Особенности производства по делам об оспаривании решений третейских судов

2. Особенности производства по делам об оспаривании решений третейских судов

Впервые в ГПК РФ предусмотрена специальная глава, посвященная производству по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. Закон о третейских судах не определяет порядок оспаривания решения третейского суда, рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда и принятия решения (определения) об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. Эти вопросы регулируются гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В настоящее время деятельность третейских судов регулируется Федеральным законом "О третейских судах". В третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 3 Закона о третейских судах в Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора. Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях - юридических лицах.

Основанием для обращения в третейский суд является заключенное между сторонами спора третейское соглашение. Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, может быть заключено до принятия решения по спору компетентным судом.

Третейское разбирательство осуществляется на основе принципов законности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности третейских судей, диспозитивности, состязательности и равноправия сторон. Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение третейского суда. Стороны и третейский суд прилагают все усилия к тому, чтобы решение третейского суда было юридически исполнимо.

В связи с тем, что отдельные положения ГПК РФ не совпадают с аналогичными положениями Закона о третейских судах, применению подлежат нормы ГПК РФ. В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" нормативные акты, противоречащие ГПК РФ, подлежат применению лишь в части, не противоречащей ему[2].

Согласно ст. 40 Закона о третейских судах если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным, то решение третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи заявления об отмене решения в компетентный суд в течение трех месяцев со дня получения стороной, подавшей заявление, решения третейского суда. Статья 41 Закона о третейских судах предусматривает, что порядок оспаривания решения третейского суда в компетентный суд, рассмотрения компетентным судом заявления об отмене решения третейского суда и принятия решения (определения) об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления определяется арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление об отмене решения третейского суда может быть подано лицами, участвующими в деле. В ст. 419 ГПК перечислены требования, предъявляемые к содержанию заявления об отмене решения третейского суда, а также прилагаемые документы.

Рассматриваемая категория дел подсудна районному суду, на территории которого принято решение третейского суда. Данной статьей предусмотрен специальный срок, отличающийся от общего срока рассмотрения дел (ст. 154 ГПК РФ). Срок рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда начинает течь со дня, следующего за днем поступления заявления. Судопроизводство по рассматриваемой категории дел включает в себя стадии принятия заявления, подготовки дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство.

Закон о третейских судах не определяет порядок оспаривания решения третейского суда, рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда и принятия решения (определения) об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. Эти вопросы регулируются гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Рассматриваемая категория дел подсудна районному суду, на территории которого принято решение третейского суда. ГПК предусмотрен специальный срок, отличающийся от общего срока рассмотрения дел (ст. 154 ГПК РФ). Срок рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда начинает течь со дня, следующего за днем поступления заявления. Судопроизводство по рассматриваемой категории дел включает в себя стадии принятия заявления, подготовки дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство.

Истребование материалов дела производится в том случае, если материалы не переданы районному суду в соответствии со ст. 39 Закона о третейских судах, согласно которой решение третейского суда для разрешения конкретного спора в месячный срок после его принятия направляется вместе с материалами по делу для хранения в компетентный суд. Если правилами постоянно действующего третейского суда не определен иной срок, то рассмотренное в постоянно действующем третейском суде дело хранится в данном третейском суде в течение пяти лет с даты принятия по нему решения.

Истребование материалов дела при невозможности для заинтересованной стороны самостоятельно получить их и представить в суд осуществляется в соответствии со ст. 57 ГПК РФ. Суд выдает стороне запрос для получения материалов дела или запрашивает их непосредственно сам. Третейский суд направляет материалы в районный суд. В случае не извещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении материалов по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до 10 МРОТ, на граждан - до пяти МРОТ. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан от обязанности представления материалов суду.

Рассмотрение дела и вынесение определения осуществляются по правилам ГПК РФ. При рассмотрении дела секретарем ведется протокол, где фиксируются все совершаемые процессуальные действия.

Статья 421 ГПК ограничивает основания для отмены решений третейского суда только теми, которые указаны в этой статье.

Решение третейского суда подлежит отмене в случае, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит суду доказательства того, что:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2) сторона не была уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;

3) решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;

4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону.

Суд также отменяет решение третейского суда, если установит, что:

1) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;

2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

Одним из оснований для отмены решения третейского суда является то, что такое решение принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо же оно содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Отсутствие соглашения о передаче спора в третейский суд также является основанием для отмены решения. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. установлено, что при отсутствии письменного соглашения сторон о передаче спора в третейский суд Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате России не вправе рассматривать возникший спор.

Результатом рассмотрения дела об оспаривании решения третейского суда является определение. При наличии оснований, предусмотренных ст. 421 ГПК РФ, суд выносит определение об отмене решения третейского суда. В противном случае выносится определение об отказе в отмене решения третейского суда. В определении суда об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда должны содержаться:

1) сведения об оспариваемом решении третейского суда и месте его принятия;

2) наименование и состав третейского суда, принявшего оспариваемое решение;

3) наименование сторон третейского разбирательства;

4) указание на отмену решения третейского суда полностью или в части либо отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Последствия отмены решения третейского суда определены в ч. 3 и 4 статьи 422 ГПК, а также в ст. 43 Закона о третейских судах.

Отмена решения третейского суда не препятствует сторонам третейского разбирательства повторно обратиться в третейский суд, если возможность обращения в третейский суд не утрачена, или в суд по правилам, предусмотренным ГПК.

В случае, если решение третейского суда отменено судом полностью или в части вследствие недействительности третейского соглашения либо решение было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением, либо не подпадает под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением, стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением такого спора в суд по общим правилам, предусмотренным ГПК.

Определение суда об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, которые установлены ГПК.

В случае обращения сторон в суд общей юрисдикции действуют общие правила о родовой и территориальной подсудности (ст. 23-33 ГПК РФ). При этом суд не может отказать в принятии искового заявления на основании п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Задача

Лазутина обратилась в суд с иском к Сиротиной А., префектуре Северного административного округа г. Москвы, муниципальному округу "Савеловский" о заключении с ней отдельного договора жилищного найма на комнату в размере 10 кв. м. в квартире, занимаемой ею совместно с женой ее умершего сына Сиротина М. и ее двумя внуками.

В обоснование своих требований истица указала, что семья проживает в отдельной квартире из трех комнат жилой площадью 42 кв.м., две из которых занимает ее сноха и внуки, и в одной комнате проживает она.

Между ней и Сиротиной А. сложились неприязненные отношения, мать настраивает сыновей против бабушки. Истица предлагала произвести принудительный обмен занимаемой ими квартиры, от чего ответчица отказалась.

Все попытки истицы наладить отношения с Сиротиной и ее детьми не привели к положительному результату, вследствие чего состояние ее здоровья ухудшилось, что могут подтвердить свидетели.

Задание:

Составьте проект искового заявления. Каковы его реквизиты?

Как должен поступить суд, если нарушена форма и содержание искового заявления?

Согласно ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

В некоторых случаях постановлениями Верховного Суда РФ разъясняется, какие именно сведения должны быть указаны в исковых заявлениях по отдельным категориям дел. Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" в исковом заявлении указывается: когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

В случае несоблюдения требований, указанных в статье 131 ГПК, исковое заявление может быть оставлено без движения (ст. 136 ГПК РФ). В тех случаях, когда исковое заявление не подписано либо исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, оно должно быть возвращено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Проект искового заявления приведен ниже.

В районный суд

Басманного района г. Ростов-на-Дону

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Истец:

Лазутина М.В., проживающая по адресу…

Ответчики:

Сиротина А., проживающая по адресу…

Префектура Северного административного округа г. Москвы, адрес…

Муниципальный округ "Савеловский" г. Москвы, адрес…

Предмет иска:

Заключение отдельного договора жилищного найма на комнату размером 10 кв. м. в квартире, находящейся по адресу…

Я, Лазутина М.В., проживаю в квартире общей площадью 42 кв. м., находящейся по адресу… В этой квартире я занимаю комнату площадью 10 кв. м. Вместе со мной в квартире проживают мои родственники – сноха, внуки. Между мной и родственниками сложились неприязненные отношения, что подтверждается свидетельскими показаниями. Предложение о принудительном размене квартиры ответчица отклонила.

На основании вышесказанного прошу суд:

1. В соответствии со ст. 671 ГК РФ обязать ответчиков заключить со мной договор жилищного найма на комнату размером 10 кв. м. в квартире, находящейся по адресу…

К исковому заявлению прилагаются…

Дата, подпись.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.    Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.

2.    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака".

3.    Власов А.А. Гражданское процессуальное право. - М., 2004

4.    Гражданское процессуальное право / Под ред. М.С. Шакарян. - М., 2004.

5.    Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. - М., 2000.

6.    Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. - М, 2001.

[1] Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. - М, 2001. С. 208.

[2] Гражданское процессуальное право / Под ред. М.С. Шакарян. - М., 2004. С. 179.