1001A5E07/$file/d3_36_2.doc

[18] Томский научно-образовательный комплексhttp://www.tomsk.gov.ru/ru/science_education/

[19] Развитие фундаментальной науки и элитарного высшего образования на основе интеграции Томского государственного университета и академических учреждений//

http://www.politika.tomsk.ru/webdesign/tsu/nfpk.nsf/urls/B1365C11777EF43DC6256EE1001A5E07/$file/d3_36_2.doc

[20] Приоритетный национальный проект «Образование» на территории Томской области http://www.tomsk.gov.ru/ru/science_education/education.html

[21] Приоритетный национальный проект «Образование» на территории Томской области http://www.tomsk.gov.ru/ru/science_education/education.html