Некоторые дискуссионные и актуальные теоретические проблемы следственной тактики

1.3. Некоторые дискуссионные и актуальные теоретические проблемы следственной тактики.

Термин "тактика", употребляемый в переносном смысле применительно к следствию, выражает совокупность тактических средств и приемов для достижения цели следствия – всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела. Заимствованный из области военного искусства, где тактика представляет собой теорию и практику подготовки ведения боя. Данный термин в области уголовного судопроизводства и науки криминалистики обозначает теорию и практику применения тактических приемов и средств для ведения следствия по делу. Таким образом, следственная тактика может быть определена как подсистема криминалистики, разрабатывающая тактику следственных действий и общие тактические рекомендации об организации и планировании расследования. Следует отметить, что отдельные авторы относят к предмету следственной тактики "тактику предъявления обвинения", "тактику окончания предварительного следствия", "тактику окончания следствия", "тактику составления обвинительного заключения" и пр.[27]

Очевидно, что никакой "тактики" в этих процессуальных действиях следователя нет и быть не может. Так, например, основания и порядок привлечения в качестве обвиняемого, как и содержание обвинительного заключения, четко определены уголовно-процессуальным законом, и если следователь "по тактическим соображениям" не исполняет предписание закона, то это уже не следственная тактика, а нарушения законности.

Что означает, например, "тактически верно определить содержание формулировки обвинения", как не нарушение ст. 132 УПК Украины, в которой четко и определенно сформулировано, что в "постановлении о привлечении в качестве обвиняемого" должно быть указано: "кто составил постановление; место и время его составления; наименование дела: фамилия, имя и отчество обвиняемого, день, месяц и год рождения; преступление, в совершении которого обвиняется данное лицо, время, место и другие обстоятельства совершения преступления, поскольку они известны следователю, и статья уголовного закона, которой предусмотрено данное преступление".

В категорическом предписании закона нет места для альтернативы, "для тактически целесообразных" формулировок обвинения и тот, кто пытается их ввести, нарушает закон, прикрываясь "тактической целесообразностью".

Криминалистическая тактика – это тактика дознания, досудебного и судебного следствия. Спор о том, существует ли тактика судебного следствия, "входит ли она в предмет криминалистической (следственной) тактики", представляется беспочвенным и ненужным. Несмотря на то, что порядок судебного разбирательства и, в частности судебного следствия, детально регламентирован уголовно-процессуальным законом, в процессе судебного следствия по каждому делу возникает множество чисто тактических задач, законодательное решение которых невозможно, ибо законодатель не в состоянии предвидеть и учесть особенности конкретных уголовных дел. За пределами законодательной регламентации остаются, например, также вопросы судебного следствия как порядок исследования доказательств, последовательность допроса подсудимых, потерпевших, свидетелей и экспертов, тактические особенности осмотра места происшествия, помещений, а также вещественных доказательств, обеспечивающих наибольшую их наглядность, убедительность и сохранность, особенности допроса несовершеннолетних свидетелей потерпевших с учетом условий судебного разбирательства.

Все эти вопросы, возникающие перед следственными работниками, имеют тактический характер, относятся к области следственной тактики и должны решаться не на основе субъективного подхода, а с учетом научных и тактических рекомендаций,

В отличие от криминалистической техники, следственная тактика ограничивается рамками уголовного судопроизводства, точнее досудебного и судебного следствия. И то, что приемы следственной тактики используются иногда в оперативно-розыскной деятельности, например, при опросах граждан, проведении не процессуального осмотра (досмотра) и других оперативно-розыскных мероприятий, несколько не меняет сущности, предмета следственной тактики.

Развитие следственной тактики происходит в тесной взаимосвязи с наукой уголовного процесса. Это объясняется тем, что та и другая изучает досудебное расследование. Однако аспект и задачи изучения различны. Наука уголовного процесса исследует правовой порядок производства дознания, досудебного следствия, процессуальные правила выполнения следственных действий, изучает уголовно-процессуальные нормы, разрабатывает пути их совершенствования. Предметом изучения следственной тактики является тактическая сторона дознания и следствия, тактические приемы выполнения следственных действий.

В связи с этим вопросом теории криминалистики является соотношение следственной тактики и уголовно-процессуального права.

Данная отрасль является основой развития следственной тактики, совершенствования ее тактических приемов. Одним из критериев допустимости того или иного тактического приема является его соответствие норма уголовно-процессуального закона. Если тактический прием противоречит уголовно-процессуальным требованиям, он неправомерен и недопустим в расследовании. В свою очередь, следственная тактика, как это указывалось ранее, способствует развитию уголовно-процессуального права, совершенствованию правовых средств уголовного судопроизводства. Превращение отдельных тактических рекомендаций в обязательные процессуальные нормы – убедительный показатель плодотворного влияния следственной тактики на развитие уголовно-процессуального права.

В этой связи, как известно, дискутировался вопрос о том, утрачивают ли тактический характер те приемы следственной тактики, которые впоследствии превратились в общеобязательные процессуальные правила, (например, правила производства следственного эксперимента, предъявления для опознания, проверки показаний на месте).[28]

Так, Р.С.Белкин полагает, что законодательное запрещение тактического приема означает, что этот прием и есть наиболее целесообразный, рациональный и эффективный способ действий, и он не перестает быть тактическим приемом.[29]

Другие авторы считают, что всякое правило, содержащееся в норме закона, есть обязательное предписание и не является тактическим приемом[30], что представляется более правильным.

Необходимо, прежде всего, четко разграничивать тактические приемы, носящие рекомендательный характер, и установленные законом процессуальные правила, имеющие общеобязательное значение. Нельзя забывать, что неприменение той или иной тактической рекомендации, приема следственной тактики в конкретной ситуации расследования может быть вполне допустимо и даже целесообразно. Забвение же процессуального правила всегда означает нарушение законности.

В связи с изложенным возникает вопрос, находится ли место тактическим приемам в пределах законодательной регламентации судопроизводства, или здесь действуют процессуальные требования, нормы уголовно-процессуального права. Данный вопрос решается в зависимости от характера уголовно-процессуальных норм, регламентирующих те или иные процессуальные действия.

Расследование преступлений осуществляется в конкретных условиях времени, места, окружающей его среды, взаимосвязях с другими процессами объективной действительности, поведением лиц, оказавшихся в сфере уголовного судопроизводства, и под воздействием иных, порой остающихся неизвестными для следователя, факторов.

Эта сложная ситуация взаимодействия образует в итоге ту конкретную обстановку, в которой действует следователь и иные субъекты, участвующие в доказывании, и в которой протекает конкретный акт расследования. Эта обстановка получила в криминалистике общее название – следственная ситуация.

По мнению А.Н.Васильева, "под следственной ситуацией следует понимать в криминалистике ход и состояние расследования, совокупность установленных и подлежащих установлению обстоятельств, значение и сложность тех и других, степень разрешения задач расследования на данный момент".[31]

Следственная ситуация слагается из нескольких компонентов:

1.   Компоненты психологического характера, результат конфликта между следователем и противостоящим ему лицом, проявление психологических свойств следователя, лиц, проходящих по делу.

2.   Компоненты информационного характера – осведомленность следователя (об обстоятельствах преступления), возможных доказательствах, возможностях их обнаружения и экспертного исследования, местах сокрытия искомого, осведомленность противостоящих следователю и иных проходящих по делу лиц.

3.   Компоненты процессуального и тактического характера, состояние производства по делу, возможность избрания меры пресечения, изоляции друг от друга проходящих по делу лиц, проведения конкретного следственного действия.

4.   Компоненты материального и организационно-тактического характера, наличия средств информации, маневрирования силами.

Проблемы следственной ситуации активно разрабатываются в криминалистике с 70-х годов (Р.С.Белкин, А.Н.Колеснкченко и др.).[32] В последнее время она привлекла внимание многих ученых-криминалистов. Объясняется это тем, что изучение следственной ситуации создает теоретическую основу для разработки и внедрения более совершенных систем криминалистических приемов и конкретизации методик расследования отдельных видов преступлений. Несмотря на большое число публикаций, по вопросу о понятии следственной ситуации нет единого мнения.

Неоднозначное понимание этого термина приводит к затруднениям в использовании положений о следственной ситуации на практике. В связи с этим необходимо четко разделить, с одной стороны, ситуацию, как осознаваемую следователем реально складывающуюся при расследовании преступления обстановку на конкретней момент (определенная следственная ситуация), а с другой – как научное криминалистическое понятие, разработанное на основе обобщения следственной практики (типичная следственная ситуация).

Конкретные следственные ситуации всегда индивидуальны, что обусловлено, неповторимостью каждого преступления и обстановки, складывающейся при его расследовании. Они возникают под влиянием не только хода и состояния процесса расследования (А.Н.Васильев)[33], но и обуславливаются сочетанием факторов (Р.С.Белкин)[34].

Основываясь на анализе и оценке существенных признаков конкретной следственной ситуации, можно определить ее как объективнее сочетание влияющих на ход и состояние расследования условий и обстоятельств, образующих индивидуальную обстановку на определенный момент, оценивая которую следователь определит границы неизвестного и ближайшие задачи и примет решения по дальнейшим следственным действиям.

Ориентирующая функция конкретной следственной ситуации заключается в том, что в процессе расследования следователь оценит сложившуюся на данный момент реальную обстановку и, исходя из структуры ее содержания, определит, что ему известно достоверно, что приблизительно, а что вообще неизвестно. Соответственно этому он намечает, что нужно выяснить в первую очередь, каковы ближайшие задачи расследования, и на основании их определит дальнейшее его направление, примет тактические решения о производстве следственных действий, использовании определенных средств решения возникших задач, применении тактических приемов и специальных знаний, формах их реализации.

Значительное место в раскрытии понятия следственной ситуации имеет ее классификация. В литературе они подразделяются на конфликтные и бесконфликтные, благоприятные и неблагоприятные, простые и сложные.

Термин "конфликтность", "бесконфликтность", "благоприятность" можно считать специфическими чертами, характеризующими своеобразие той или иной реально складывающейся в процессе расследования конкретной ситуации с позиций оценки ее следователем.

Разработка проблем психологии следственной тактики и задачи использования в криминалистике данных развивающейся теории управления поставили на повестку дня вопросы об использовании понятия тактического решения, оснований, целей, процесса его принятия и реализации, как важных практических "выводов" следственной тактики.

Эти вопросы относятся преимущественно к тактике действий следователя в условиях конфликтной ситуации, а также правомерности использования интуиции, как основания для принятия решения, как тактического, так и процессуального характера. Тактические решения целиком лежат в процессуальной сфере деятельности следователя. Основанием такого утверждения служит само представление о следственной тактике, как системе научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций по организации и планированию предварительного и судебного следствия, направленных на раскрытие преступления и установление причин и условий, способствующих совершению преступления. Вся тактика, все ее элементы, а, следовательно, и такой элемент, как тактическое решение, носит процессуальный характер.

Из сказанного, однако не следует, что тактические решения – это решения, всегда касающиеся лишь следственных действий, как единого процессуального способа собирания, исследования и использования доказательств. Тактические решения основываются на оценке следственной ситуации и могут относиться к его прогнозированию, к организационно-тактическим мероприятиям в ходе расследования и организации самого расследования, в том числе взаимодействия со всеми службами. Важно лишь, чтобы решение оставалось по природе тактическим.

Тактическое решение – это выбор цели тактического воздействия на следственную ситуацию в целом или отдельные ее компоненты, на ход и результаты процесса расследования и его элементы и определение методов, приемов и средств достижения этой цели. В свою очередь, под тактическим воздействием следует понимать всякое правомерное воздействие на этот или иной объект, осуществляемый с помощью тактических приемов или на основе тактики использования иных криминалистических средств и методов, как собственно криминалистических, так и из иной области знаний.[35]

Тактическое решение состоит из трех частей: информационной, организационной и операционной.

Информационная часть решения заключается в анализе и оценке следственной ситуации и ее компонентов, подлежащих решению, процессуальных задач, возможностей следствия.[36]

Организационная часть решения содержит выводы о распределении функций, формах и направлениях взаимодействия, последовательности введения в действие наличных сил и средств.

Операционная часть решения – определение цели тактического воздействия, условий и способов достижения цели и прогнозируемых результатов, реализации тактического решения.

Тактические решения преследуют, по мнению Р.С.Белкина, следующие цели:

1.   Изменение следственной ситуации в благоприятную для следователя сторону.

2.   Максимально эффективное использование неблагоприятной следственной ситуации.

3.   Изменение отдельных компонентов следственной ситуации.

4.   Использование фактора внезапности, особенно на начальном этапе расследования.

5.   Обеспечение методичности и поступательности расследования.

Только путем анализа сложившейся к моменту принятия тактического решения следственной ситуации следователь в состоянии определить необходимость, направленность и "точки приложения" тактического воздействия, т.е. выявить само существование задачи и ее характер. При этом следует иметь в виду, что определяло выбор цели, на достижение которой будет направлено тактическое решение.

Цель конкретного решения всегда лежит в границах этого обобщенного представления и является его конкретизацией и детализацией применительно к данному этапу и методу расследования.

Из изложенного ясно, какую важную роль при выборе цели тактического решения играют информационные компоненты следственной ситуации. Обычно для начального этапа расследования является недостаточной обеспеченность процесса подготовки и принятия тактического решения. Частично этот пробел восполняется за счет исходной информации, но только частично, Другим средством восполнения информационного пробела в следственной тактике, как показывает практика, может быть интуиция следователя.

Интуиция играет в расследовании лишь вспомогательную роль и не имеет никакого процессуального значения. Следователь должен превратить интуицию в знание, логически и фактически обосновать путем проверки доказательств свои интуитивные предположения при безусловном соблюдении законности.

Анализ следственной ситуации, сбор, обработка информации о ней приводит к выбору цели, на достижение которой будет направлено тактическое решение. Выбор цели позволяет принять собственное решение. Представляется, что методы принятия тактических решений, как и сами эти решения, зависят от сложности стоящих задач. С этой точки зрения задачи, на решение которых направлены тактические решения, могут быть разделены на два класса: простые и сложные.

Законность тактического решения означает, что оно:

а) принимается следователем в пределах его процессуальной компетенции;

б) предполагает использование только средств тактического воздействия, которые допустимы с точки зрения закона и не противоречат ему.

Своевременность тактического решения заключается в его принятии и реализации именно в тот момент, который диктуется обстоятельствами данной следственной ситуации, когда принятие тактического решения и его реализация обеспечивают поступательное развитие процессов доказывания.

Принятие решения в условиях тактического риска может иметь допустимые отрицательные последствия при реализации тактического решения. "Говорят о принятии решения в условиях тактического риска, когда возможность отрицательных последствий допускается при принятии решения, а отсутствие более "выигрышной" альтернативы побуждает нас принять решение, несмотря на риск".[37]

Специфика расследования делает принятие решения в условиях тактического риска типичным явлением, особенно при действиях в условиях конфликтных ситуаций и становится важным элементом тактики следователя.[38] Стремление вообще избежать риска нереально: задача заключается в том, чтобы избежать неоправданного риска, предвидеть возможные отрицательные последствия своего решения и заранее продумывать меры по ликвидации или ослаблению этих последствий, что в конечном счете приведет к максимально важному в данных условиях положительному результату.

Тактическое решение в конфликтной ситуации может преследовать двоякую цель:

1.   Формирование у противника истинного представления об обстановке и условиях, в которых ему предстоит действовать, или о целях, совпадавших с целями следователя.

2.   Создание условий для формирования у противника ошибочных представлений о тех или иных обстоятельствах дела, целях следователя и о его действиях, состоянии расследования.

В обоих случаях воздействие заключается в передаче противнику нужной информации и в создании определенных условий для ее оценки противником.

На протяжении всей истории развития следственной тактики перед учеными и практиками и по разному разрешался вопрос о границах дозволенного воздействия на подозреваемых и обвиняемых, потерпевших и свидетелей. Этот вопрос приобретал особенную остроту, когда речь заходила о тактике допроса – следственного действия, при производстве которого исстари применялись различные приемы изобличения во лжи, психического воздействия на допрашиваемого, не желающего говорить правду.[39]

Разработка тактики следственных действий предполагает определенную систематизацию применяемых при их производстве тактических приемов, типизацию их системы в рамках каждого следственного действия.

Эффективным средством достижения результатов одного или нескольких следственных действий, средством тактического воздействия на следственную ситуацию являются тактическая операция и тактическая комбинация.

Тактическая комбинация – это определенное сочетание тактических приемов, преследующее цель решения конкретной задачи при подготовке и в ходе следственного действия. Тактическая операция – это система следственных, организационных и оперативно-розыскных действий, направленная на решение определенной следственной задачи.[40]

Тактика следственных действий и основные тактические операции, осуществляемые в процессе расследования, в совокупности с общими тактическими рекомендациями (об организации и планировании расследования преступлений) и образуют третий раздел (подсистему) криминалистики – следственную тактику.

Наряду с общими вопросами организации планирования и расследования преступлений, следственная тактика содержит рекомендации по подготовке к производству осмотра, обыска и других предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством следственных действий.

В последнее время арсенал следственной тактики пополнился новым тактическим средством – "тактическая операция", представляющим собой систему действий и тактических приемов, направленных на решение более или менее крупных тактических задач в результате расследования. К числу таких "операций" можно отнести, например, систему и оперативно-розыскных действий и тактических приемов, применяемых в процессе разоблачения ложного алиби обвиняемого, установления личности пострадавшего, организации задержания преступника с поличным.

Тактическая операция, являясь криминалистической операцией, не укладывается в рамках какого-либо одного следственного действия или оперативно-розыскных мероприятий.

Понятие тактической операции относится к следственной тактике, а не к методике расследования, т.к. оно не обусловлено особенностями расследования какой-либо конкретной группы преступлений и имеет общий характер.

Криминалистическая теория тактических операций возникла из передовой следственной практики, диалектического осмысления процесса расследования преступлений, системно-структурного анализа этого процесса.[41]

Кроме информационной характеристики процесса реализации тактических операций немаловажное значение имеет определение комплекса действий, входящих в конкретную тактическую операцию. В самом виде к ним относятся все следственные и организационные действия, оперативно-розыскные мероприятия, направленные на получение информации и др.

Из этого можно сделать вывод, что разработке тактической операции должны предшествовать подробный анализ информационной базы процесса расследования правонарушений. Обзор криминалистической литературы последних лет показывает, что тактические операции вошли в широкий обиход криминалистов, на нынешнем этапе развития науки о них говорят, как о составных элементах криминалистической тактики, а также методики расследования отдельных видов преступлений.

Каждая тактическая операция планируется заранее, составляется ее модель, происходит разбивка на этапы. Однако в ежедневной практической деятельности не все условия, в которых выполняется определенная операция, заранее полностью известны. Поэтому при разработке тактической операции необходимо учитывать элементы случайности.

Основные черты тактической операции:

1.   Является методом комплексного использования различных мероприятий по решению тактических задач, возникших в ходе расследования.

2.   Представляет совокупность следственных, оперативно-розыскных, организационных и иных действий.

3.   Осуществляется в случае, когда установление обстоятельств дела, входящих в предмет доказывания, невозможно или неэффективно путем проведения разрозненных действий, не сконцентрированных на достижении поставленной цели.[42]

Тактическая операция является управляемой системой, и этот фактор определяет необходимость самостоятельно разрабатывать порядок управления ею. В основе организационной деятельности следователя находится совокупность его действий, направленных на практическое осуществление процесса управления тактической операцией и воздействующих на участвующих в ее проведении лиц.

Организационная роль следователя имеет цель:

а) определить задачи каждого участника – его функции, права, обязанности;

б) освоение каждым участником операции своих функций;

в) выполнение каждым участником отведенной ему роли в операции, что обеспечивается уровнем его профессиональной подготовки.

Организационные основы деятельности следователя по управлению тактической операцией содержат цели предпринимаемой совокупности действий, наиболее эффективных для сложившейся ситуации тактических приемов, вопросы взаимодействия участников, план осуществления практической деятельности в определенной последовательности, разбивку операции на этапы проведения, решения организационных вопросов, вопросы прогнозирования, изменения следственной ситуации.

Этапы развития тактической операции:

1. Принятие решения о проведении тактической операции является центральным звеном всей цепи и осуществляется по общим правилам.

2. Разработка модели тактической операции.

При моделировании тактической операции в наибольшем объеме реализуется принцип криминалистического анализа расследуемого преступления. Последнее дает возможность определить совокупность актов, подлежащих установлению при расследовании преступлений, систему целей, задач, которые подлежит решать на всех этапах проведения тактической операции. Моделирование выполняет следующие функции: систематизация всех имеющихся данных, планирование путей и средств получения новой доказательственной информации (сбор, обработка, анализ), фиксация полученные в момент проведения тактической операции данных.

3. Подготовка тактической операции.

На этом этапе строится модель с различными вариантами, определяется число участников, осуществляется постановка задачи, определяются последовательность, необходимые тактические средства.

4. Непосредственное осуществление тактической операции.

Все предыдущие этапы призваны обеспечить осуществление всего комплекса действий в ходе самой тактической операции, направленной на достижение намеченной цели. Это самый сложный этап развития операции, ибо участниками осуществляются многочисленные функции, проверяются полученные результаты.