Дисциплинарная ответственность

Министерство образования и науки Украины

Национальный университет

«Одесская юридическая академия»

Тираспольский филиал

Специализация: «Государственное управление и международно-правовые отношения»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по Трудовому праву

на тему: Дисциплинарная ответственность

Студента 4 курса

заочного отделения

Павлова Андрея Петровича

Научный руководитель:

Лемешев Виктор Владимирович

Тирасполь – 2010

Содержание

Введение. 3

1. Дисциплинарная ответственность как один из видов юридической ответственности 5

2. Виды дисциплинарной ответственности. 6

3. Актуальные проблемы дисциплинарной ответственности государственных служащих 9

4. Виды дисциплинарных взысканий, порядок и условия их применение. 13

5. Вопрос дисциплинарной ответственности в проекте Трудового Кодекса Украины 17

Заключение. 20

Список используемой литературы.. 22

Введение

Провозглашение Украины демократическим, социальным и правовым государством, наивысшей социальной ценностью которой является человек, обусловливает необходимость реформирования трудового законодательства, приведение его в соответствие с международными нормами и стандартами. За шестнадцать лет истории независимости Украины, со времен СССР законодательство о дисциплинарной ответственности развития почти не испытало: можно вспомнить лишь о дисциплинарных уставах Вооруженных сил и милиции, а также отдельные, разрозненные нормы Кодекса законов о работе Украины и Исправительно-трудового кодекса Украины. Не отводилось надлежащего внимания этим вопросам и в правовой доктрине. Как правило, они рассматривались лишь в рамках учебников административного и трудового права. В связи с этим растет количество граждан, которые, незаконно привлекают к административной и дисциплинарной ответственности лишь через недостатки соответствующего законодательства. Большинство работ, посвященных дисциплинарной ответственности, датировано советским периодом, а современные работы большей частью затрагивают отдельные аспекты дисциплинарной ответственности.[1] Такое состояние раздробленности проблемы нуждается в новейших исследованиях в области трудового права, как и предотвращении правонарушений, в максимально возможном устранении вреда, который причиняется ими обществу.

В действующем Кодексе законов о труде Украины (далее КЗОТ) детально урегулированная лишь ответственность работников, отдельные же случаи ответственности работодателя разброшены по всему КЗОТ и не урегулированы в нем в отдельной главе; в действующем законодательстве не нашли также своего упрочения вопросы ответственности сторон коллективного трудового правоотношения. В КЗОТ Украины те или другие вопросы ответственности регулируются со смещением гарантий в пользу одной из сторон без учета интересов другой стороны трудового правоотношения.

Подготовка проекта нового Трудового кодекса Украины требует разработки концепции построения Кодекса в целом и каждого с его разделов, одним из которых есть раздел, который регулирует ответственность сторон трудовых отношений. Это в свою очередь требует разработки концепции развития как трудового правоотношения вообще, так и каждого из видов трудового правоотношения, особое место среди которых занимает правоотношение в ответственности.

Несмотря на основательные исследования, проблемы ответственности в трудовом праве не только не потеряли своей актуальности, а еще больше заострились. По сей день остается спорным вопрос относительно понятия юридической ответственности вообще и дисциплинарной ответственности в частности. В связи с этим возникает необходимость исследования ответственности в трудовом праве с целью выявления в ней наличия не только негативного, а и положительного аспекта.

1. Дисциплинарная ответственность как один из видов юридической ответственности

Трудовое право в своей структуре предусматривает два вида ответственности: дисциплинарную и материальную. Ответственность в трудовом праве - это отдельный вид юридической ответственности, которая состоит в предусмотренном нормами трудового права обязанности работника отвечать за содеянное трудовое правонарушение и понести соответствующие санкции. Основанием такой ответственности является трудовое правонарушение, то есть, виновное противоправное действие, которое состоит в невыполнении или нарушении трудовых обязанностей работником. Трудовое правонарушение состоит из двух разновидностей: дисциплинарного проступка и трудового имущественного правонарушения. Общим для этих правонарушений является несоблюдение именно трудовых обязанностей работником. Однако особенности каждого из указанных видов правонарушения предопределяют применение двух видов ответственности в рамках трудового права - дисциплинарной и материальной.

По мнению Сыроватской Л.А., отличие таких правонарушений вызванная тем, что: 1) сфера действия норм о материальной ответственности работников значительно более широкая от сферы действия санкций дисциплинарного характера, поскольку дисциплинарные санкции применяются лишь за дисциплинарный проступок, а материальная ответственность наступает и при административном правонарушении, и при криминальном преступлении, если последние связанные с причинением вреда предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях; 2) дисциплинарные санкции могут быть заменены другими мерами воздействия, поскольку они по своей сути являются уголовными, а санкции материальной ответственности, не могут быть заменены; 3) дисциплинарные санкции требуют наличия акта их применения со стороны уполномоченных органов, в то время как обязанность работника возместить вред может быть реализована и без такого акта.

Дисциплинарная ответственность - это один из видов юридической ответственности. Она состоит в обязанности работника отвечать перед владельцем (работодателем) или уполномоченным им органом за совершенный им дисциплинарный проступок и понести дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормами трудового права.[2] То есть в трудовом правоотношении владелец имеет дисциплинарную власть относительно работника, и работник несет дисциплинарную ответственность именно перед владельцем (работодателем), а не перед государством (государственным органом), как это имеет место при административной и уголовной ответственности.

Правовой механизм дисциплинарной ответственности состоит из правовых норм, которые предусматривают основание дисциплинарной ответственности, дисциплинарные взыскания, порядок их наложение, снятие и обжалование.