Навигация
Ответственность местного самоуправления
66698
знаков
0
таблиц
0
изображений
2.4 Ответственность местного самоуправления
Местное самоуправление, в основе которого лежит право населения городских и сельских поселений самостоятельно решать вопросы местного значения, а также обособление органов местного самоуправления в системе управления обществом и государством предполагает ответственность органов местного самоуправления за выполнение возлагаемых на них функций и полномочий, а также различные виды контроля их деятельности. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления - это неблагоприятные правовые последствия за принятые ими противоправные решения, ненадлежащее осуществление своих задач и функций.
Закон " О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь " и Конституция устанавливают круг субъектов, перед которыми органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность, и характер этой ответственности.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль над их деятельностью служат обеспечению функционирования местного самоуправления в интересах населения, граждан, общества в целом. Поэтому органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность: перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.
Формы государственного и общественного контроля деятельности местного самоуправления, закрепляемые законом и обеспечивающие защиту интересов государства, населения, граждан, предприятий, учреждений и организаций, являются в то же время необходимым условием реализации норм муниципального права, устанавливающих ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Первоочередность закрепления ответственности органов и должностных лиц муниципального управления перед населением — основным субъектом властных отношений на территории муниципального образования — основана на сущности местного самоуправления как формы народовластия. Ответственность органов и должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия населения, порядок и условия ответственности определяются уставами муниципальных образований.
Таким образом, ответственность соответствующих органов и должностных лиц местного самоуправления перед местным населением в значительной мере является конституционно-правовой, поскольку речь идет об ответственности органов и должностных лиц, которым местное сообщество делегировало свои полномочия для решения вопросов местного значения.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством базируется на статьях 122 и 123 Конституции РБ, т.е. на признании самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий и обязанности местных властей соблюдать законы.[17]
В качестве юридических лиц они несут ответственность перед физическими и другими юридическими лицами в порядке, установленном законами. Ответственность перед физическими лицами, прежде всего, связана с обязанностью органов и должностных лиц местного самоуправления соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина. Проблемы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами регулируются нормами белорусского законодательства и разрешаются в общеустановленном порядке, путем обращения в суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
Советы, другие органы местного самоуправления, исполнительные комитеты и местные администрации несут ответственность за законность своих решений. Убытки, причиненные предприятиям, организациям, учреждениям, объединениям и гражданам в результате неправомерных решений, действий или бездействия Советов, других органов местного самоуправления, исполнительных комитетов, местных администраций, их должностных лиц, возмещаются ими в соответствии с законодательством Республики Беларусь.[18]
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы на основании действующего законодательства принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории. Решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, ограничивающие или нарушающие права, свободы и законные интересы граждан, а также в иных предусмотренных законодательством случаях могут быть обжалованы в судебном порядке.[19]
В случае систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства он может быть распущен Советом Республики. Иные основания досрочного прекращения полномочий местных Советов депутатов определяются законом.[20]
Решения местных исполнительных и распорядительных органов, не соответствующие законодательству, отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими исполнительными и распорядительными органами, а также Президентом Республики Беларусь.
Таким образом ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления обеспечивает интересы населения, граждан и общества в целом. Неотвратимость ответственности вытекает из принципа всеобщей обязанности закона.
Похожие работы
... порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской федерации. Таким образом, территориальные основы местного самоуправления как институт муниципального права представляют собой совокупность муяиципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного ...
... устойчивости всей системы публичной власти в Российской Федерации, реализации норм Конституции России и жизнеспособности ее демократического устройства. Таким образом, говоря о технологиях управления социальными ресурсами местного самоуправления, целесообразно обратиться к результатам проведенного автором опроса, в ходе которого было установлено, что студенческая молодежь на сегодняшний день ...
... и сборов; • осуществление охраны общественного порядка; • иные вопросы местного значения. Конституцией Российской Федерации закреплены следующие гарантии местного самоуправления: • право на судебную защиту; • право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решении, принятых органами государственной власти; • запрет на ограничение прав местного самоуправления. Ставя ...
... города имеют право проводить консультативные массовые опросы населения города Перми, публичные слушания и обсуждения по городским проблемам. Здесь также включается общественное мнение как фактор обратной связи в системе местного самоуправления. Данные указанных опросов подлежат опубликованию в средствах массовой информации и принимаются к сведению органами власти и должностными лицами городского ...
0 комментариев