3.2 Прогнозный план приватизации государственного имущества Ростовской области

Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2007 год (далее – Программа приватизации) разработан в соответствии с требованиями Областного закона от 18 июля 2002 года № 255-ЗС «О приватизации государственного имущества Ростовской области», бюджетного законодательства. Программа приватизации базируется на основных подходах, определенны Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», и направлена на реализацию задач, сформулированных в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Ростовской области, утвержденной постановлением Главы Администрации Ростовской области от 11 октября 2000 года № 388.

Основными задачами приватизации государственного имущества Ростовской области в 2007 году как части формируемой в условиях рыночной экономики системы управления государственным имуществом являются:

·           приватизация государственного имущества Ростовской области, не задействованного в обеспечении государственных функций (полномочий) Ростовской области;

·           обеспечение поэтапного сокращения числа областных государственных унитарных предприятий;

·           формирование доходов областного бюджета.

Основным принципом формирования Программы приватизации является обеспечение максимальной бюджетной эффективности приватизации каждого объекта государственного имущества Ростовской области, которая будет достигаться за счет принятия индивидуальных решений о способе и начальной цене приватизируемого имущества на основании анализа складывающейся экономической ситуации, проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества, аудиторской проверки областных государственных унитарных предприятий.

Планируемые поступления в областной бюджет от приватизации государственного имущества Ростовской области предполагается обеспечить за счет продажи иного государственного имущества Ростовской области.

На 1 августа 2006 года Ростовская область является собственником имущества 134 областных государственных унитарных предприятий, акционером 15 акционерных обществ и участником 2 обществ с ограниченной ответственностью (без учета включенных в программу приватизации на 2006 год), а также собственником 240 объектов недвижимого имущества государственной казны Ростовской области.

Согласно Программе приватизации предполагается приватизировать одно областное государственное унитарное предприятие, а также два объекта иного государственного имущества Ростовской области.

Распределение областных государственных унитарных предприятий и хозяйствующих субъектов, акции и доли которых находятся в государственной собственности Ростовской области, по отраслям экономики указаны в таблице 1.

Таблица 1 – Государственные унитарные предприятия и хозяйствующие субъекты, находящиеся в государственной собственности Ростовской области

Наименование отраслей экономики Количество областных государственных унитарных предприятий Количество хозяйствующих субъектов с участием Ростовской области
всего включенных в Программу приватизации всего включенных в Программу приватизации
Агропромышленный комплекс 3 - 1 -
Дорожное хозяйство 36 - 1 -
Строительный комплекс 3 - 1 -
Транспорт и связь 2 - - -
Промышленность - - 1 -
Топливно-энергетический комплекс 1 1 2 -
Непроизводственная сфера 89 - 11 -
Итого 134 1 17 -

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Донэнерго» предусматривается преобразовать в открытое акционерное общество, 100 процентов акций которого будут находиться в государственной собственности Ростовской области с целью сохранения контроля за его деятельностью и возможностью участия в управлении преобразованным предприятием.

Объекты недвижимости, предлагаемые к приватизации в 2007 году, представляют собой недвижимое имущество государственной казны Ростовской области.

В результате реализации Программы приватизации количество областных государственных унитарных предприятий снизится на 0,7 процента, количество объектов недвижимого имущества государственной казны Ростовской области – на 0,8 процента.

Исходя из оценки прогнозируемой стоимости предлагаемых к приватизации объектов в 2007 году ожидается поступление в областной бюджет доходов от приватизации государственного имущества Ростовской области в размере не менее 800 тыс. рублей, в том числе от продажи недвижимого имущества государственной казны Ростовской области – 800 тыс. рублей.

Перечень областных государственных унитарных предприятий, которые планируется приватизировать в 2007 году указан в таблице 2. Перечень иного государственного имущества Ростовской области, которое планируется приватизировать в 2007 году рассмотрен в таблице 3.

Таблица 2 – Областные государственные унитарные предприятия, которые планируется приватизировать в 2007 г.

Наименование и местонахождение областного государственного унитарного предприятия Среднесписочная численность работников на 01.01.2006 (чел.) Стоимость основных средств на 01.01.2006 (тыс. рублей) Сроки приватизации, квартал 2007 года

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Донэнерго»,
г. Ростов-на-Дону,
ул. Пушкинская, д. 162

5 726 3 396 882 IV

Таблица 3 – Государственное имущество области, которое планируется приватизировать в 2007 г.

Наименование государственного имущества Ростовской области, его местонахождение Занимаемая объектом площадь, (кв.м) Балансовая стоимость объекта на 01.01.2006, (тыс.рублей) Сроки приватизации, квартал 2007 года

1. Нежилое здание,
г. Шахты, ул. Белгородская, д. 2

900 42,2 IV
2. Подвальное помещение АБК, г. Шахты, ул. Белгородская, д. 2 700 20,0 IV



 Заключение

В заключении проведенного исследования на тему приватизации государственного имущества можно сделать определенные обобщающие выводы.

Проблема преобразования отношений и структуры собственности является одной из ключевых в ходе реформ, проводимых в любой из стран с переходной экономикой. Естественно, что стерж­нем реформы собственности в переходной экономике является приватизационная политика и практика. Вместе с тем этот процесс начался в России отнюдь не сразу, ему предшествовала целая серия подготовительных мер идеологического и правового характера. Точно так же с завершением приватизационных программ рефор­ма собственности в самом широком смысле в пере­ходной экономике не завершается, но лишь получает мощный старт, ибо только после "первичной" прива­тизации начинается формирование действительно эф­фективной системы прав собственности. Приватизация — коренной вопрос перехода к рынку. Она означает движение к тому, чтобы ведущие позиции занял частный сектор: индивидуальное предприниматель­ство, акционерные общества, совместные предприятия. От того, как она будет проведена, зависит и социальный мир, и то, как заработают рыночные стимулы. Приватизация позволит восстановить равноправие и неприкосновенность всех форм собственности — государственной, коллектив­ной и частной. Только возвратив человеку собственность, можно рассчитывать на появление заинтересованного и ответственного производителя конкурентоспособной про­дукции.

В России процесс приватизации был особенно сложен, он начался в период не только перестроения экономики, но и перехода от одного политического строя к другому. Поэтому первый этап приватизации был близок к провальному. Действительно, приватизация проводилась без особых знаний в этой области, что и привело к не самым лучшим результатам. Появилась огромная разница в финансовом благополучии между различными слоями общества, причем резко увеличился контраст между самыми богатыми и самыми бедными гражданами. Не стоит наверно доказывать, что этот этап не привел к главной поставленной ему задаче – к распределению имущества между эффективными собственниками. Процветавшая в тот период коррупция не дала возможность рационально передать во владение государственное имущество тем юридическим и физическим лицам, которые могли бы эффективно им распоряжаться. Однако уже на втором этапе происходит перераспределение имущества с целью передачи его в эффективное пользование. Начали разрабатываться и приниматься различные законы и нормативно-правовые акты для регламента процесса приватизации.

На данном этапе можно сказать следующее, что к настоящему моменту в Российской Федерации сложилась достаточно разработанная нормативная база, регулирующая сферу приватизации государственного имущества. Однако можно с уверенностью сказать, что несмотря на то, что за последнее время приватизация в России приобрела более законный и четкий характер, существует еще целый ряд нерешенных проблем, которые обязательно должны быть устранены в ближайшем будущем, для того, чтобы экономика могла дальше гармонично и эффективно развиваться. В то же время, надо отметить и то, что первичная цель, которая была поставлена, достигнута и

главным результатом приватизации явилось то, что в России возникла принципиально новая система собственности, которая должна обеспечить повышение эффективности производства и подлинную демократизацию общества.

Список литературы

1. Федеральный Закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества » №178-ФЗ от 21.12.2001

2. Областной Закон «О приватизации государственного и муниципального имущества Ростовской области» №255-ЗС от 18.07.2002

3. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества ростовской области на 2007 год

4. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в

 Российской Федерации. – М.: Юстицинформ, 2002 Ч1.

5. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2005

6. Конституция РФ 12 декабря 1993 г. Российская газета от 25 декабря 1993 года

7. Жилинский С.Э. Предпринимательское право. Учебник для ВУЗов: 5-е издание. – М: НОРМА, 2004 год

8. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2006 год и основные направления приватизации федерального имущества


Информация о работе «Приватизация государственной собственности»
Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 63772
Количество таблиц: 3
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
99865
1
0

... самовозрастающая стоимость несет с собой коренные изменения всех функций, жизненных циклов, структурных сдвигов бывших государственных предприятий. 3 Приватизация государственной собственности в  Республики Беларусь   3.1. Этапы проведения приватизация в Республике Беларусь После распада СССР Беларусь имела практически одинаковые со многими постсоциалистическими странами ...

Скачать
80504
0
0

... к последним контрольные, управленческие, финансово-кредитные и другие функции, сохраняя юридическую и оперативно-экономическую самостоятельность предприятий. 3.3 Приватизация государственной и муниципальной собственности на аукционе.  Под приватизацией на аукционе понимается приобретение у государства и местных Советов народных депутатов физическими и юридическими лицами в частную собственность ...

Скачать
63497
0
0

... от ранее действовавшего Закон 2001 г. не требует обязательного декларирования источников денежных средств, используемых покупателями (юридическими и физическими лицами) при совершении платежей по сделкам приватизации государственной и муниципальной собственности. Таким образом, можно констатировать, что государство идет по пути сокращений ограничений для лиц, которые могут участвовать в качестве ...

Скачать
42900
0
0

... , улучшения платежного баланса Российской Федерации, осуществления протекционизма по отношению к российским товаропроизводителям. Указом Президента РФ "Об особенностях применения Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. ...

0 комментариев


Наверх