Расчеты по аккредитиву

3. Расчеты по аккредитиву

Аккредитивная форма расчетов до недавнего времени значи­тельно уступала по интенсивности другим формам расчетов, в частности, расчетам платежными поручениями.

Аккредитив представляет собой условное денежное обязательство, принимаемое банком-эмитентом по поручению плательщика произвести платежи в пользу получателя средств но предъявлении последним документов, соответствующих условиям аккредитива, или предоставить такие полномочия исполняющему банку.

Сфера применения аккредитивной формы расчетов еще недостаточно широка, ее удельный вес в структуре форм безналичных расчетов относительно невелик, но стабилен в условиях как административно-командной экономики, так и рыночной. Сущность аккредитивной формы расчетов состоит в том, что плательщик поручает обслуживающему его банку произвести за счет средств, предварительно депонированных на счете, либо под гарантию банка оплату товарно-материапьных ценностей по месту нахождения получателя средств на условиях, предусмотренных плательщиком в заявлении на открытие аккредитива.

Если банк, выставивший аккредитив (банк-эмитент), по поручению плательщика (поку­пателя) переводит средства в другой банк — банк поставщика, то для осуществления платежа при выполнении всех условий, предусмотренных в аккредитиве, в банке поставщика открывается отдельный балансовый счет «Аккредитивы».

В соответствии с «Положением о безналичных расчетах» в нашей стране могут открываться следующие виды аккредитивов:

•   покрытые (депонированные) или непокрытые (гарантированные);

•   отзывные или безотзывные.

Покрытыми (депонированными) считаются аккредитивы, при открытии которых банк-эмитент перечисляет собственные средства плательщика или предоставляет ему кредит в распоряжение банка поставщика (исполняющий банк) на весь срок действия обязательств банка-эмитента.

При установлении между банками корреспондентских отношений непокрытый (гаранти­рованный) аккредитив может открываться в исполняющем банке путем предоставления ему права списывать всю сумму аккредитива с ведущегося у него счета банка-эмитента.

Каждый аккредитив должен быть отзывным или безотзывным. При отсутствии такого определения аккредитив считается отзывным. Отзывный аккредитив может быть изменен или аннулирован банком-эмитентом без предварительного согласования с поставщиком (например, при несоблюдении условий, предусмотренных договором, досрочном отказе банка-эмитента гарантировать платежи по аккредитиву).

Безотзывный аккредитив не может быть изменен или аннулирован без согласия поставщика, в пользу которого он был открыт. Поставщик может досрочно отказаться от использования аккредитива, если это предусмотрено условиями аккредитива.

В России аккредитив может быть предназначен для расчетов только с одним поставщиком и не может быть переадресован. Выплата с аккредитива наличными деньгами не допускается.

Использование аккредитивов в международных расчетах регламентируется Унифициро­ванными правилами и обычаями для документарных аккредитивов, утвержденных Международной торговой палатой в декабре 1993 г.

Срок действия и порядок расчетов по аккредитиву устанавливается в договоре между плательщиком и поставщиком.

Открытие банком-эмитентом гарантированных аккредитивов осуществляется по догово­ренности с покупателем и в соответствии с условиями корреспондентских отношений с другим банком. Выплаты по аккредитиву производятся в течение срока его действия, установленного в договоре сторон.

Задача №4

Государственной унитарное предприятие «Строймех» финансируется за счет средств бюджета Российской Федерации и имеет собственные доходы от осуществления уставной деятельности. В отчетном финансовом году указанное предприятие получило только 58% от запланированных бюджетных средств, утвержденных бюджетной росписью.

Дайте понятие бюджетной росписи.

Оцените правомерность ситуации.

Укажите, возможно ли получение оставшейся части бюджетных средств в следующем финансовом году.

Имеется ли правовая основа для взыскания процентов за просрочку бюджетного финанси­рования?

Свои ответы обоснуйте нормами действующего законодательства.

Ответ: Необходимым документом для исполнения бюджета является бюджетная роспись. Сводная бюджетная роспись федерального бюд­жета составляется Министерством финансов РФ и утверждается министром финансов РФ в течение 15 дней со дня принятия феде­рального закона о федеральном бюджете (ст. 246 БК). Она предусмат­ривает поступление и расходование бюджетных средств календарно поквартально таким образом, чтобы поступающие в определенные временные промежутки доходы смогли покрыть предстоящие в дан­ные промежутки времени расходы. Утвержденная сводная бюджетная роспись федерального бюджета, составленная в полном соответствии с Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации», передается на исполнение Федеральному казначейству и направляется для сведения в Федеральное Собрание и Счетную па­лату РФ.

Бюджетная роспись — обязательный документ для практического исполнения бюджета, для субъектов Федерации и органов местного самоуправления (муниципальных органов).

Все бюджетные изменения, связанные с его исполнением, должны сражаться через бюджетную роспись.

Завершается работа по исполнению бюджета, и это касается бюджетов всех уровней, 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. Принятие бюджетных обяза­тельств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено Федеральным казначейством 28 декабря. До 31 декабря включительно Федеральное казначейство обязано оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязатель­ства. Счета, используемые для исполнения федерального бюджета подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

Средства, полученные бюджетными учреждениями от предприни­мательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 де­кабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответст­вующими бюджетными учреждениями лицевые счета.

После завершения операций по принятым бюджетным обяза­тельствам завершившегося года остаток средств на едином счете федерального бюджета подлежит учету в доходах федерального бюд­жета наступившего финансового года в качестве остатка средств (ст. 264 БК).

 

Задача №14

Глава администрации г.Бердск дал распоряжение о выплате из средств, полученных из вышестоящего бюджета на нужды здравоохранения, материальной помощи школьному учреж­дению для осуществления внепланового ремонта. Решением органа федерального казначейства сумма израсходованных не по назначению бюджетных средств была взыскана из бюджета местной администрации в безакцептном порядке, а финансирование из вышестоящего бюджета было прекращено. Глава администрации г.Бердска был подвергнут штрафу в размере 200 МРОТ.
Каковы полномочия органов исполнительной власти в бюджетном процессе?
Дайте понятие бюджетных кредитов и оснований их предоставления.
Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

Правомерно ли поступил орган федерального казначейства?

Проанализируйте сложившуюся ситуацию. Свой ответ обоснуйте нормами действующего законодательства.

Ответ: Федеральное казначейство является структурным подразделением Министерства финансов РФ и осуществляет практическое исполнение федерального бюджета. В Бюджетном кодексе установлено, что органы исполнительной власти Российской Федерации вправе осуществлять исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов через Федеральное казначейство на основании соглашений. При этом полномочия органов Федерального казначейства распространяется на организации (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам федерального бюджета.

Государственный (и муниципальный) кредит как экономическая категория представляет собой систему денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государством (муниципальными образованиями) на добровольных основах для использования временно свободных денежных средств граждан и хозяйствующих субъектов. Государственный (и муници­пальный) кредит как правовая категория — это самостоятельный институт финансового права, представляющий собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения. Государство и муниципальные образования используют государственный и муниципальный кредит для обеспечения постоянного процесса финансирования различных собственных потребностей.

Специфика финансовых правоотношений, складывающихся в области государственного (муниципального) кредита, заключается в том, что в названных отношениях государство (муниципальные органы) выступают в роли должника, заемщика, гаранта. Несмотря на это, именно эти органы в одностороннем порядке определяют условия проведения государственных (муниципальных) займов, что обусловлено государственно-властным характером финансово-правовых норм. Юридические и физические лица, добровольно вступившие в названные правоотношения, обязаны выполнять условия займа.

Как один из видов кредита государственный (муниципальный) кредит имеет ряд специфи­ческих черт, к которым можно отнести:

1) добровольный характер этих отношений;

2) возвратный и платный характер;

3) в отличие от банковского кредита, где в качестве обеспечения выступают матери­альные ценности, при заимствовании средств государством (муниципальным образо­ванием) обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в их собст­венности;

4) привлекаемые в результате государственного (муниципального) кредита средства имеют специфический целевой характер — они направляются на погашение бюджет­ного дефицита. В то же время на уровне субъекта Российской Федерации или муниципального образования привлекаемые таким образом средства могут иметь четко выраженную целевую направленность;

5) государственный (муниципальный) кредит носит срочный характер. В Бюджетном кодексе РФ оговорено, что государственные и муниципальные долговые обязательства не могут превышать соответственно 30 и 10 лет.

Данный вид кредита как финансовая категория выполняет три функции: распределительную, регулирующую и контрольную.

Распределительная функция обеспечивает формирование централизованных денежных фондов государства (муниципального образования) или их использование на принципах срочности, платности, возвратности. В нашей стране поступления от государственных займов стали вторым после налогов методом финансирования расходов бюджета. При непроизводительном использо­вании мобилизованных в результате государственных займов капиталов, например финанси­рования за их счет военных или социальных расходов, единственным источником их погашения становятся налоги либо новые займы².

Регулирующая функция государственного (муниципального) кредита проявляется в том, что государство (муниципальное образование), вступая в кредитные отношения, прямо или опосредованно воздействует на состояние денежного обращения, процесс производства, занятость населения, уровень процентных ставок, в конечном счете — на финансовую политику.

Специфика контрольной функции в государственном (муниципальном) кредите проявляется в том, что с ее помощью контролируется целевое использование средств, сроки их возврата и своевременность уплаты процентов.

Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга, под которым понимаются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. Государственный долг полностью и без условий обес­печивается находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государст­венную казну (ст. 97 Б К РФ).

Государственный кредит, как государственное долговое обязательство, подразделяется на капитальный и текущий. Капитальный государственный долг представляет собой всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая проценты, которые должны быть уплачены по этим обязательствам. Текущий долг составляют расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.

В зависимости от субъектов-кредиторов государственный долг делится на внутренний и внешний.

 

Задача №24

В юридическую консультацию обратился директор ОАО «Вега» с просьбой разъяснить ему порядок аккредитивной формы безналичных расчетов.

Дайте понятие аккредитивной формы расчета.

Назовите виды аккредитивов.

Ответ: Аккредитив представляет собой условное денежное обязательство, принимаемое банком-эмитентом по поручению плательщика произвести платежи в пользу получателя средств но предъявлении последним документов, соответствующих условиям аккредитива, или предоставить такие полномочия исполняющему банку.

В соответствии с «Положением о безналичных расчетах» в нашей стране могут открываться следующие виды аккредитивов:

•   покрытые (депонированные) или непокрытые (гарантированные);

•   отзывные или безотзывные.

Список литературы

 

1. Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник для вузов.- М.: Норма, 2004

2. Финансовое право: Учебник/Под ред. Химичевой Н.И.-М.Бек, 2002

3. Финансовое право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп./Под ред. О.Н.Горбунова.- М.: Юристъ, 2006.- 587 с.

4. Фролов И.В. Финансовое право России: Курс лекций для вузов.- Новосибирск: Издательство «Сибирь», 2002.- 296 с.

5. Фролов И.В. Финансовое право: Учебно-методический комплекс.- 2-е изд., перераб. и доп.- Новосибирск: НГАЭиУ, 2007.- 208 с.