Навигация
Конституция США в области морского законодательства
23717
знаков
0
таблиц
1
изображение
1. Конституция США в области морского законодательства
Основы морского законодательства США заложены в ст.3 ч.2 Конституции США, в которой кратко говорится, что в части установления законов, связанных с морской деятельностью принадлежит Верховному суду США. Однако в статье не дается даже описания этой деятельности. Более подробно случаи морской подсудности описаны в комментариях к Конституции США.
Подсудность дел, связанных с торговым мореплаванием, Федеральному суду берет свое начало от судов адмиралов в английском королевском флоте.
До установления независимости суды вице-адмиралов были созданы в колониях под началом судов адмиралов королевского военно-морского флота. После установления независимости, штаты создали морские суды, из которых позднее появились апелляционные морские суды согласно решению Конгресса в ««Статьях Конфедерации».[3] Так как одной из целей Филадельфийского Соглашения было поощрение торговли через удаление препятствий, вызванных различными правовыми нормами в разных штатах, было логично способствовать развитию однородного морского законодательства путем создания системы федеральных судов и передачи им полномочий по делам, вытекающим из торгового мореплавания.
Конституция употребляет термин «admiralty and maritime jurisdiction» без его определения. Эти два слова очень похожи, но не являются синонимами. В Англии слово «maritime» относят к случаям экстерриториальности, в то время как термин означает «admiralty» в основном относят к случаям местных правил плавания, режима портов, рыболовства и т.п. Длительная борьба между морскими судами и судами общей юрисдикции привела со временем к ослаблению морской юрисдикции Англии. В одно и тоже время в США концепция морской подсудности была более широко разработана, чем в Англии. С самого начала правления по Конституции, Конгресс наделил федеральные окружные суды исключительной компетенцией «по всем гражданским искам, попадающим под морскою юрисдикцию, включая все сборы, установленные таможенным законом, законом о торговом мореплавании или торговли США, где сделаны эти сборы, в водах, приспособленных для плавания судов 10 и более тонн в пределах определенного округа или открытого моря; оставляет за истцом право на защиту по закону общего права, там, где закон общего права компетентен это сделать».[4] Эта широкая интерпретация морской подсудности вскоре получила признание федеральных окружных судов, которые постановили, что пределы морской юрисдикции не должны определятся по английскому закону, а по принципам морского права, которые применяются в морских судах всех государств и заимствованы большинство которых, если не все, в континентальной Европе.
Конституция США так же не определяет источника основного закона, который должен применяться в федеральных судах по искам из торгового мореплавания.
Морская подсудность включает два случая: (1) совершаемые действия в открытом море или других судоходных водах, (2) контракты и сделки относительно найма судов в открытом море или судоходных водах. В первой категории, которая включает случаи нарушения законодательства, причинения вреда здоровью и уголовные преступления, совершенные в открытом море, подсудность определяется по месту совершения действия. В то время как для второй категории определяющим фактором является предмет иска[5]. Более точно, во вторую группу можно отнести: иски моряков по заработной плате, иски, вытекающие по полисам морского страхования, буксирный и лоцманский сбор, ремонт плавающих судов, договора фрахтования, компенсации портовых сборов, договор о спасении, осмотр поврежденных судов.
2. Федеральные законы США в области морского законодательства
Кроме основ морского законодательства, заложенных в Конституции США, существуют федеральные законы, так называемые Общие законы (Public Law), связанные с торговым мореплаванием и морским правом. Каждый закон или статут (обычно называемый Акт) подписанный президентом получает свой номер общего закона и издается как «Slip Law».[6] В конце каждой сессии Конгресса общие законы собираются в тома, называемые Большие Статуты (Statutes at Large). Общие законы затем инкорпорируются в Кодекс США, который является кодификацией статутных законов США.
Кодекс США разбит на титулы, каждый из которых имеет свое название и в котором собраны законы определенной тематики. К морскому законодательству можно отнести:
-Титул 9 «Арбитраж»
-Титул 10 «Военны силы» (включает в себя: Мобилизацию американских судов в случае ст.351; Карты, пособия и геодезические продукты ст.451-456; Средства спасения ст.7361-7364; Претензионная работа по спасению ст.7621-7623)
-Титул 14 «Береговая охрана»
-Титул 33 «Судоходство и судоходные воды» (включает в себя 44 главы: Общие положения, Международные правила судоходства, Правила плавания в портах, реках и внутренних водах, Правила плавания по Великим озерам и соединенным с ними водам, Правила плавания по Красной реке и рекам, впадающим в Мексиканский залив, Освобождение военно-морских судов и судов береговой охраны США от определенных правил плавания, Обязанности вахтенных помощников и судовладельцев после столкновения или другого инцидента, Правила противодействия пиратству, Общие положения по охране окружающей среды в судоходных водах, реках и портах, Места постановки на якорь и общие правила плавания в портах, Мосты, Охрана от загрязнения рек и портов, Использование реки Миссиссиппи, Контроль наводнений, Маяки, Национальное исследование океана, Компенсации портовым рабочим, Морской путь Ст-Лоренц, Загрязнение моря нефтью, Международные правила предупреждения столкновений судов в море, Связь между судами, Охрана портов и судоходных путей, Предупреждение загрязнения вод и контроль, Захоронение отходов в океане, Глубоководные порты, Исследования загрязнения моря и развитие мониторинга, Предупреждение загрязнения моря с судов, Правила плавания по внутренним водам, Искусственные сооружения, Контроль загрязнения вредными микроорганизмами, Загрязнение медицинскими отходами с судов, Защита берега от промышленных и городских отходов, Загрязнение нефть, Национальный береговой мониторинг.
Титул 33 в кодификации 2005 года содержит 3104 статьи, 705 страниц. Некоторые главы включают в себя федеральные законы и международные конвенции, ратифицированные США . Так, глава 9 включает «Rivers and Harbors Appropriation Act»[7] и «Wreck Act»[8]. Глава 18 включает «Longshore and Habor Workers' Compensation Act»[9]. Глава 25 включает «Ports and Waterways Safety Act»[10]. Глава 26 содержит «Federal Water Pollution Control Act»[11]. Глава 30 основана на международной конвенции МППСС-72. Глава 33 является американской кодификацией конвенции МАРПОЛ 73/78. Глава 30 включает «Oil Pollution Act of 1990 (OPA 90)»[12].
-Титул 43 «Территории» (включает в себя закон «О континентальном шельфе» «Outer Continental Shelf Lands Act (OCSLA)»[13] и закон «О затонувших судах» «Abandoned Shipwreck Act»[14].
-Титул 46 «Мореплавание» и приложение к Титулу 46 представляют собой подобие Кодекса торгового мореплавания РФ. Титул 46 в кодификации 2004 года содержит 70119 статей. Состоит из трех подтитулов («Общие положения», «Суда и моряки», «Морские обязательства»). Второй подтитул содержит общие положения, правила инспектирования судов, правила перевозки различных типов грузов и пассажиров, правила рыболовства, правила о грузовой марке, порядок донесений и расследования происшествий на море, порядок освидетельствования и получения морских дипломов моряками, обязанности и права капитана, взаимоотношения с лоцманами, страхование моряков, судовые документы и журналы, правила обмера судов и т.п. Третий подтитул содержит обязательственные права, правовые нормы залога, ареста и ипотеки судов, включая закон «О залоге судов» «Ship Mortgage Act of 1920».
-Приложение к Титулу 46 на 2005 состоит из 2007 статей и включает в себя положения, не вошедшие в основной Титул 46. Содержит 39 глав, такие как: Морская администрация, Регистрация судов, Оформление судов и инспектирование, Сборы, Правила перевозки пассажиров третьего класса, Ограничение ответственности судовладельца («Harter Act»[15], «Fire Statute»[16], «Limitation of Liability Act»[17]), Каботажные перевозки, Судовые документы судов, занятых в международных перевозках, Инспектирование паровых судов, Перевозка пассажиров и товаров на паровых судах, Затонувшие суда и спасение, Подсудность («Extension of Admiralty Jurisdiction Act»[18]), Смерть в открытом море от преступного деяния («The Death on the High Seas Act (DOHSA)»[19]), Закон о судоходстве, Закон о торговом мореплавании 1920 г, Закон о торговом мореплавании 1928 г, Закон о торговом мореплавании 1936 г, Перевозка грузов морем («Carriage of Goods by Sea Act (COGSA)»[20]), О безопасных контейнерах, Международные морские перевозки (включая «Shipping Act of 1984” и «Ocean Shipping Reform Act of 1998»[21]), Охрана портов, Противодействие перевозки наркотиков морем, Знаки отличия и награды в торговом мореплавании.
-Титул 49 «Перевозки» (включает закон О коносаменте «Pomerene (Bills of Lading) Act»[22]).
Похожие работы
... оказать разрушительное воздействие на всё мировое хозяйство. Между тем эта истина ещё не всеми осознана в достаточной степени, несмотря на то, что именно сфера международных морских перевозок часто оказывается в центре международных конфликтных ситуаций и испытывает на себе все перипетии развития мировой политики. В этом смысле можно сравнить судоходство с сельским хозяйством: обе отрасли, ...
... рынках. Каков результат? Менее конкурентный отечественный рынок и общая обстановка часто способствуют развитию отечественных предпринимательских монополий. Естественные монополии и их регулирование Антитрестовское законодательство основано на предположении, что общество будет получать пользу, препятствуя развитию монополии или прекращая деятельность монополии там, где она уже существует: ...
... широко использует практику заключения договоров бербоут-чартера с частным сектором, а также меморандумов о взаимопонимании с различными ведомствами, чьи полномочия связаны с обеспечением безопасности морских пространств. §4. Правовое регулирование деятельности Береговой охраны Канады в сфере обеспечения безопасности морских пространств Отметим, что в Канаде самая большая протяженность ...
... торговом мореплавании, такое условие содержат. В некоторых случаях необходимость применения Йорк-Антверпенских правил вытекает из национального законодательства. Широкое признание и применение участниками договоров морской перевозки грузов в своих отношениях Йорк-Антверпенских правил очень существенно ограничило случаи, когда возникает необходимость применения к этим отношениям национального ...
0 комментариев