Функциональные изменения: преобразования в должностных обязанностях Финансово-экономический отдел (ФЭО)

2.3.2 Функциональные изменения: преобразования в должностных обязанностях Финансово-экономический отдел (ФЭО)

Начальник финансово-экономического отдела ГУ МЧС РФ по РБ и его заместитель назначается, перемещается и освобождается от занимаемой должности Начальником ГУ МЧС России по РБ (министром). Главный специалист и специалист назначается, перемещается и освобождается от занимаемой должности начальником ФЭО (по его представлению). Структура финансовой службы ГУ МЧС России по РБ представлена на рисунке.

Рисунок – Штатная структура финансовой службы МЧС РБ

Существенно изменились должностные инструкции, численность сотрудников, а также получение статуса государственного служащего. Если до реорганизации служба насчитывала: помощник министра (в/сл), планово-финансовый отдел (6 гос/сл), фин.отдел федерального бюджета (1 в/сл), бухгалтерия (3 сотрудника по ЕТС), то в новой: начальник ФЭО (в/сл), ФЭО (3 гос/сл), бухгалтерия (4 гос/сл).

Начальник ФЭО – начальник финансового управления организует финансовую и бухгалтерскую деятельность Главного управления МЧС России по РБ и его подразделений на основе утвержденных смет расходов. В его обязанности, согласно должностным инструкциям, входит:

·          организация финансовую и бухгалтерскую деятельность в Главном управлении, руководство работой ФЭО и бухгалтерии,

·          рассмотрение актов ревизий по вопросам учета, отчетности и другим нарушениям, выявленным при ревизиях, контроль устранения недостатков и нарушений финансовой дисциплины по актам ревизий,

·          руководство приемом квартальных бухгалтерских отчетов, их сводом, обеспечение сдачи в установленные сроки сводных бухгалтерских отчетов по ГУ МЧС России по РБ в вышестоящие организации - ПУРЦ г.Екатеринбург, а также налоговых и статистических отчетов в соответствующие учреждения,

·          контроль за своевременным проведением инвентаризации денежных средств и имущественно-материальных ценностей и других статей баланса в центральном аппарате и подразделениях,

·          обеспечение проведения занятия с работниками централизованных бухгалтерий подразделений по изучению приказов и инструкций вышестоящих органов по финансовой работе,

·          обеспечение сохранности государственной собственности, материально-технических, топливно-энергетических ресурсов и денежных средств в ГУ МЧС России по РБ,

·          широкое внедрение и использование средств механизации и автоматизации учетных и вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета,

·          проведение тематические проверки и обследования финансового состояния, состояния экономической работы в подразделениях.

Он в праве требовать представления документов в установленные сроки, исполнения Бюджетного кодекса и других нормативных финансовых документов, не принимать к оплате документы, оформленные с отступлением от инструкций. Ответственен за сохранность имущества, целевое использование федеральных и внебюджетных средств, организацию финансовой деятельности и ведение бухгалтерского учета в Главном управлении МЧС России по РБ, за своевременное представление отчетности в вышестоящие налоговые и статистические органы, за соблюдение правил внутреннего распорядка.

Заместитель начальника ФЭО организует финансовую деятельность финансово-экономического отдела и бухгалтерии. Осуществляет методическое руководство подведомственных подразделений. В его обязанности входит:

·          организация финансово-экономической и бухгалтерской деятельности в ФЭО и бухгалтерии Главного управления МЧС России по РБ,

·          обеспечение исполнения бюджета, расход средств, поступающих от охраняемых объектов и прочих поступлений, финансирование подведомственных подразделений,

·          руководство разработкой проектов смет на содержание Главного управления, анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и исполнение сметы расходов на основе данных бухгалтерских отчетов,

·          рассмотрение актов ревизий по вопросам учета, отчетности и другим нарушениям, выявленным при ревизиях, контроль устранения недостатков и нарушений финансовой дисциплины по актам ревизий,

·          руководство приемом квартальных бухгалтерских отчетов, их сводом, составление сводного бухгалтерского отчета по Главному управлению в установленные сроки,

·          контроль за своевременным проведением инвентаризации денежных средств и имущественно-материальных ценностей и других статей баланса в центральном аппарате и подразделениях,

·          контроль за состоянием сохранности государственной собственности, правильным использованием материально-технических, топливно-энергетических ресурсов и денежных средств в центральном аппарате и подведомственных подразделениях ГУ МЧС России по РБ,

·          тематические проверки и обследования финансового состояния, состояния экономической работы в подразделениях.

Он вправе требовать представления документов в установленные сроки, не принимать к оплате документы, оформленные с отступлением от инструкций. Ответственен за организацию финансовой деятельности и ведение бухгалтерского учета в Главном управлении МЧС России по РБ, а также за своевременное представление отчетности в вышестоящие органы и соблюдение правил внутреннего распорядка.

Главный специалист ФЭО ведет журнал операций по счету «Касса», журнала операций расчетов с подотчетными лицами, а также работу по статистической отчетности. В его обязанности входит:

·          регистрация приходных и расходных кассовых ордеров,

·          выписывание расходных ордеров на выдачу денег под отчет, проверка и подготовка на подпись авансовых отчетов на хозяйственные нужды, командировки и разносит их в программу 1-С бухгалтерия, выписка приходных ордеров на возврат подотчетных сумм и приходные ордера по подоходному налогу с превышения норм командировочных расходов,

·          ведение учета с подотчетными лицами в журнале операций и ежемесячно их распечатывает, операции по расчетам с подотчетными лицами осуществлять по источникам: бюджетные и внебюджетные средства,

·          контроль сдачи в бухгалтерию отчетов об израсходованных сумах не позднее трех рабочих дней по истечении установленного срока.

·          ежемесячное оформление журнала операций расчетов с подотчетными лицами и журнал операций по счету «Касса» по всем бюджетам до 15 числа, следующего за отчетным периодом месяца,

·          ежемесячная сверка остатков по журналу операций с Главной книгой,

·          ежемесячная инвентаризация кассы, контроль ведения кассовой книги,

·          контроль за своевременным оформлением договоров о материальной ответственности с материально- ответственными лицами,

·          контроль за ведением аналитического учета по всем балансовым субсчетам, касающимся учета кассовых операций, операций с подотчетными лицам и производить их сверку с данными Главной книги.

Он вправе требовать представления документов в установленные сроки, не принимать к оплате документы, оформленные с отступлением от инструкций.

Специалист ФЭО ведет работу по расчетам с персоналом, обеспечивает своевременное и правильное начисление и выплату денежного содержания по ГУ МЧС России по РБ, сдает отчетность во внебюджетные фонды по ЕСН, ГНИ, Пенсионный фонд. В его обязанности входит:

·          ежегодное по состоянию на 1 января открытие лицевых счетов по начислению денежного содержания и заработной платы с заполнением необходимых реквизитов,

·          внесение соответствующих изменений в лицевые счета работников, должностные оклады на основании приказов о назначениях на должности,

·          учет штатной и фактической численности по ГУ МЧС России по РБ,

·          контроль за своевременностью представления табелей учета рабочего времени и графика выхода на работу,

·          начисление денежного содержания и заработной платы,

·          формирование свода по оплате труда (1-С бухгалтерия),

·          проверка поступающих из органов госстраха списки на удержание разовых платежей с сотрудников,

·          учет по депонированной заработной, учет по исполнительным листам, учет и отчетность по внебюджетные фонды по ЕСН, налогу на доходы с физических лиц, в Пенсионный фонд.

Он вправе требовать представления документов в установленные сроки, не принимать к оплате документы, оформленные с отступлением от инструкций. Ответственен за своевременную выплату денежного содержания и заработной платы, своевременное и точное перечисление налогов во внебюджетные фонды и налоговые органы, за правильное и оперативное ведение безналичных расчетов с организациями.

Бухгалтерия

Должностные лица бухгалтерии (главный бухгалтер, его заместитель, специалисты) назначаются, перемещаются и освобождаются от занимаемой должности руководителем по представлению Начальника ФЭО ГУ МЧС России по РБ

Главный бухгалтер организует и ведет бухгалтерский учет. В его обязанности входит:

·          организация бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности учреждения,

·          формирование учетной политики, исходя из структуры и особенностей деятельности учреждения,

·          рациональная организация бухгалтерского учета и отчетности в учреждении и его подразделениях на основе применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета,

·          составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджетных средств, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы,

·          методическая помощь работникам подразделений по вопросам бухгалтерского учета, отчетности и экономического анализа, контроль за своевременным проведением инвентаризации денежных средств и имущественно-материальных ценностей и других статей баланса в центральном аппарате.

Он вправе требовать от подчиненных сотрудников представления документов в установленные сроки, не принимать к оплате документы, оформленные с отступлением от инструкций. Ответственен за обеспечение выполнения своих функциональных обязанностей, своевременное представление отчетных данных, правильную постановку бухгалтерского учета.

Заместитель главного бухгалтера организует сметное планирование и нормативное регулирование оплаты труда и денежного содержания, проводит работы по администрированию неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней по коду 177 с отделом доходов Управления Федерального казначейства по РБ, подготовка свода квартальной и готовой бухгалтерской отчетности и предоставление отчетности в вышестоящую организацию (ПУРЦ).В его обязанности входит:

·          организация работы по подготовке расчетов по планированию смет, проверки проекта смет и их утверждение по всем подведомственным подразделениям и центральному аппарату,

·          доведение утвержденных смет по бюджету и лимитов бюджетных обязательств (и смет по внебюджетным средствам) до всех подведомственных подразделений,

·          организация работы с вышестоящими органами управления (ПУРЦ ) по вопросам планирования сметы расходов по бюджетным и внебюджетным средствам,

·          разработка руководящих указаний по финансовой деятельности и нормативному регулированию оплаты труда, денежного содержания и положения по оплате труда,

·          ведение массива нормативных и других руководящих документов по вопросам планирования, учета и отчетности, относящихся к компетенции финансовой службы, организация сбора бухгалтерской отчетности и свод отчетности для сдачи в ПУРЦ,

·          администрирование неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней по коду 177 с отделом доходов Управления Федерального казначейства по РБ по невыясненным поступлениям в бюджеты всех уровней.

Он вправе требовать от подчиненных сотрудников представления документов в установленные сроки, не принимать документы, оформленные с отступлением от инструкций. Ответственен за обеспечение выполнения своих функциональных обязанностей по планированию федеральной сметы расходов и администрированию неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней по коду 177, за своевременное представление отчетных данных, за правильную постановку финансовой работы, за соблюдение правил внутреннего распорядка.

Специалист по расчетам с предприятиями по охране объектов от пожаров ведет работы по расчетам по лицевым счетам через казначейство, работа по расчетам по договорам с предприятиями по охране объектов от пожаров. В его обязанности входит:

·          работа с Казначейством по лицевым счетам – распорядительному, текущему и внебюджетному,

·          ежемесячное выставление счетов на предстоящий месяц за охрану объектов, составлять и распечатывать журналы операций по лицевым счетам федерального бюджета и внебюджетному счету, по операциям с дебиторами и кредиторами, ежегодное проведение инвентаризации дебиторских и кредиторских расчетов, оформление акта инвентаризации таких расчетов,

·          составление бухгалтерской отчетности и баланса по всем формам бюджетного учета и отчетности в полном объеме по бюджетным и внебюджетным средствам, сверка расчетов с поставщиками по дебиторской и кредиторской задолженности.

Он вправе требовать представления документов в установленные сроки, не принимать к оплате документы, оформленные с отступлением от инструкций. Ответственен за целевые расходы федеральных и внебюджетных средств, за своевременное представление отчетных данных, за своевременное выставление счетов по договорам, правильную постановку финансовой работы с казначейством.

Специалист по расчетам с персоналом ведет работу по расчетам с персоналом, обеспечивает своевременное и правильное начисление и выплату денежного содержания по ГУ МЧС России по РБ, сдает отчетность во внебюджетные фонды по ЕСН, ГНИ, Пенсионный фонд. В его обязанности входит:

·          ежегодное открытие лицевых счетов по начислению денежного содержания и заработной платы,

·          внесение соответствующих изменений в лицевые счета работников, правильное установление должностных окладов,

·          учет штатной и фактической численности по ГУ МЧС России по РБ, контроль за своевременностью представления табелей учета рабочего времени и графика выхода на работу,

·          начисление денежного содержания и заработной платы, формирование сводов по оплате труда, ведение журнала операций расчетов по заработной плате, денежному довольствию, проверка списков из органов госстраха на удержание разовых платежей с сотрудников,

·          учет по депонированной заработной плате, учет по исполнительным листам, учет и отчетность по внебюджетным фондам, по ЕСН, налогу на доходы с физических лиц, в Пенсионный фонд.

Он вправе требовать представления документов в установленные сроки, не принимать к оплате документы, оформленные с отступлением от инструкций. Ответственен за своевременную выплату денежного содержания и заработной платы, своевременное и точное перечисление налогов во внебюджетные фонды и налоговые органы правильное и оперативное ведение безналичных расчетов с организациями.

Заключение

В процессе исследования рассматривалась структура Министерства по делам ГО и ЧС Республики Башкортостан, которое в связи с изменениями в структуре называется Главным управлением МЧС России по РБ.

Исследовались основные задачи, возложенные на организацию, функции и полномочия, рассматривалась структура руководства. Определено, что основное руководство исполняет министр – начальник Главного Управления МЧС РФ по РБ, который является и заместителем начальника ГО Башкортостана. В качестве постоянно действующего совещательного органа создана Коллегия ГУ МЧС РФ по РБ, а также научно-технический совет.

В главе 2 также рассмотрены структурные преобразования Главного управления МЧС России по РБ, определены перспективы развития преобразований структуры управления.

Выявлено, что основными причинами реорганизации Министерства по делам ГО и ЧС являлись:

·          передачей в ведение МЧС России Государственной противопожарной службы от Министерства внутренних дел Российской Федерации;

·          выполнением заложенных в Федеральной программе "О "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)", утвержденной Указом Президента РФ N 1336 от 19 ноября 2002г. главных направлений реформирования госслужбы в России;

·          реформирование системы местного самоуправления, которая является одним из уровней системы управления в чрезвычайных ситуациях;

·          финансовыми реорганизациями.

Определены функциональные и социальные изменения управления Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, осуществляющее управление безопасностью в чрезвычайных ситуациях.

Литература

1.    Федеральный закон от 11.11.94г. “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

2.    Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и поправками).

3.    Рамочный закон «О системе государственной службы Российской Федерации», принят Думой в первом чтении 24 января 2003 года.

4.    Федеральный закон от 31.07.95г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изменениями от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.).

5.    Указ Президента РФ N 1336 от 19 ноября 2002 г. "О Федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)".

6.    Закон РБ «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» от 18.03.05г.

7.    Указ Президента РБ № УП-494 от 16 октября 2001 года (утративший силу)

8.    Указ Президента РБ № УП-562 от 25 сентября 2003 года

9.    Приказ Министра МЧС России №372 от 06.08.2004г. «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации.

10.  Положение о Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан, утв. Указом Президента РБ от 25.09.2003 N УП-562.

11.  Структура Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан

12.  Штатное расписание № 40/43 Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по Республике Башкортостан), утв. 26.10.2004г. Министром МЧС России С.Шойгу

13.  Схема организации Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан

14 Должностные инструкции работников финансовой службы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан

Похожие работы

Экологический туризм и его развитие в республике Башкортостан

Скачать

137696

5

1

... деятельность по государственной поддержке и регулированию экологического туризма в РБ недостаточной. 2. Принять за основу предложенный проект Концепции развития экологического туризма в Республике Башкортостан на 2009-2012 годы, доработать проект, согласовать его с заинтересованными органами и представить на рассмотрение и утверждение в Правительство Республики Башкортостан. 3. В целях ...

Сельскохозяйственное страхование от чрезвычайных ситуаций

Скачать

152915

22

7

... , болезней и сорняков; ·           Мероприятия по защите животных от эпизоотий, приводящих к чрезвычайным ситуациям; ·           Мероприятия по обеспечению работы животноводческих и птицеводческих ферм в условиях чрезвычайных ситуаций; ·           Обеспечение страхования урожая сельскохозяйственных культур, а также поголовья животных, зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения ...

Прогнозирование последствий чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях Павловской ГЭС

Скачать

193255

15

1

... , чрезвычайные ситуации на которых могут привести к большим человеческим жертвам и значительному материальному ущербу. 2.  Для расчета последствий чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях Павловской ГЭС, проведена оценка состояния сооружений и рассмотрено местоположение данного объекта. Показано, что некоторые сооружения Павловского гидроузла находятся в изношенном состоянии, ...

Прогнозирование, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на Туймазинском газоперерабатывающем заводе

Скачать

305276

46

20

... готовность начинается с оповещения и сбора руководящего состава. 5.1 Оповещение и сбор руководящего состава при возникновении чрезвычайной ситуации на Туймазинском газоперерабатывающем заводе Место сбора и работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Туймазинского газоперерабатывающего завода (КЧС ПБ) - здание бытового помещения, ...