Источники международного частного права. Коллизионные вопросы права собственности

Содержание

1. Источники международного частного права

2. Коллизионные вопросы права собственности

Задача

Список использованных источников

1. Источники международного частного права.

В современной юридической литературе под источниками международно­го частного права понимаются акты компетентных органов, устанавливающие или санкционирующие нормы международного частного права.

Основными видами источников международного частного права являются меж­дународные договоры, внутреннее (национальное) законодательство и международ­ные обычаи. Кроме того, в ряде стран мира в качестве источников международного частного права рассматривается судебная практика.

Источники международного частного права имеют определенную специ­фику, они носят двойственный характер. С одной стороны, источниками являют­ся международные договоры и международные обычаи, а с другой - нормы внутреннего (национального) законодательства и судебная практика отдельных государств. В первом случае имеет место международное регулирование, а во втором - внутригосударственное регулирование. Но в обоих случаях предметом регулирования являются отношения, которые возникают в процессе междуна­родного общения.

Гражданский кодекс Республики Беларусь предусматривает, что если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в республиканском гражданском законодательстве, то применя­ются правила международного договора. Аналогичные нормы содержатся также в Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь, в Ко­дексе Республики Беларусь о браке и семье и в ряде других законодательных актов.

Международный договор - это соглашение между государствами или иными субъектами международного права, которым регулируются опреде­ленные виды правоотношений и устанавливаются для его участников соот­ветствующие права и обязанности.

Республикой Беларусь заключено большое число международных договоров, содержащих правила международного частного права. Прежде всего это торговые договоры, соглашения о товарообороте, платежах и т.д. Они включены в белорусскую правовую систему.

В зависимости от органов, заключающих договоры, различают три вида международных договоров - межгосударственные, межправительственные, межведомственные.

Все международные договоры подразделяются на многосторонние и дву­сторонние.

Отдельные международные договоры носят региональный характер, т.е. имеют юридическую силу лишь в определенном регионе мира. Например, в 1928 г. на VI Панамериканской конференции в Гаване был подписан договор по международному частному праву, широко известный в мире как Кодекс Бустаманте. Он действует только на территории ряда стран Латинской Аме­рики.

По своему содержанию международные договоры можно классифици­ровать на политические, экономические договоры, а также договоры но спе­циальным вопросам (например, договоры в области науки, образования, культуры).

И, наконец, международный договор может быть заключен на определенный срок или без указания срока (так называемый бессрочный договор).

Рассмотрим отдельные группы международных договоров.

Прежде всего необходимо отметить международные договоры, предметом которых являются права и свободы человека и гражданина. Всеобщая деклара­ция прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и куль­турных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, пер­вый и второй Факультативные протоколы к Международному пакту о граждан­ских и политических правах, образующие так называемый Международный билль о правах человека, а также некоторые другие международные договоры являют­ся международно-правовыми гарантиями зашиты прав и свобод человека. Они формируют стандарты, из которых должно исходить внутреннее (национальное) законодательство при формировании правового статуса личности.

Главами государств СНГ в сентябре 1993 г. принята Декларация о международ­ных обязательствах в области прав человека и основных свобод.

В мае 1995 г. в Минске подписана Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека. Наблюдение за выполнением этой конвенции поручено Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств.

Важным источником международного частного права являются междуна­родные торговые договоры. В указанных соглашениях определяется режим торговли с соответствующим иностранным государством, устанавливается правовое положение субъектов данного договора, содержался правила о по­рядке разрешения возникающих споров и т.д.

Специальные торговые соглашения заключены Республикой Беларусь с Австрией, Германией, Италией, Польшей и многими другими странами мира. С отдельными государствами заключены соглашения о правовой охране про­мышленной собственности, о взаимной защите капиталовложений, об избежании двойного налогообложения и др.

В рамках СНГ заключены многосторонние договоры:

- Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом (Москва, 1992 г.);

- Соглашение о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности (Бишкек, 1992 г.);

- Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлени­ем хозяйственной деятельности (Киев, 1992 г.);

- Соглашение о сотрудничестве в области внешнеэкономической деятель­ности (Ташкент, 1992 г.);

- Соглашение об общих условиях поставок товаров между организация­ми государств - участников Содружества Независимых Государств (Киев, 1992 г);

-Договор о создании Экономического союза (Москва, 1993 г.);

- Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности (Ашхабад, 1993 г.);

- Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданс­ким, семейным и уголовным делам (Минск, 1993 г.).

Генеральной Ассамблеей ООН по инициативе Венгрии в декабре 1966 г. был создан специальный орган - Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Основная задача этой комиссии состоит в том, что­бы содействовать согласованию и унификации правил международной тор­говли. ЮНСИТРАЛ подготовил ряд важнейших конвенций. К их числу отно­сятся:

-Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже това­ров (1974г., в 1980 г. -Дополнительный протокол к ней);

- Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (1980 г.);

- Типовой закон о международном торговом арбитраже (1986 г.) и др.

Разработкой проектов конвенций по вопросам международной торговли занимается также Гаагская конференция по международному частному праву. Согласно ее статусу, сессия Гаагской конференции собирается, как правило, один раз в четыре года. Наиболее известными конвенциями в области меж­дународной торговли, принятыми на сессиях этой конференции, являются:

- Конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже дви­жимых материальных вещей (1955 г.);

- Конвенция о праве, применимом к переходу права собственности в международной торговле товаров (1958 г.);

- Конвенция о единообразном законе о международной купле-продаже товаров (1964 г.);

- Конвенция о единообразном законе о заключении договоров междуна­родной купли-продажи товаров (1964 г.) и др.

Значительную работу в сфере международной торговли проводит Между­народный институт по унификации частного права (УНИДРУА) в Риме. Инсти­тутом подготовлены проекты конвенций но вопросам международной купли-продажи товаров, перевозки грузов, пассажиров и т.д.

В 1983 г. на конференции в Женеве была заключена Конвенция о представительстве при международной купле-продаже товаров, а в 1988 г. на конференции в То­ронто - Конвенция о международном финансовом лизинге.

В области международных расчетов основными соглашениями являются Конвенция ЮНСИТРАЛ 1988 г. о международных переводных и о междуна­родных простых векселях и Конвенция ЮНИСТРАЛ 1988 г. о международных чеках.

Унификация международных норм, регулирующих воздушные перевоз­ки, осуществлена путем заключения Варшавской конвенции (1929 г.), допол­ненной Гаагским протоколом 1955 г., Гвадалахарским соглашением 1961 г., Гватемальским протоколом 1971 г. и Монреальскими протоколами 1975 г.

Основной международной конвенцией в области железнодорожного транспорта является Соглашение о международных железнодорожных пере­возках, принятое в 1980 г на конференции в Берне (КОТИФ). Данное соглаше­ние, вступившее в силу с 1 мая 1985 г., объединило две Бернские конвенции - о железнодорожных перевозках грузов и о железнодорожных перевозках пас­сажиров и багажа.

Основным соглашением по вопросам перевозки грузов в международном автомобильном сообщении является Женевская конвенция о договоре междуна­родной перевозки грузов автомобильным транспортом (1956 г.).

В 1980 г. на дипломатической конференции в Женеве была принята Конвен­ция ООН о международных смешанных перевозках грузов. Указанная Конвен­ция распространяется на все виды международного транспорта - автомобиль­ный, железнодорожный, воздушный и морской.

В сфере семейного права действуют следующие основные международ­ные соглашения:

- Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам в отно­шении детей (1956 г.);

- Конвенция о признании и исполнении решений по делам об алимент­ных обязательствах в отношении детей (1958 г.);

- Конвенция о компетенции и применимом праве в отношении зашиты несовершеннолетних детей (1961 г.);

- Конвенция о признании развода и судебного разлучения супругов (1970 г.);

- Конвенция о заключении брака и признании его недействительным (1978 г.);

- Конвенция о праве, применимом к имуществу супругов (1978 г.), и др.

Важным источником международного частного права являются между­народные конвенции в области гражданского процесса:

- Конвенция по вопросам гражданского процесса (1954 г.);

- Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных докумен­тов по гражданским и торговым делам (1965 г.);

- Конвенция о сборе за границей доказательств по гражданским и торго­вым делам (1970 г.).

Международные договоры в качестве источника международного частного права приобретают в современных условиях все большее значение. С их помо­щью достигается унификация многих норм права, устанавливаются единые кол­лизионные нормы. В ряде случаев международные договоры восполняют про­белы национального законодательства.

Нормы международного частного права, содержащиеся в международ­ных договорах Республики Беларусь, являются частью национальной право­вой системы.

Конституцией Республики Беларусь установлено правило о приоритете применения международного договора по отношению к закону; если меж­дународным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Каждое государство в своем национальном законодательстве имеет нормы международного частного права. Эти нормы могут содержаться как в актах общенормативного характера, так и в специальных актах.

Внутреннее (национальное) законодательство - один из основных источ­ников международного частного права в Беларуси.

В Конституции (Основном Законе) имеется норма, согласно которой ино­странным гражданам гарантируются предусмотренные действующим зако­нодательством права и свободы, в том числе гарантируется право на обра­щение в суд и иные государственные органы для защиты личных, имуще­ственных, семейных и иных прав. В этом законе содержатся и другие нормы, имеющие отношение к международному частному праву (ст. 8,10,11,12, 18 и др.).

Важное значение для международного частного права имеет Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь (25 августа 1991 г. Вер­ховный Совет придал ей статус конституционного закона). В Декларации ука­зано, что Республика Беларусь, являясь полноправным и независимым чле­ном мирового сообщества, действует в соответствии с принципами Всеоб­щей декларации прав человека и другими общепризнанными международ­но-правовыми актами.

Немало норм международного частного права содержится в Гражданс­ком кодексе Республики Беларусь, принятом в 1998 г. Здесь есть нормы, по­священные гражданской правоспособности и гражданской дееспособности иностранных физических и юридических лиц; имеются нормы, регламенти­рующие отношения по внешнеторговым сделкам, а также нормы о примене­нии иностранного права на территории Республики Беларусь.

Гражданским кодексом Республики Беларусь установлены некоторые кол­лизионные нормы. К их числу, в частности, относятся следующие[1]:

- гражданская дееспособность иностранного гражданина определяется по праву страны, гражданином которой он является (ст. 1104);.

- гражданская правоспособность иностранных предприятий и организаций определяется но праву страны, где учреждено юридическое лицо (ст. 1112);

- форма сделки, совершаемой за границей, подчиняется праву места ее совершения (ст. 1116) и др.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, вступивший в силу с 1 июля 1999г., регламентирует гражданские процессуальные права инос­транных физических и юридических лиц, а также лиц без гражданства. Кодекс определяет подсудность гражданских дел по спорам, в которых участвуют инос­транные граждане. Этот закон содержит нормы об исполнении в Республике Беларусь решений иностранных судов, а также некоторые другие нормы между­народного гражданского процесса.

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье регулирует порядок заключения и расторжения браков с иностранцами, регламентирует права и обязанности ино­странных граждан и лиц без гражданства в брачно-семейных отношениях. Кодек­сом решены вопросы об усыновлении в Республике Беларусь детей иностранны­ми гражданами, о применении законов о браке и семье иностранных государств и некоторые другие вопросы.

Белорусское законодательство о нотариате также содержит нормы меж­дународного частного права. Оно регламентирует права иностранных физи­ческих и юридических лиц при обращении в нотариальные конторы на тер­ритории Республики Беларусь, разрешает вопросы применения иностран­ного права при совершении нотариальных действий, устанавливает порядок обращения к органам юстиции иностранных государств о производстве от­дельных нотариальных действий и т.д.

Отдельные правила международного частного права содержатся во мно­гих других законах и нормативных актах Республики Беларусь.

В частности, эти правила содержатся в Жилищном кодексе, Кодексе об административных правонарушениях, Законе "О гражданстве Республики Беларусь" и др.

В Республике Беларусь действует ряд специальных нормативных актов, относящихся к осуществлению внешнеэкономической деятельности. Среди них наибольшее значение имеют следующие акты:

- Закон от 25 октября 1990 г. "Об основах внешнеэкономической деятель­ности Республики Беларусь";

- Закон от 13 марта 1992 г. "Об основах организации таможенной службы Республики Беларусь".

- Инвестиционный кодекс Республики Беларусь и др.

Некоторые вопросы внешнеэкономической деятельности регулируются указами и декретами Президента Республики Беларусь, а также постановле­ниями Правительства:

- Указ № 52 от 8 февраля 1995 г. «Об установлении порядка регулирования экспортно-импортных и валютных операций и о повышении ответственнос­ти за нарушение законодательства в области внешнеэкономической деятель­ности;

- Указ № 56 от 13 февраля 1995г. «Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь»;

- Указ № 108 от 19 марта 1996г. «О совершенствовании внешнеэкономической деятельности»;

- Декрет № 13 от 5 августа 1998г «О правовом режиме иностранных инвестиций государств-участников Содружества Независимых Государств»;

- Указ № 586 от 4 декабря 1998г. «О некоторых мерах по совершенствова­нию системы органов государственного управления в сфере внешней поли­тики» и др.

В Республике Беларусь действует правило, согласно которому, если спор­ное отношение с иностранным элементом не урегулировано законом, суд исходит из аналогии права, т.е. применяет закон, регулирующий сходные от­ношения. При отсутствии такого закона суд исходит из общих начал и смысла белорусского законодательства.

В Республике Беларусь нет специального закона о международном част­ном праве. Как уже отмечалось, отдельные нормы этого права содержатся в гражданском, гражданско-процессуальном, брачно-семейном законодатель­стве и иных актах. Эти нормы не восполняют правового вакуума, который образовался в данной области права. В связи с этим представляется необходи­мым принятие Закона Республики Беларусь о международном частном праве. Принятие такого закона усилит правовую охрану интересов белорусских юри­дических и физических лиц за границей, повысит авторитет правовой системы Республики Беларусь в зарубежных странах, сделает эту систему более при­влекательной (с точки зрения юридических гарантий) для иностранных партне­ров.

Международные обычаи - неписаные правила поведения, которые сло­жились давно, систематически применяются, отступление от них рассматри­вается как нарушение права.

В ст. 38 Статута Международного Суда ОНН международный обычай ха­рактеризуется как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

Международные обычаи могут носить правовой и неправовой характер. Правовой характер они имеют в тех случаях, когда санкционированы соответ­ствующим компетентным органом государства.

Международные обычаи играют исключительно важную роль в между­народной торговле и торговом мореплавании. Содержание ряда внешнеторговых сделок определяется международным обычаем. При морской пере­возке грузов, например, широкое распространение получили обычаи торго­вого порта, применяемые при погрузке и разгрузке судна. На торговые обы­чаи нередко ссылается внешнеторговый арбитраж в процессе рассмотрения хозяйственных споров.

Торговые обычаи, как правило, фиксируются национальной торговой палатой, а также Международной торговой палатой в Париже. В частности, этой палатой в 1990г. изданы Международные правила толкования торговых терминов (incoterms). В них содержатся разъяснения основных терминов, используемых при составлении договоров международной купли-продажи товаров.

Другим примером унифицированных международных обычаев являют­ся принятые Международной торговой палатой и вступившие в силу с 1 ян­варя 1994 г. Унифицированные правила и обычаи для документарных аккре­дитивов. В ст. 1 этих Правил указано, что они будут применяться в том случае, если включены в текст аккредитива и являются обязательными для всех заин­тересованных сторон при отсутствии прямо выраженного соглашения об ином.

В Республике Беларусь международные обычаи являются одним из ис­точников права. Ст. 290 Гражданского кодекса Республики Беларусь предус­мотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в со­ответствии с условиями обязательств и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями[2].

Судебная практика — деятельность судов по применению законодатель­ства при рассмотрении гражданских и уголовных дел.

В государствах англо-американской правовой системы судебная практика рассматривается в качестве важнейшего источника права (в том числе и между­народного частного права). В этих государствах некоторые правовые вопросы, связанные с иностранным элементом, ре1улируются не в законодательном по­рядке, а путем применения судебной практики.

В Австралии, Великобритании, Канаде, США и других странах действует так называемая система судебных прецедентов, согласно которой вынесен­ные ранее судебные решения по гражданским и уголовным делам имеют обязательную силу для судов той же или низшей инстанции при рассмотре­нии аналогичных дел. В указанных странах предпринята попытка кодифика­ции судебных прецедентов. Так, в Великобритании неоднократно публико­вался курс Дайси, в котором кодифицированы многие судебные прецеденты в области права.

В Республике Беларусь судебная практика с июля 1999г. рассматривается в качестве источника права. Она имеет важное значение для толкования норм права. В этом смысле особого внимания заслуживают руководящие разъяс­нения Пленумов Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяй­ственного Суда Республики Беларусь по вопросам применения законода­тельства. Издание руководящих разъяснений направлено на обеспечение един­ства судебной практики, соблюдение законности и правопорядка.

Таким образом, в Республике Беларусь источниками международного частного права признаются, во-первых, международные договоры; во-вто­рых, внутреннее (национальное) законодательство; в-третьих, судебная прак­тика; в-четвертых, международные обычаи.