2.2 Структура нормативного правового акта
На определённом этапе развития общества, структура нормативного правового акта существенно изменилась. Ещё в XIX веке Наполеон Бонапарт отождествлял структуру правового акта «с одеждой молодой женщины: все ужасное можно завуалировать и показать в ином ракурсе, все лучшее выявить и показать»[37]. Тот богатый опыт, что был накоплен за всю историю развития человеческой цивилизации создал условия для выработки определённых требований к структуре нормативного правового акта, направленных на повышение доступности и ясности для широкого круга лиц, пользующихся своими правами. Но вместе с тем «устойчивость во времени той или иной структурной особенности определяется степенью толерантности к общественно-политическому строю на разных этапах развития человеческого общества»[38].
Нормативный правовой акт имеет внешнюю и внутреннюю структуру.
К внешней структуре относятся реквизиты нормативных правовых актов, в которые входят:
· вид данного акта, т.е. будь то закон, указ, постановление и другие;
· компетентный орган, уполномоченный принять этот акт;
· заголовок самого акта;
· дата принятия и номер акта;
· подпись лица или круга лиц, которые имеют право подписывать данный акт[39].
Можно привести любой пример, основываясь на вышесказанном. Автор приводит в пример ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» Принят Государственной Думой 23 октября 1996 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 года[40].
Важно отметить, что за отсутствием каких-либо реквизитов у нормативных правовых актов следуют вполне оправданные сомнения в подлинности самого акта.
· У любого нормативного правового акта есть преамбула. Преамбула – это самостоятельная часть нормативного правового акта, некое вступление, не содержащее правовых норм, но обращённое к чувствам и сознанию субъектов права. В ней содержатся «нормы-цели» и «нормы-принципы», которые юридической силой не обладают, но могут использоваться при разъяснении других положений акта.
Типичным примером, на наш взгляд, является преамбула, данная в Конституции Российской Федерации. Звучит она так: «Мы, многонациональный народ РФ, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, возрождая суверенную государственность России, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколением, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем Конституцию Российской Федерации»[41].
К внутренней структуре относится разделение нормативного правового акта на разделы, главы, части, статьи, пункты, подпункты и другие элементы. Основными структурными элементами нормативного правового акта выступают статьи и пункты, так как на них основан весь текст документа. Исторический опыт правотворчества выработал правило сплошной нумерации статей и пунктов. Данное правило используется практически во всех цивилизованных странах. Наиболее детальное деление текстов необходимо в целях систематизации информации для удобного пользования. Разделы нормативного акта могут объединять в себе Общую и Особенную части (например, Уголовный Кодекс Российской Федерации). Общая часть должна включать в себя: 1) основные положения (определения понятий, принципы и т.п.); 2) специальные нормативные положения (презумпции); 3) другие положения, закрепляющие в себе правовой фундамент применения норм Особенной части. Особенная часть включает в себя: правила поведения, юридически закреплённые права и обязанности, а также юридическую ответственность за нарушение тех или иных правовых норм.
Вышеизложенная структура нормативного правового акта – это результат долгого нормотворческого развития, который, с одной стороны, способствует чёткому и последовательному изложению материала в правовом акте, а с другой, удобному пользованию им.
2.3 Виды нормативных правовых актов
В настоящее время нормативные правовые акты в Российской Федерации по юридической силе делятся на две группы: на законы и соответственно подзаконные акты. Попытаемся доказать данное утверждение.
Закон - это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения[42].
На протяжении многих тысячелетий понятие закон используется в практической и научной деятельности. Бывает и так, что закон отождествляется понятию самого источника права. И в связи с этим ещё в середине 19 века учёные-теоретики внесли предложение о понятии закона в 2-х смыслах: формальном и материальном. В формальном смысле закон понимался как нормативный правовой акт, принятый законодательным органом в специальной процедуре; в материальном смысле - как тождественное понятие для всех источников права в целом.
Всякие попытки объединить эти понятия могут привести к неблагоприятным последствиям. Во всех демократических государствах мира закреплён принцип независимости судей. А в ст.120 Конституции Российской Федерации 1993 года, формула данного принципа звучит так: «судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону»[43]. Из нашего примера видно, что понятие закона используется в широком смысле, т.е. как защита судебной деятельности от вмешательства в неё других ветвей власти (например, «от телефонного права»). А с другой стороны, данной формулой закрепляется принцип подчинения судьи основным нормативным правовым актам. Следовательно, судья Российской Федерации формально не является независимым.
Как и любой нормативный правовой акт, закон обладает своими признаками:
· всегда содержит правовые нормы, является юридическим документом;
· принимается высшим органом законодательной власти или самим народом, посредством референдума;
· издаётся для решения наиболее важных, для государства и общества, вопросов и устанавливает основу правового регулирования во всех отраслях права;
· правом отмены или поправки обладают только те органы, которые приняли данный закон, либо, в случае несоответствия Конституции, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными судами республик.
Говоря о законе, как об источнике права, нельзя не отметить его отличие от других нормативных правовых актов:
· от актов индивидуального характера, т.е. тех актов, которые содержат чёткие инструкции по конкретным вопросам (к примеру, нормативный акт о назначении на должность судьи районного суда РФ);
· от актов толкования, т.е. тех актов, которые лишь разъясняют действующие правовые нормы, но не могут устанавливать какие-то новые (например, постановление).
В демократическом государстве законы должны быть ведущими источниками права, основой правопорядка и всей правовой системы в целом.
«Законодательство - это вся совокупность законов, действующих в стране»[44].
Но следует знать, что под законодательством понимаются не только законы, но и иные нормативные документы с содержанием правовых норм (например, указы Президента РФ).
В последнее время указы Президента стали обладать соответствующей, что и закон, юридической силой до принятия и вступления закона в силу по конкретному вопросу. В частности, в части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации прямо записано: «В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или Постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон»[45].
По значимости содержащихся правовых норм, законы подразделяются на два вида: конституционные и обыкновенные.
К конституционным законам относятся законы, вносящие поправки в Конституцию, а также законы, предусмотренные для издания непосредственно самой конституцией. В нашей действующей, на данный момент, конституции существует четырнадцать таких законов: например, законы о Правительстве РФ (ст. 114), о Конституционном Суде РФ (ст. 128), об изменении конституционно - правового статуса субъекта РФ (ст. 137 Конституции Российской Федерации). Наравне с обычными законами, у конституционных законов предусмотрена наиболее сложная процедура принятия их в Федеральном Собрании. К примеру, на принятый конституционный закон не может быть наложено вето Президента (ст.108 Конституции Российской Федерации).
Обыкновенные законы – это нормативные правовые акты действующего законодательства, которые охватывают различные сферы общества. Они также обладают высшей юридической силой, но, к тому же, обязаны соответствовать Конституции и конституционным законам.
Обыкновенные законы подразделяются на кодификационные и текущие. К кодификационным относятся законы, устанавливающие основы правового регулирования в какой-либо отрасли права (например, Законы РФ «Об охране окружающей природной среды», «Об образовании»[46]) и все кодексы, принятые Государственной Думой РФ. Кодексы достаточно детально регулируют лишь определённую область общественных отношений. В основном, кодексы относятся к определённой отрасли права (например, Уголовный Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, Семейный Кодекс РФ и многие другие).
Текущие законы в Российской Федерации подразделяются на законы федерального значения и законы регионального значения (субъектов Федерации). Таким образом, помимо федерального закона «О языках народов Российской Федерации»[47] в ряде многих республик, входящие в состав Российской Федерации, издаются собственные законы о языках. Законы федерального значения оказывают своё действие строго на территории всей Российской Федерации. Если закон субъекта Российской Федерации не соответствует федеральному закону Российской Федерации, то действует лишь федеральный.
Конституция в Российской Федерации является основным законом, обладает высшей юридической силой и определяет правовую основу государства, систему правосудия, права и свободы граждан и многое прочее.
В настоящее время в Российской Федерации действует Конституция, принятая в ходе референдума, состоявшегося 12 декабря 1993 года. Она состоит из преамбулы, основного (первого) раздела, состоящего из девяти глав и особого (второго) раздела, в котором содержатся заключительные и переходные положения.
Следует отметить отличия конституции от других нормативных актов:
· конституция имеет учредительный и основополагающий характер. Она регулирует наиболее важные общественные отношения, которые коренным образом затрагивают интересы всех граждан. Конституция РФ устанавливает исходные нормы по вопросам организации и деятельности государства, закрепляет права и свободы граждан Российской Федерации, порядок национально – территориального устройства, деятельности органов местного самоуправления[48]. Поэтому, по отношению ко всем другим правовым нормам, конституционные нормы являются первичными.
· как уже было отмечено, конституция является основным законом государства, составляющим фундамент всей правовой системы;
· конституция обладает наивысшей юридической силой. Главенствующая роль Конституции как основного закона, выявляется в том, что любой закон обязан приниматься в строгом соответствии с ней;
· она характеризуется стабильностью. Это объясняется тем, что конституция закрепляет в себе устои государственного и общественного строя.
Важную роль в системе законодательства играют отраслевые законы, такие как: административные законы; гражданские законы; брачно-семейные законы; уголовные законы; земельные законы и т.п. Также существуют и межотраслевые законы, содержащие в себе правовые нормы нескольких отраслей права (например, право собственности складывается из норм конституционного, гражданского, семейного, административного и некоторых других отраслей права[49]).
Подзаконные акты — это акты, принятые на основе Конституции в соответствии с законом с целью конкретизации и дополнения его нормативных положений[50].
Вследствие того, что подзаконные акты не так сильны в юридическом плане, чем законы, они основываются исключительно на них. Несмотря на то, что закон играет главенствующую роль в Российской Федерации, подзаконные акты всё же играют вспомогательную, детализирующую роль в общественной жизни государства.
В настоящее время известны следующие виды подзаконных актов:
1) Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации. Президент является главой государства и поэтому, в соответствии с этим, его указы занимают второе, после законов, место в иерархии, и также требуют их исполнения на территории всего государства. Предметом регулирования указов Президента РФ являются основные направления внешней и внутренней политики. Если случится так, что указ Президента противоречит Конституции и законам РФ, то Конституционный Суд РФ, на основании его заключения, принимает решение об утрате силы данного указа. Процедура принятия и вступления в силу указа проходит быстрее, чем в законах.
2) Нормативные правовые акты Правительства. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации[51]. Реализуя поставленную задачу, Правительство РФ принимает постановления и издает распоряжения. В форме постановлений издаются решения, имеющие наиболее важное значение; в форме распоряжений – по текущим вопросам. Особенность актов Правительства заключается в том, что они принимаются только на основании законов РФ и указов Президента РФ.
3) Нормативные правовые акты министерств и ведомств. Их особенность состоит в том, что они издают приказы и инструкции, содержащие правовые нормы, в соответствии с постановлениями Правительства РФ, указами Президента РФ и законами РФ. Поэтому любой ведомственный акт должен быть основан на указании вышестоящих органов, что на практике редко бывает.
В современном российском законодательстве известно множество таких актов. В их число входят: приказы, постановления, уставы, положения и многие другие акты. Создаются они с целью реализации функций государственного управления в различных сферах общественной жизни, будь то наука, культура, промышленность и многое другое. Они обязательны для исполнения всеми подведомственными министерствам и ведомствам организациями, учреждениями и должностными лицами.
Нормативным правовым актам министерств, которые затрагивают права и свободы граждан, необходимо пройти государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ и опубликовать данный акт после неё не позднее срока в десять дней. В соответствии с указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»: акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий, поскольку вступившими в силу не считаются[52].
Государственная регистрация необходима, так как она проверяет законность решения министерств или ведомств. То есть проверяется, не ущемляются ли права и свободы граждан данным актом, не возлагаются ли на них несвойственные им обязанности, предусмотренные российским законодательством. При разрешении споров в судах, нельзя использовать данные акты при принятии решения. Такое ограничение является необходимым средством борьбы юристов за справедливость в принятии и применении актов, субъектом исполнения коих являются граждане. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 июля 1993 года «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», центральные органы федеральной исполнительной власти обязаны доводить до сведения соответствующих учреждений и организаций РФ о принятых ими ведомственных нормативных актов.
Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в "Российскую газету", в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, в научно-технический центр правовой информации "Система" и в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации[53].
4) Нормативные акты субъектов РФ. Локальные нормативные правовые акты. Решая определённые задачи, встающие перед органами государственной власти субъектов Федерации, они в пределах своей компетенции, принимают решение, которое после приобретает правовые форму. Акт субъекта Федерации действует лишь на территории того субъекта, где он был принят. Решения, принятые на областном уровне (инструкции), должны быть представлены исполнителям в течение семи дней с того дня, как они были приняты, но не позже той даты, когда оно вступает в законную силу.
В теории государства и права локальным нормативным правовым актом называется юридический документ, в котором содержатся нормы права и который принимается субъектом управления на предприятии, учреждении и иной организации. К примеру, глава администрации субъекта Федерации вправе издать постановления и распоряжения, с целью разрешения вопроса, относящегося к его компетенции.
На основе вышесказанного можно сказать, что общим обстоятельством для всех видов подзаконных актов в Российской Федерации, совместно с законами, является то, что они служат источником правопорядка и законности. Граждане и юридические лица ориентируются на принятые правовые решения. У подзаконных актов есть своя иерархия, отличная от иерархии административной. К примеру, Постановление Правительства на федеральном уровне имеет большую юридическую силу, нежели аналогичное постановление, только уже правительства области или министерства.
Также существуют локальные правовые акты государственных организаций и негосударственных учреждений с различными формами собственности. С целью законодательного закрепления их деятельности, они создают различные нормативные правовые акты: уставы и положения. Такие акты составляют нижнее звено в системе подзаконных актов и для того, чтобы приобрести юридическую силу, им требуется зарегистрироваться в соответствующем муниципальном органе власти. К примеру, устав закрытого акционерного общества только после регистрации в государственных органах власти, приобретает свою юридическую силу.
Следовательно, как и было сказано выше, законы и подзаконные акты представляют собой две большие группы нормативных правовых актов, которые, в свою очередь, подразделяются на соответствующие виды.
Итогом наших исследований во второй главе является вывод, что понятие и признаки нормативного правового акта развиваются. Но имеются и постоянные признаки, как например, связь нормативных правовых актов с государственной властью и обеспечение их исполнения посредством государственного принуждения. Однако признак принятия нормативного правового акта компетентными органами и лицами имеет тенденцию к изменению, так, к примеру, решения Конституционного Суда Российской Федерации по конкретному делу становится обязательным к исполнению при аналогичных обстоятельствах. В ходе исследования было установлено, что структура нормативного правового акта – это результат нормотворческого развития в целях чёткого и последовательного изложения материала в правовом акте для удобства использования. Принято делить нормативные правовые акты на две основные группы: законы и подзаконные акты, которые, в свою очередь, подразделяются на соответствующие виды.
Заключение
В результате нашего исследования можно сделать вывод, что в Российской Федерации, правовая система которой, относится к романо-германской семье, большое значение придаётся нормативному правовому акту как источнику права.
Нормативный правовой акт в нашей стране регулирует многие социально – экономические, политические, гражданско-правовые, трудовые и иные правоотношения.
Мы исследовали понятие «источник права» и выяснили, что источником права понимается: действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.
В нашей работе мы рассмотрели основные источники (формы) права: правовой обычай, судебный прецедент, нормативный правовой акт, нормативный договор, правовая доктрина, священные книги и международные договоры. В ходе исследования, мы выяснили, что, в разных системах права, различные источники (формы) права всегда играли и продолжают играть далеко не одинаковую регулятивную роль.
Отсюда проявляется открытость современного права для взаимодействия и для взаимообогащения с другими системами права, что приводит к заимствованию не только отдельных норм права, но также и целых правовых институтов. Это, в свою очередь, приводит к динамичному развитию и совершенствованию права и механизмов правового регулирования как внутри страны, так и на мировом уровне.
Итак, мы выяснили, что нормативный правовой акт – это официальный документ, содержащий правовые нормы, обязательные для исполнения и рассчитанные на многократное применение. В ходе нашего исследования мы пришли к выводу, что основные признаки нормативного правового акта сохраняются, а другие – имеют тенденцию к развитию.
Мы установили, что нормативный правовой акт имеет внешнюю и внутреннюю структуру. К внешней структуре относятся реквизиты нормативных правовых актов и преамбула. К внутренней структуре относятся разделы, главы, статьи, пункты и подпункты.
На основе проведённого анализа нормативных правовых актов мы установили, что имеются два основных вида: законы и подзаконные акты.
Таким образом, в ходе нашего исследования, было установлено, что нормативные правовые акты играют важную роль в усовершенствовании российской правовой системы и развитии общества в целом.
Библиографический список:
I. Нормативные правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Российская газета. – 08.12.1994. - № 238-239;
2. О языках народов Российской Федерации: Закон РФ от 25.10.1991 N 1807-1 (ред. от 11.12.2002) // Российская газета. – 14.12.2002;
3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. – 21.01.1993. – № 7;
4. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (ред. от 17.03.2009) // Российская газета. – 21.08.1997. - № 161;
5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ(ред.от 29.12.2009) // Российская газета.–19.06.1996.-№ 114;
6. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 28.06.2005) // Российская газета. – 28.05.1996. - № 99;
7. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) // Российская газета. – 29.12.2009.
II. Литература
1. Абдулаев, М.И. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений. - 2-е изд., доп. – М.:Финансовый контроль, 2004. – 410 с.;
2. Алексеев, С.С. Проблемы теории права: курс лекций в 2-х т. - Свердловск, 1973. – 400 с.;
3. Алексеев, С. С. Общая теория права: курс в 2-х т. - М.: Юрид. лит., 1982. - 360с.;
4. Алексеев, С.С. Теория государства и права: учебник / С.И. Архипов, В.М. Корельский. [и др.]. – М., 1998., 559 с.;
5. Алексеев, С.С. Теория государства и права: учебник / С.И. Архипов [и др.]. М.: Норма, 2005. – 496 с.;
6. Артье, А. Анализ Гражданского кодекса 1804 года;
7. Бабаев, В.К. Теория государства и права: учебник. — М.:Юристъ, 2003. – 592с.;
8. Бабаев, В.К. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2006. – 634с.;
9. Белых, В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография - Проспект, 2009. – 234 с.;
10. Бошно, С. Нормативный правовой акт: развитие признаков в правоприменительной практике // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. - № 4, 5, 6.;
11. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: учебник - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.;
12. Воронина, М.Ф. Понятие источников (форм) права в теории государства и права и в юридических отраслевых науках // История государства и права. – 2007. - № 19.;
13. Головистикова, А.Н. Теория государства и права в схемах и таблицах: учебное пособие / А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев. – М.: ЭКСМО, 2006. 256 с.;
14. Диаконов, В.В. Теория государства и права: учебное пособие. – 2004. http://www.allpravo.ru/library/doc108p0/instrum151/item2764.html
15. Дивин, И.М. Оперирование понятием нормативного правового акта в судебной арбитражной практике // Российская юстиция. – 2009. - № 9.;
16. Ершова, Е.А. Источники и формы трудового права в России // Трудовое право. – 2007. - № 10.;
17. Кудрявцев, В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1999. - №3. - С. 23;
18. Марченко, М.Н. Является ли судебная практика источником права? // Журнал российского права. - 2000. - № 12. - С. 19;
19. Малько, А.В. Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. - 776 с.;
20. Марченко, Н.М. Теория права и государства: курс лекций. - М., 1998. – 460с.;
21. Перевалов, В.Д. Теория государства и права: учебник для вузов / отв. Ред. В.М. Корельский. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2003. – 596 с.;
22. Стенограмма заседания Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2003 года. – 132 с.;
23. Сырых, В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 704 с.;
24. Тихомиров, Ю.А. Правовые акты: учебно-практическое пособие / И.В. Комелевская. – М.: Юридический колледж МГУ, 1995. – 162 с.;
25. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учебник для вузов / Под ред. проф. Стрекозова. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Интерстиль, 2001. - 336 с.;
26. Херлок, Е.С. Исторический экскурс в теорию права. - М., 1997.;
27. Черданцев, А.Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Юрайт. -2001. - 432 с.
28. Шершеневич, Г.Ф. Общая теория права. - М.: Изд. Бр. Башмаковых, 1911. 698 c.;
29. Якушев, А.В. Теория государства и права: конспект лекций. – М.: Приор, 2003. – 192 с
[1]Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография - Проспект, 2009. – 234 с.
[2]Воронина М.Ф. Понятие источников (форм) права в теории государства и права и в юридических отраслевых науках // История государства и права. – 2007. - № 19.
[3]Головистикова А.Н. Теория государства и права в схемах и таблицах: учебное пособие / А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев. – М.: ЭКСМО, 2006. – 157 с.
[4]Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в России // Трудовое право. – 2007. - № 10.
[5]Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. – 1999. - №3. - С. 23
[6]Воронина М.Ф. Понятие источников (форм) права в теории государства и права и в юридических отраслевых науках // История государства и права. – 2007. - № 19.
[7]Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник / С.И. Архипов [и др.]. - М.: Норма, 2005. – 245 с.
[8]Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 110-111 с.
[9]Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 111 с.
[10]Головистикова А.Н. Теория государства и права в схемах и таблицах: учебное пособие / А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев. – М.: ЭКСМО, 2006. – 157 с.
[11]Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография - Проспект, 2009. – 234 с.
[12]Марченко М.Н. Является ли судебная практика источником права? // Журнал российского права. - 2000. - № 12. - С. 19
[13]Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 109 с.
[14]Головистикова А.Н. Теория государства и права в схемах и таблицах: учебное пособие / А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев. – М.: ЭКСМО, 2006. – 157 с.
[15]Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений. - 2-е изд., доп. – М.:Финансовый контроль, 2004. – 227 с.
[16]Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. – 219 с.
[17]ст.15, п.4 «Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993 (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. – 21.01.1993. – № 7
[18]Бабаев В.К. Теория государства и права: учебник. — М.:Юристъ, 2003. – 280 с.
[19]Бошно С. Нормативный правовой акт: развитие признаков в правоприменительной практике // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. - № 4, 5, 6.
[20]Дивин И.М. Оперирование понятием нормативного правового акта в судебной арбитражной практике // Российская юстиция. – 2009. - № 9.
[21]Алексеев С. С. Общая теория права: курс в 2-х т. - М.: Юрид. лит., 1982. – 201 с.
[22]Малько А.В. Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. – 174 с.
[23]Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник для вузов / Под ред. проф. Стрекозова. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Интерстиль, 2001. – 219 с.
[24]Диаконов В.В. Теория государства и права: учебное пособие. – 2004. http://www.allpravo.ru/library/doc108p0/instrum151/item2764.html
[25]Бошно С. Нормативный правовой акт: развитие признаков в правоприменительной практике // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. - № 4, 5, 6.
[26]Там же
[27]Бошно С. Нормативный правовой акт: развитие признаков в правоприменительной практике // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. - № 4, 5, 6.
[28]Тихомиров Ю.А. Правовые акты: учебно-практическое пособие / И.В. Комелевская. – М.: Юридический колледж МГУ, 1995. – 162 с.
[29]Марченко Н.М. Теория права и государства: курс лекций. - М., 1998. – 346 с.
[30]Алексеев С.С. Проблемы теории права: курс лекций в 2-х т. - Свердловск, 1973. – 43 с.
[31]Марченко Н.М. Теория права и государства: курс лекций. - М., 1998. – 344 с.
[32]Алексеев С.С. Проблемы теории права: курс лекций в 2-х т. - Свердловск, 1973. – 39 с.
[33]Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. - М.: Изд. Бр. Башмаковых, 1911. - 698 c.
[34]Стенограмма заседания Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2003 года. – 132 с.
[35]Бошно С. Нормативный правовой акт: развитие признаков в правоприменительной практике // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. - № 4, 5, 6.
[36]Бошно С. Нормативный правовой акт: развитие признаков в правоприменительной практике // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. - № 4, 5, 6.
[37]Артье А. Анализ Гражданского кодекса 1804 года
[38]Херлок Е.С. Исторический экскурс в теорию права. - М., 1997.
[39]Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 202-203 с.
[40]О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) // Российская газета. – 29.12.2009.
[41]Преамбула Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. – 1993. – № 237.
[42]Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник / С.И. Архипов, В.М. Корельский. [и др.]. – М., 1998. – 262 с.
[43]ст. 120, п.1 «Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993 (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. – 21.01.1993. – № 7.
[44]Бабаев В.К. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2006. – 634с.
[45]ст.3, п.5 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)»: Федеральный закон РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Российская газета. – 08.12.1994. - № 238-239.
[46]Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 206 с.
[47]О языках народов Российской Федерации: Закон РФ от 25.10.1991 N 1807-1 (ред. от 11.12.2002) // Российская газета. – 14.12.2002.
[48]Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 205 с.
[49]Головистикова А.Н. Теория государства и права в схемах и таблицах: учебное пособие / А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев. – М.: ЭКСМО, 2006. – 164 с.
[50]Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 207 с.
[51]гл.6, ст. 110, п.1 «Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993 (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. – 21.01.1993. – № 7.
[52]О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 28.06.2005) // Российская газета. - 28.05.1996. - № 99.
[53]II, п.17 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»: Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (ред. от 17.03.2009) // Российская газета. – 21.08.1997. – № 161
... нормативно-правовой акт. Итак, Нормативно правовой акт - властное предписание государственных органов, которое устанавливает, изменяет или отменяет нормы права. Он является основным источником права в РФ и европейских государствах. Нормативно правовые акты образуют стройную систему, основанную на их юридической силе[7]. По юридической силе нормативные акты подразделяются на две большие группы: ...
... – правовой акт можно определить, как изданный в особом порядке официальный акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права. 2. Виды нормативно – правовых актов. Классификация нормативно – правовых актов производится по различным основаниям : по юридической силе; по содержанию; по объёму и характеру действия; субъектам, их издающим. По юридической силе все ...
... подготовительных мер , сязанных с реализацией содержащихся в них правовых положений, требуется гораздо больше времени и усилий, чем это необходимо в отношении менее ёмких и сложных нормативно – правовых актов. Важное значение имеют не только сроки, но и способы “вступления в силу” или “введение в действие” нормативно - правовых актов. В подовляющем большинстве случаев в настоящее время нормативно ...
... власти Российской Федерации в пределах их компетенции с целью развития, дополнения и даже иногда конкретизации законов. Теперь о каждой группе нормативно-правовых актов более подробно. Конституция РФ является основным нормативно-правовым актом в Российской Федерации, имеет статус закона и обладает высшей юридической силой по отношению ко всем другим законам и нормативно-правовым актам в ...
0 комментариев