Из комментариев к Российскому государственному периодичному отчету «По реализации РФ Конвенции по правам ребенка в 1993 – 1997»

2. Из комментариев к Российскому государственному периодичному отчету «По реализации РФ Конвенции по правам ребенка в 1993 – 1997»

нарушении прав и законных интересов детей компенсация вреда, нанесенного

детям, определяется судом с учетом проведения необходимых мер по социальной реабилитации и социальной адаптации детей. »(статья 15 п.2)

Однако, цифры, приведенные выше, показывают неспособность государства защитить детей от опасности.

Уже в течение ряда лет насилие в семье вызывает всеобщее беспокойство. Термин «насилие в семье» означает определенные виды действия, бездействия, которые имеют место в рамках различных отношений.

Ребенок, живущий в среде, наполненной угрозами, страхом, побоями, живет в условиях , препятствующих развитию его физических и духовных потребностей. Сужаются возможности для полноценного умственного развития. Все детские силы направлены на борьбу за выживание. Взрослый, более сильный, подавляет ребенка, осуществляя акты прямого насилия, при этом часто декларируя идею о действенном воспитании, ребенок же реально оказывается без любви, без доверия, во враждебном мире. Он оказывается объектом оскорбления и грубого обращения, которого сам взрослый никогда не потерпел бы. Средств и способов себя защитить у ребенка либо нет, либо они ограничены. Зачастую насилие становится причиной безнадзорности несовершеннолетних.

Различают три вида насилия: физическое, сексуальное и психическое. Любой вид жестокого обращения с детьми приводит к разным последствиям, но всех их объединяет одно – вред для физического и психического здоровья ребенка, а нередко и опасность для жизни.

Психическое насилие, впрочем как и другие виды жестокого обращения, может иметь место не только в семье, но и в институциональных учреждениях – школах, дет­ских садах или интернатах. Не случайно в Законе об образовании есть статья 56, п. 3 :

«…основаниями для увольнения педагогического работника по инициативе администрации до истечения срока действия контракта являются… применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психи­чес­ким насилием над личностью обучающегося, воспитанника.»

Мысль о том, что ребенок – личность самостоятельная, является не до конца признанной. Много ведется разговоров о несчастных детях, о бедных, брошенных, об отбывающих наказание. Однако почти все моральные нормы, правовые уложения ориентированы на взрослых, и социальные вопросы детства решаются эпизодически.

В практике работы детского психолога нашей школы (СОШ №142) встречи с жестоким обращением с детьми являются нередкими. На сегодняшний день количество детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях составляет 24 человека. Из них Ведущие аморальный, асоциальный образ жизни – 12 человек, С нарушением взаимоотношений – 23 ребенка, семьи, допускающие безнадзорность детей – 19, с жестоким обращением – 2 семьи. Нуждаются в социальной защите 476 детей, из них 269 неполных семьей,97- с низкой материальной обеспеченностью, 17 – дети-инвалиды, 30 воспитываются в приемных семьях. (см. приложение 1)

Сделав сравнительный анализ данных (см. приложение 2), убедимся в том, что количество неполных семей, семей, нуждающихся в социальной защите, семей, допускающих безнадзорность детей увеличилось. Выявлено несколько семей с жестоким обращением (как минимум одна семья каждый год). Наблюдается тенденция уменьшения общего числа обучающихся. Увеличилось число семей, воспитывающих приемных детей.

Для выявления одной из причин данных изменений предлагаем изучить характеристику микро социума школы №142.(см приложение 3).

От наименования объектов, расположенных на территории микрорайона, зависит распределение досуга молодежи. Сравнив перечень баров, кафе, ресторанов и магазинов (в том числе с наличием вино - водочных отделов), а так же перечень культурно рекреационных возможностей, напрашивается вывод о том, что кафе и бары занимают ведущую роль в распределении досуга ребенка, что приводит к серьезным последствиям. Увеличилось число подростков, страдающих от алкоголизма, табакокурения и наркомании. Участились случаи нападений с целью избиения. Снизился общий уровень занятости молодежи. Увеличилось число детей-беспризорников, а также семей, допускающих безнадзорность детей. Для предотвращения данной проблемы необходимо обогатить территорию микрорайона полезными для досуга детей учреждениями: такими, как спортивные комплексы, дома культуры, кинотеатры, музеи и т. д. Необходимо обезопасить детей от влияния некоторых объектов, пагубно сказывающихся на становление их, как личностей.

Жестокое обращение с детьми имеет тенденцию к передаче из поколения в поколение, поскольку дети , выросшие в таких условиях , становясь родителями, стремятся следовать образцу воспитания, который был у их собственных родителей. Таким образом происходит трагическое воспроизводство насилия и пренебрежения к детям.

Причины такого поведения как жестокое обращение с детьми, многообразны. Общепринятым является мнение, что оно чаще всего встречается в так называемых «дисфункциональных» семьях – алкоголиков, наркоманов, игнорирующих моральные ценности, в семьях с психическими заболеваниями. Действительно , большинство поступающих в приюты детей жили в таких семьях, где подвергались разного рода насилию и пренебрежению. Но жестокое обращение с детьми имеет место и в семьях, где тяжелое физическое наказание используется, как дисциплинарное воздействие, где применение насилия является отчаянной мерой родителей, не умеющих справляться с детьми. Сексуальное насилие в «нормальных» семьях встречается с той же частотой, что и в дисфункциональных.

Как правило, жертвы любого вида насилия требуют длительной психотерапии, медицинской, педагогической и социальной реабилитации. Социальные последствия жестокого обращения также чрезвычайно важны, потому что они касаются не только самого пострадавшего, но и затрагивают интересы общества: как правило из таких детей вырастают малообразованные люди, не имеющие достаточных навыков для того, чтобы создать собственную полноценную семью, стать производительными членами общества. Многие подростки, убежавшие от домашнего или институционального насилия, уже находятся на учете в милиции, большинство из них употребляют алкоголь, часто им свойственно агрессивное поведение.

Дети, пережившие насилие или живущие в обстановке пренебреже­ния их нуждами или пережившие насилие отстают в физическом и, особенно, в психическом развитии. У них развивается комплекс нервно-психических и поведенческих отклонений, нарушений в эмоциональной сфере, что затрудняет их адаптацию в социальной среде, с одной стороны, и делает их «трудными», неприятными, нередко опасными для окружающих, с другой стороны.

Для предотвращения столь опасной для нашей страны проблемы, как насилие в семье, необходимо принятие обществом, в лице его государственных и общественных организаций, а также отдельных граждан, обязанностей по защите детей от насилия. А это означает:

-     обеспечение механизмов для правовой защиты детей, хотя бы с помощью уже существующих законодательных норм (перечисленных выше);

-     создание структур для выявления, оказания всесторонней помощи пострадавшим детям (дневные стационары, приюты, центры)

-     проведение профилактических мероприятий по предупреждению жестокого обращения с детьми: обучение родителей ненасильственным методам воспитания, внедрение школьных программ, подготовка специалистов, работающих с детьми, ранняя диагностика и терапия пострадавших, просветительская деятельность.

Здоровое развитие ребенка возможно в условиях, когда ему верят, понимают и принимают. Милосердие заключается в том, чтобы оказать ребенку поддержку в его становлении, вхождении в реальный мир, полный опасных препятствий и сложных ситуаций.

III.Мероприятия по занятости подростков в городе Омске.

Государство всеми силами старается обеспечить полноценное воспитание всем детям и подросткам. Особое внимание уделяется вопросам отдыха и оздоровления детей сирот, опекаемых, детей из малообеспеченных и социально уязвимых семей; отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних.

Так в летний период 2003 г. в городе Омске работали 24 загородных оздоровительных лагеря, 141 лагерь с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений и 6 на базе комплексных центров социального обслуживания населения. Специалистами санитарно-эпидемиологического надзора, управлений здравоохранения, противопожарной службой МЧС России систематически контролировалась деятельность лагерей. В 2003 году за 3 смены отдохнуло 15 280 детей (что на 420 человек больше , чем в 2002 году), из них 14 670 человек за счет средств Омского регионального Фонда социального страхования. Как показал анализ состава детей, отдыхающих в данных лагерях, 3302 человека проживают в неполных семьях, 3294 – в малообеспеченных семьях, 143 ребенка находятся под опекой граждан , 344 несовершеннолетних состоят на учете в школе, ОППН. Кроме того, 36 детей, проживающих в приюте, отдохнули в загородном лагере «Березка». ³

В летний период 2003 года в Омске было трудоустроено 8 704 несовершеннолетних, что составляет 70% всех подростков, проживающих в городе (это превышает прошлогодний показатель на 10%). 7054 подростка было устроено на временную работу за счет средств бюджета, в том числе из малообеспеченных семей – 1538 человек, детей-сирот – 232 человека, подростков, направленных комиссиями по делам несовершеннолетних – 207 человек. В среднем, за месяц несовершеннолетний зарабатывал то 700 до 900 рублей. С несовершеннолетними заключались срочные трудовые договоры, которые гарантировали соблюдение всех их прав в соответствии с федеральным трудовым кодексом. ⁴

На территории города была организованна работа 129 дворовых площадок, которые обеспечивали содержательный и полезный досуг около 5000 неорганизованных детей и подростков ежедневно. ⁵

Такие мероприятия со стороны администрации горда – большая помощь при воспитании подростка. Ребенок не только может заработать деньги на карманные расходы, но и интересно и полезно провести свой досуг. Ведь зачастую ребенок , не зная как организовать свое свободное время, совершает глупые поступки, которые могут повлиять на его развитие, как личности.

 

3, 4, 5 «Образование inform» № 10(32), ноябрь 2003г. совместное издание образовательных учреждений города Омска

IV. Заключение.

Проблема воспитания в семье очень актуальна в настоящее время. Этому вопросу большое внимание уделяют международные документы: Международная Конвенция о правах ребенка, Всеобщая декларация о правах человека, а также многие другие документы, о которых подробнее будет рассказано ниже. Ратифицировав Конвенцию прав ребенка, многие государства, в том числе и Россия, признали то, что ребенку до полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья любви и понимания:

Основной закон государства РФ (Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления) – Конституция гласит:

«Материнство и детство, семья находится под защитой государства.»(ч1 ст.38)

«Забота о детях, их воспитание – равное право обязанность родителей.»(ч.2 ст38)

Основная цель моей научно исследовательской работы:

ü  Раскрыть основное содержание и значение международных правовых документов и правовых документов России в области прав ребенка жить и воспитываться в семье.

Правовое регулирование отношений по семейному воспитанию несовершеннолетних детей, достижение тех целей, которые преследуют при этом нормы семейного права, во многом зависит от фактов и обстоятельств, прямо или

косвенно влияющих на условия жизни ребенка в семье. Поэтому можно сказать, что обеспечение целого ряда жизненно важных прав ребенка в обществе, теснейшим образом связанно с условиями его семейного воспитания.

Особое место в обеспечении права ребенка на воспитание в семье занимают средства массовой информации, которые представляют необходимые материалы, касающиеся обеспечения населения данными по вопросам изменений и действий, существующих законодательств. Поэтому и дети и родители имеют доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию ребенка, его здоровому физическому и психическому развитию.

Охрана , защита прав детей в семье возлагается на родителей, а при их отсутствии – на государственные органы, чья функциональная обязанность – охрана прав ребенка. Унижение чести и достоинства ребенка лицами, обязанными по роду своей деятельности осуществлять его воспитание недопустимо, что должно быть отражено в законе.

Уже в течение ряда лет насилие в семье вызывает всеобщее беспокойство. Термин «насилие в семье» означает определенные виды действия, бездействия, которые имеют место в рамках различных отношений.

Различают три вида насилия: физическое, сексуальное и психическое. Любой вид жестокого обращения с детьми приводит к разным последствиям, но всех их объединяет одно – вред для физического и психического здоровья ребенка, а нередко и опасность для жизни. Как правило, жертвы любого вида насилия требуют длительной психотерапии, медицинской, педагогической и социальной реабилитации.

Насилие в семье, а также институциональных учреждениях наказывается в соответствии с законом, наказание определяется судом с учетом проведения необходимых мер по социальной реабилитации и социальной адаптации детей.

Обязанность защищать права и интересы детей возлагается на прокурора. Прокурор вправе в интересах детей предъявить в суд иск, в частности, о признани брака недействительным; о лишени родителей родительских прав; об отмене усыновления (ст.28, 70, 140 СК РФ; ст.41 ГПК РФСР). Прокурор также участвует в разбирательстве дел по спорам, связанным с воспитанием детей, в ,частности, о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст. 72, 73 СК РФ). Органы опеки и попечительства обязаны уведомить прокурора об отобрании ребенка (ст.77СК РФ)

Необходимо гуманное отношение к детям со стороны общества, так как если люди будут жестоко относиться к ним, то общество рискует погубить собственное будущее, сделать бессмысленным свой труд и творчество. Понятно, что такое отношение к детям безнравственно, и оно формирует безнравственность личности. Поэтому международные правовые документы и правовые документы России в области прав жить и воспитываться в семье призваны обеспечить максимальные условия для нормальной жизнедеятельности и формирования ребенка как личности, воспитание гражданина, который будет приумножать благо своей Родины и будет являться гордостью общества. Но многое зависит не только от законодательства, но и от самих людей, так как общество и человек взаимно влияют друг на друга

Необходимо делать все возможное для предотвращения отделения детей от их семей, будь оно вызвано чрезвычайными ситуациями или произведено в их собственных интересах, необходимо принять меры, обеспечивающие семейную заботу в рамках другой семьи или помещение ребенка в соответствующее учреждение, чтобы он по возможности продолжал развиваться и становиться достойным гражданином Российской Федерации.

IV. Библиография.

1.     Боголюбова Л. Н. «Введение в обществознание» учебное пособие для 8 – 9 классов М. 2000г.

2.     Всеобщая декларация прав человека

3.     Газета «Ваш ОРЕОЛ» №3 (14 января 2004 года)

4.     Дмитриев В. С. CD: «Законодательство России апрель 2003г.» М. 1998г.

·     Конституция РФ

·     Семейный кодекс РФ

·     Уголовный кодекс РФ

·     Федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ

·     Конвенция о правах ребенка

5.     Конвенция о правах ребенка

6.     Кузнецова И. М. «Комментарии к Семейному кодексу Российской Федерации»

М. 1996г.

7.     Нечаева И. В. «Современный словарь иностранных слов» М. 1999г.

8.     Никитин А. Ф. «Обществознание. Право и политика 8 – 11 класс» М. 1988г.

9.     Ожегов С. И. «Словарь русского языка. 20-е издание, стереотипное» М. 1988г.

10.   «Образование inform» №10(32), ноябрь 2003 г. совместное издание образовательных учреждений города Омска.

11.   Омск в Московском комсомольце» 14-21 января 2004 г.

12.   Педчак Е. П. «Федеральный закон об образовании и правах ребенка с комментариями» Р н/Д. 2002г.

13.    Прохоров А. М. – главный редактор «Советский Энциклопедический Словарь. 4 издание» М. 1988г.

14.   Хартия прав человека

Приложение 1.

Данные, полученные в школе №142

НАИМЕНОВАНИЕ	2002 – 2003 УЧЕБНЫЙ ГОД	2003 – 2004 УЧЕБНЫЙ ГОД	2004 –2005 УЧЕБНЫЙ ГОД
Количество обучающихся	1798	1619	1391
Количество детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях	30	22	23+1
Ведущие аморальный, асоциальный образ жизни	13	10	12
С нарушением взаимоотношений	30	22	23
Допускающие безнадзорность детей	9	19	19
С жестоким обращением	1	На начало уч. года не выявлено, в течение года 2 семьи	2семьи (другие)
Нуждаются в социальной защите	477	562	476
С низкой материальной обеспеченностью	108	118	97
Семьи опекунов	25	30	30
Многодетные	71	80	Семей: 41 Детей: 69
Дети-инвалиды	24	22	17
Неполные семьи	249	312	269

Приложение 2.

кол-во детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях

ведущие аморальный, асоциальный образ жизни

с нарушением взаимоотношений

допускающие безнадзорность детей неполные семьи

нуждаются в социальной защите

с низкой материальной обеспеченностью

семьи опекунов

дети-инвалиды

неполные семьи

Приложение 3.

Характеристика микро социума школы № 142

Наименование: МОУ СОШ № 142

Адрес: ул. Харьковская 21

Перечень объектов расположенных в микрорайоне:

-      жилой сектор: ул. Кирова, ул. Харьковская (9,10,12-ти этажные дома)

-      частный жилой сектор: ул. 7-13 Рабочая

-      оживленная транспортная магистраль: ул. Кирова

-      торговые предприятия:

продовольственный магазин с вино - водочным отделом, расположенный по ул. Кирова, 20

продовольственный магазин с вино - водочным отделом, расположенный по ул. 9 Рабочая

киоск розничной торговли с вино - водочным отделом, расположенный по ул. Кирова, 16/2

киоск розничной торговли с вино - водочным отделом «Аня», расположенный по ул. Харьковская, 25

рынок «Лада», ул. Харьковская, 9

-      кафе, бары, рестораны:

«Виардо», ул. Кирова, 47а

«Лунный свет», ул. 1 Военная, 7

«Башня», ул. Кирова, 6

пивной бар, ул. Харьковская, 17а

Пивной бар, ул. Свободы, 43

-      станция «Привокзальная» и ж/д. пути

-      ОПОП-3, расположенный по ул. Кирова, 4, тел 54-08-72

-      ЖЭУ, ул. Харьковская, 15

Наблюдается достаточная насыщенность сферы обслуживания: кулинария, аптека, парикмахерские, почтовое отделение № 41, сберкасса, АТС.

Культурно-рекреационные возможности микрорайона включают в себя наличие детских садов, ДК «Рубин», ДЮТ им. Гагарина, библиотека «40 лет Октября».

Приложение 4

 

Список специализированных учреждений, в которых готовы оказать помощь, как детям, так и их родителям:

 

1.    Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи (ул. Авангардная, 8, тел. 26-38-88, 25-58-68)

2.    Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (ул. Камерный переулок, 16-а, тел.56-00-15)

3.    Молодежный центр планирования семьи (ул. Яковлева, 145, тел. 25-27-21)

4.    ГУЗ «Омский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (ул. 50 лет Профсоюзов, 119/1, тел. 64-30-25)

5.    Омский областной наркологический диспансер (проспект, 20, тел.30-66-09, 53-87-12

6.    Наркологический реабилитационный центр Омска (ул. Яковлева, 145, тел. 24-64-71, 24-69-21, 24-71-25)