Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления

Содержание

1. Общие положения

2. Требования к участникам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы

3. Конкурсная комиссия

4. Организация проведения конкурса

5. Проведение конкурса

6. Споры, связанные с проведением конкурса

Заключительные положения

Список литературы

1. Общие положения

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

На должность главы местной администрации назначается лицо по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора руководствуясь 17 статьей Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" может предшествовать конкурс. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления объявляется по решению руководителя соответствующего органа местного самоуправления и проводится для оценки профессиональных и личных качеств, необходимых для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Основанием для проведения конкурса является наличие вакантной должности муниципальной службы и решение руководителя органа местного самоуправления о проведении конкурса.

Вакантной муниципальной должностью признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления.

Основные задачи конкурса:

- совершенствование деятельности органов местного самоуправления по подбору, закреплению, повышению квалификации и расстановке кадров;

- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления;

- повышение престижа муниципальной службы.

2. Требования к участникам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование, отвечающие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством для должностей муниципальной службы (далее - кандидаты).

В конкурсе имеют право участвовать муниципальные служащие независимо от того, какие должности они замещают в момент его проведения.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами области, где проводится данный конкурс.

 Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения, Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

- непредставления установленных законодательством Российской Федерации сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

 Квалификационные требования по должностям муниципальной службы включают:

- требования к уровню профессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы;

- требования к стажу и опыту работы по специальности;

- требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

 Кандидатам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо иметь:

- для главных должностей муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности, высшее профессиональное образование;

- для ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, высшее профессиональное образование;

- для старших должностей муниципальной службы - не менее трех лет стажа работы по специальности, высшее профессиональное образование;

- для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.

 Для участия в конкурсе претендент должен представить в конкурсную комиссию органа местного самоуправления:

- письменное заявление на имя председателя конкурсной комиссии о желании участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- паспорт;

- документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию кандидата (выписка из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, список печатных научных работ и изобретений и т.п.);

- анкету - сведения о кандидате;

- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- сведения о доходах за предшествующий год об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Копии документов принимаются только при предъявлении подлинников документов либо надлежащим образом заверенные.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине решением председателя конкурсной комиссии сроки их приема могут быть перенесены.

Заявление и документы для участия в конкурсе подаются не позднее 15 календарных дней со дня опубликования сообщения о конкурсе.

Сведения, представленные гражданином в конкурсную комиссию, могут подвергаться проверке.

Документы, представленные в конкурсную комиссию для участия в конкурсе, хранятся в конкурсной комиссии.