Федеральная служба исполнения наказаний России

3. Федеральная служба исполнения наказаний России

Одной из ведущих функций Министерства юстиции РФ становится обеспечение исполнения уголовных наказаний. Как известно, рядом государственных актов последних лет уголовно-исполнительная система пере­дана в ведение Министерства юстиции РФ.

В состав уголовно-исполнительной системы входят: учреждения, исполняющие уголовные наказания (исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, следственные изоляторы, предприятия, специ­ально создаваемые для обеспечения деятельности уголов­но-исполнительной системы и др.); территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы; центральный орган управления уголовно-исполнительной системы.

Задачами уголовно-исполнительной системы являют­ся исполнение уголовных наказаний в виде лишения сво­боды, а также исключительной меры наказания; обеспе­чение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений; привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессио­нального образования и профессионального обучения; обеспечение охраны здоровья осужденных; содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Иные задачи могут быть возложены на уголов­но-исполнительную систему только специально издан­ным законом.

Министерство юстиции РФ проводит большую работу по совершенст­вованию системы управления и контроля за деятельностью органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания. Созданы структуры уго­ловно-исполнительной системы в федеральных округах. В центральном аппарате Министерства образовано Управление по контролю за исполне­нием законодательства в учреждениях УИС, а в федеральных управлени­ях - отделы с аналогичными функциями.

4. Задачи и полномочия Росрегистрации

Государственная регистрация недвижимого имущества и сделок с ним имеет целью обеспечение интересов государства, а также ох­рану прав и законных интересов граждан в сфере отношений соб­ственности. Регистрация гарантирует легитимное использование недвижимого имущества и обеспечивает систему контроля за рас­ходами на приобретение собственности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекра­щения права собственности. Государственная регистрация прово­дится на всей территории Российской Федерации, по системе за­писи в Едином государственном реестре осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества и может быть оспорена только в судебном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции от 5 марта 2001 г., порядок создания и структуру учреждений по регистрации прав, а также принципы их размещения определяют субъекты Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции РФ.

В соответствии с упомянутым Законом, а также Положением об учреждениях юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденному по­становлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г., на Мини­стерство юстиции возлагаются:

-  координация работ по созданию учреждений юстиции по ре­гистрации недвижимости и правовой контроль за их деятельно­стью;

-  назначение и освобождение от должности регистраторов прав на недвижимое имущество по согласованию с органами исполни­тельной власти субъектов РФ;

-  разработка методических материалов по вопросам практики ве­дения государственной регистрации и соблюдению прав ведения Единого государственного реестра прав на недвижимость;

-  контроль за реализацией субъектами Российской Федерации федеральной программы создания единой системы государствен­ной регистрации;

-  обучение и повышение профессионального уровня сотрудни­ков, занятых на этом участке деятельности.

Соответствующие учреждения юстиции осуществляют провер­ку поданных заявителем документов о наличии права собственно­сти, проводят регистрацию и выдают свидетельства, подтвержда­ющие проведенную регистрацию.

Государственная регистрация носит открытый характер. Орган, занимающийся регистрацией, обязан в течение пяти дней предо­ставить информацию о любом объекте недвижимости, любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в пись­менной форме.

Учреждения юстиции по регистрации прав несут ответствен­ность за своевременность и точность записей о праве на недвижи­мость, за полноту и подлинность выдаваемой информации. Лица, виновные в умышленном и неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность за материальный ущерб, на­несенный в связи с этим какой-либо из сторон, согласно законо­дательству Российской Федерации.

Раскрыв теоретическую основу вопроса, в заключении кратко резюмируем основные положения:

·           Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий. Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент РФ.

·           Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. ФССП России подведомственна Минюсту России.

·           Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений и политических партий, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата. Росрегистрация подведомственна Минюсту России.

·           Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. ФСИН России подведомственна Минюсту России.

1.       Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г.

2.    Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г.

3.    Воронцов С. А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации история и современность под общ. ред. С. В. Степашина.- М.: ACT, 1999.

4.    Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы учебник для вузов под ред. К. Ф. Гуценко.- М.: БЕК, 1995.

5.    Дмитриев Ю. А., Шапкин М. А. Правоохранительные органы: учеб. пособие для студентов сред. проф. учеб. заведений. – М.: Мастерство, 2002.

6.    Звягинцев А. Г. В эпоху потрясений и реформ. Российские прокуроры, 1906-1917.- М.: Россмэн, 1996,

7.    Котов Б. А. Юридический справочник Прокуратура и суды.- М.: Приор, 1999.

8.    Правоохранительные органы (конспект лекций). – М.: «Издательство ПРИОР», 2000.

9.    Правоохранительные органы Российской Федерации учебник для юридич. вузов под ред. В. П. Божьева.-М.:Спарк, 2004.

10. Правоохранительные органы России учебник для вузов под ред. В. П. Божьева.- М.: Высш. образование, 2006.

11. Савюк Л. К. Правоохранительные органы: Учебник. – М.: Юристъ, 2001.

12. Семенцова И. А. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для юридических факультетов колледжей и средних специальных учебных заведений. – Ростов н/Д: Феникс, 2001.

13. Судоустройство Судебная власть. Адвокатура. Нотариат. Прокуратура: [Сб. законодат. актов по суд. системе] сост. С. А. Подзоров.- М: Экзамен, 2001.

14. Чайка Ю. За единое правовое пространство //Рос. юстиция.- 2004.- № 2.-С.2-7

15. Чайка Ю. Министерство юстиции в системе российской государственности //Рос. юстиция.- 2002.- № 9.-С.2-7

16. Чайка Ю. Министерство юстиции и укрепление вертикали власти: Статья министра юстиции о деятельности министерства //Рос. юстиция.- 2002.- N 4.-С.2-5