Общие и специальные меры предупреждения убийств, совершаемых по найму

3.1 Общие и специальные меры предупреждения убийств, совершаемых по найму

Предупреждение убийств, совершаемых по найму, как комплекс взаимосвязанных мероприятий, проводимых государственными органами и общественностью в целях предупреждения и устранения причин и условий ее порождающих, является составной частью предупредительной политики государства.

Искоренить заказные убийства, как и любой вид преступности чрезвычайно сложно. Эффективная борьба позволяет лишь в определенной степени контролировать ее количественные и некоторые качественные показатели.

Как уже говорилось, причины преступности следует искать в экономических, социальных, политических, нравственных отклонениях общества. Следуя вышесказанному, основу предупредительной программы государства, необходимо строить, устраняя просчеты и недостатки, имеющиеся в перечисленных сферах общественной жизни. Причинный комплекс убийств, совершаемых по найму, как было показано ранее, базируется на хозяйственно-экономическом фундаменте, что в определенной степени предопределяет предупредительную программу.

Предупредительная работа применительно к заказным убийствам рассматривается нами в традиционном ключе. Автор, вслед за ведущими криминологами, полагает, что основу профилактической деятельности должны составлять общие меры, направленные на улучшение социально-экономических условий жизни общества.[16] В то же время главное внимание нами, все-таки, будет направлено на исследование специальных профилактических мер, поскольку:

во-первых, эти меры более приближены к практике;

во-вторых, их внедрение в большинстве случаев не требует значительных материальных затрат;

в-третьих, результаты их внедрения в большинстве случаев видны через непродолжительное время, что позволяет оценить степень их эффективности.

В первые годы своего распространения убийства, совершаемые по найму, выявили пробелы в уголовном законодательстве, что усложняло возможность адекватного реагирования на данный вид преступлений. Первым шагом в правильном направлении, было принятие дополнения к УК РСФСР 1960 года - пункта "н" - "умышленное убийство, совершенное по предварительному сговору группой лиц", что, очевидно, явилось промежуточным этапом к последующей формулировке "убийства, совершенного по найму", которая и предусмотрена в ныне действующем уголовном законодательстве (п. "з", ч. 2, ст. 105 УК РФ).

Наемные убийства обратили на себя внимание своей изощренностью, жестокостью, профессионализмом, четкой организованностью и спланированностью и, начиная с 1996 года, в государственных программах по борьбе с преступностью отмечается о том, что заказные убийства получили широкое распространение и вызывают беспокойство широких слоев населения. Так, например, в Распоряжении мэра Москвы от 14 января 1997 года № 29-РМ "Об утверждении программ борьбы с преступностью в г. Москве на 1997год" говорится: "Не приняты исчерпывающие меры по созданию надежной защиты прав и свобод граждан. Вызывают беспокойство заказные убийства...". Законодательство Москвы относит их к наиболее опасным проявлениям преступности, наряду с терроризмом и бандитизмом. В программах по борьбе с преступностью, как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных субъектов отмечалось необходимость принятия мер для создания отделов по расследованию заказных убийств, разработке методик расследования и раскрытия убийств, совершаемых по найму. Так, например, в Постановлении Правительства РФ от 17 мая 1996 №600 "О федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы" в пункте 2.1.7. говорится: "Разработать методики расследования и раскрытия серийных преступлений против личности и убийств, совершаемых по найму, криминолого-криминалистические модели лиц, причастных к их совершению (заказчик, посредник, исполнитель)".

На сегодняшний день, как свидетельствуют статистические показатели и практика, принятые меры по борьбе с заказными убийствами недостаточны для достижения эффективных результатов. Это следствие того, что при выработке основных направлений предупредительной политики не были учтены современные реалии в социальной, экономической, политической и нравственной сферах жизнедеятельности общества. Также следует отметить и такие факторы как:

а) поверхностное изучение криминологической наукой проблемы предупреждения заказных убийств;

б) недостаточно полное изучение зарубежной практики предупреждения рассматриваемого вида убийств;

в) отсутствие соответствующих методик, которые позволили бы строить адекватное криминологическое прогнозирование и планирование, а также правильно и своевременно реагировать на заказные убийства.

Несовершенство и неадаптированность законодательной базы в современных условиях, недостаточный контроль со стороны государства за процессами изменения отношений собственности, кризисное состояние правоохранительной системы, несвоевременное реагирование на угрожающие процессы в различных сферах общества привели к ослаблению и неэффективности предупредительной системы и программ проводимой правоохранительными и другими государственными органами. К сожалению, приходиться констатировать, что система предупреждения преступлений, связанных с организованной преступностью, включая и предмет нашего исследования, значительно ослабла.

Впрочем, прежде всего, на мой взгляд, необходимо предпринять общие меры по устранению тех факторов, которые детерминируют убийства, совершаемые по найму и препятствуют эффективной предупредительной деятельности и способствуют совершению заказных убийств. В этой связи следует: 1) поднять авторитет правоохранительных органов; 2) бороться с коррупцией; 3) при выработке основных направлений предупредительной политики учитывать социальные, экономические, политические и нравственные изменения в обществе.

По мнению В.Н. Кудрявцева борьбу с преступностью следует развивать по следующим направлениям:

во-первых, это продуманная социальная политика, ориентированная на человека, его нужды и интересы;

во-вторых, необходимо создавать и развивать на современном уровне систему профилактики (предупреждения) преступлений;

в-третьих, это рациональная уголовная политика. Угроза уголовной ответственности, несомненно, имеет сдерживающее значение, хотя ее и не следует переоценивать. В уголовном законодательстве должен поддерживаться разумный баланс более строгих и более мягких мер;

в-четвертых, коренная перестройка пенитенциарной системы. Она должна быть ориентирована не на получение экономической выгоды от труда заключенных, а исключительно на исправление и перевоспитание осужденных. Пенитенциарная система должна соответствовать европейским и мировым стандартам и служить адаптации заключенного к нормальным условиям человеческой жизни;

в-пятых, это широкое и последовательное использование научных рекомендаций в сфере борьбы с преступностью. Возможно, прежде всего, надо обеспечить криминологическую экспертизу подготавливаемых Государственной Думой, министерствами и ведомствами проектов новых законов и подзаконных нормативных актов. Криминологические рекомендации должны привести к возобновлению практики устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений.[17]

Вышеперечисленные основные направления борьбы с преступностью, безусловно, справедливы, и их необходимо соблюдать при подготовке программы по предупредительной политике. Однако хотелось бы дополнить, что при современных условиях, на мой взгляд, необходим нетрадиционный подход в борьбе с убийствами, совершаемыми по найму. Предлагаемые автором способы предупреждения заказных убийств представляют собой комплекс методов, состоящих из общесоциальных и конкретных организационно-управленческих мероприятий.

Общесоциальная предупредительная деятельность заключается в устранении причин и условий преступности, воздействующих на все население или его группы, выделяемые по общим экономическим, социальным и иным критериям. Общесоциальные меры борьбы с заказными убийствами включают в себя как законодательный, так и практический уровни. Профессиональные заказные убийства, как порождение организованной преступности, требуют принятия мер против самой организованной преступности. Однако, в силу того, что организованная преступность не является предметом настоящего исследования, борьбу с этим явлением автор будет рассматривать лишь в контексте борьбы с заказными убийствами.

В первую очередь необходимо принятие системы законов о борьбе с организованной преступностью, которая явилась бы как противостоянием этому преступному институту в целом, так и отдельным формам его проявления.

Заключение

 

По итогам курсовой работы можно отметить, что большинство исследователей правильно связывают феномен возрастания заказных, политических и других громких убийств, террористических актов с общеполитической и общеэкономической ситуацией в стране, с наличием в ней острых противоречий, искажением правосознания общества.

Именно это является основной причиной появления подобных преступлений, доминантой не только их возникновения, но и все большего распространения. Также можно сделать следующие выводы:

1. Убийство по найму представляет собой умышленное причинение смерти другому человеку, совершенное группой лиц, в состав которой обязательно входят организатор (заказчик) и исполнитель (наемный убийца), которые непременно являются разными лицам, причем непосредственный исполнитель участвует в преступлении за вознаграждение, получаемое им от организатора напрямую, либо через посредника. Убийство, совершаемое по найму, - уголовно наказуемое деяние, совершаемое в составе группы, организованной преступной группы или преступного сообщества за вознаграждение исполнителем (исполнителями), лично не заинтересованным в смерти потерпевшего, по договору (найму) с его организатором (организаторами) в корыстных или иных интересах организатора или иных лиц, а также при соучастии или без такового иных субъектов (подстрекателей, пособников).

2. Убийство по найму относится к латентным видам преступности в силу ряда обстоятельств объективного и субъективного характера. Такими обстоятельствами являются: а) недостаточно обстоятельная квалификации убийств, совершаемых по найму, согласно их атрибутивным признакам, закрепленных в УК РФ, не позволяющая в достаточной мере отграничить этот вид преступления от убийств из корыстных побуждений или так называемых «заказных убийств»; б) отсутствие единого подхода в распознавании и, следовательно, регистрации этих убийств; в) маскировка под иные виды убийств, самоубийства или несчастные случаи, а также тщательное сокрытие следов преступления; г) недостаточная информированность правоохранительных органов о лицах, подготавливающих и совершающих убийства по найму.

3. Убийства по найму устойчиво классифицируются как разновидность вооруженной преступности, поскольку в период с 1997 по 2003 г.г. в России с применением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств было совершено свыше 90% убийств данного вида.

4. Убийства по найму могут классифицироваться: а) по атрибутивным признакам социальной жизни (как криминальный атрибут социально-бытовых конфликтов, возникающих на почве коммерческой и иной экономической деятельности; как постоянный атрибут теневой и криминальной экономики; как устойчивый атрибут профессиональной и организованной преступности; как атрибут политической борьбы конкурирующих политических, финансово-экономических и криминальных групп); б) в зависимости от сферы совершения преступления (совершаемые в бытовой сфере; совершаемые в сфере экономических отношений; совершаемые в сфере правоохранительной деятельности; совершаемые в сфере политической деятельности, а также деятельности религиозных конфессий; совершаемые в сфере криминальной деятельности, в том числе организованных преступных групп и сообществ).

5. Убийство, совершаемое по найму, равно как и убийство из корыстных побуждений, является двухобъектным преступлением, где непосредственным объектом выступают отношения по охране жизни человека, а также сама его жизнь. Дополнительным объектом посягательства, неразрывно связанного с основным, выступают отношения по охране права собственности, законного порядка его перехода к субъекту, а также неимущественные права, тесно связанные с имущественными (например, авторское право, право на занятие определённой должности, право на наследство и т.п.), на которые посягают соучастники преступления, реализуя различные мотивы. Убийства по найму совершаются с заранее обдуманным умыслом, для которого характерен значительный интервал времени между моментом возникновения умысла и моментом его реализации. Кроме того, умысел при убийстве по найму во всех случаях персонифицирован (по отношению к потерпевшему), предполагается лишение жизни конкретного человека или группы лиц. Соответственно, умысел при посягательствах изучаемого вида следует отнести к группе конкретизированных. Убийство по найму автоматически предполагает наличие двух взаимодействующих субъектов (заказчик - исполнитель). Однако, это обстоятельство не исключает дополнительного вменения п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ, поскольку уголовно-правовые признаки убийства по найму не в полной мере поглощают признаки убийства по предварительному сговору группой лиц либо организованной группой. Значительная часть проблем квалификации убийств, совершаемых по найму, связана с вопросами конкуренции составов преступлений, разграничения субъективной стороны убийства по найму и убийства из корыстных побуждений, разграничением признаков организатора и подстрекателя.

6. Классификация общих типов соучастников убийства по найму с учетом их уголовно-правовой характеристики включает: а) организатора убийства, совершаемого по найму (организатор-подстрекатель; организатор-посредник; организатор-руководитель); б) исполнителя убийства, совершаемого по найму («киллер», т.е. наёмный убийца, непосредственно совершающий убийство в ходе исполнения договора; «клиннер», т.е. наёмный убийца, осуществляющий контроль за соблюдением условий договора «киллером» и помогающий ему в совершении преступления, а в случае ненадлежащего исполнения преступления, самостоятельно совершающий убийство потерпевшего или «киллера»); в) пособники убийства, совершаемого по найму (пособник-подстрекатель; пособник-информатор; пособник-поставщик; пособник-укрыватель). Социально-ролевая характеристика личности соучастников убийств, совершаемых по найму, позволяет обозначить наиболее распространенные типы исполнителей: профессионалы экстра-класса, профессионалы и случайные наемники. Социально-ролевая характеристика личности соучастников убийств, совершаемых по найму характеризуется тем, что сегодня наемные убийства могут быть оценены как вид уголовно наказуемой деятельности, содержащий признаки криминального профессионализма.

7. Детерминанты убийств, совершаемых по найму, рассматриваются в контексте анализа его содержательной стороны, отражают сущность и специфику данных преступлений и составляют информационную основу деятельности государственных органов по их предупреждению. В этой связи, можно выделить социально-экономические, социально-демографические, политические, правовые, социально-психологические, культурно-воспитательные (идеологические), организационно-управленческие, технические факторы общесоциального характера, а также специальные криминогенные факторы, в большей степени детерминирующие убийства, совершаемые по найму. Этими обстоятельствами определяется разработка общепредупредительных и специально-криминологических мер предупреждения убийств, совершаемых по найму.

8. Основные направления специального криминологического предупреждения убийств, совершаемых по найму, включают: организационно-управленческие меры общего характера; информационное обеспечение деятельности органов внутренних дел; меры оперативно-розыскной профилактики; меры административного предупреждения, пресечения, взыскания и процессуального обеспечения деятельности органов внутренних дел в изучаемой сфере. В числе превентивных мер также выделяются: проведение криминологических экспертиз бизнес-планов, финансово-экономических, инвестиционных и иных коммерческих проектов; и специальные меры контроля над оборотом оружия, в том числе в сфере легального его обращения; правовое и организационное обеспечение частной охранной деятельности в целом, и в частности — правовое обеспечение легальной физической охраны лиц, относящихся к «группе риска» с виктимологической точки зрения.

Список использованных источников

 

1.         Конституция Российской Федерации

2.         Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 № 63-ФЗ

3.         Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 №1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)»

4.         Материалы судебной практики

5.         Артикул воинский от 23 апреля 1715 г.

6.         Антонян Ю.М. Психология убийства. М., Юрист, 2007

7.         Слинько М.И. Заказные убийства. Криминологический анализ. М., 2008

8.         Герцензон А.А. Уголовное право и социология. М., 2006

9.         Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. Под ред. А.И. Долговой. М., с. 567

10.      Лунеев В.В. Преступное поведение, мотивация, прогнозирование, профилактика. М., 2001. с. 57-71

11.      Слинько М.И. Заказные убийства как вид преступного предпринимательства. М. 2007., с. 8.

12.      Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. М. 2008, с. 9.

13.      www.mvd.ru

14.      www.compromat.ru

15.      www.pravo.vuzlib.net

[1] www.mvd.ru

[2] Антонян Ю.М. Психология убийства. М., Юрист, 2007, с. 80

[3] Слинько М.И. Заказные убийства. Криминологический анализ. М., 2008

[4] Герцензон А.А. Уголовное право и социология. М., 2006, с. 46-50.

[5]Артикул воинский от 23 апреля 1715 г.

[6] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 №1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)»

[7] Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 № 63-ФЗ

[8] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 №1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)»

[9] www.compromat.ru

[10] Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. Под ред. А.И. Долговой. М., с. 567

[11] Слинько М.И. Заказные убийства. Криминологический анализ. М., 2008, с. 11

[12] Лунеев В.В. Преступное поведение, мотивация, прогнозирование, профилактика. М., 2001. с. 57-71

[13] Слинько М.И. Заказные убийства как вид преступного предпринимательства. М. 2007., с. 8.

[14] Антонян Ю.М. Психология убийства. М., Юрист, 2007, с. 138

[15] Лунеев В.В. Преступное поведение, мотивация, прогнозирование, профилактика. М., 2001, с. 51.

[16] Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. М. 2008, с. 9.

[17] Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. М. 2008, с. 9.