Процессуальный порядок предъявления обвинения и процессуальное оформление

2 Процессуальный порядок предъявления обвинения и процессуальное оформление

Получение в ходе предварительного расследования доказательств, достаточных для того, чтобы конкретному лицу предъявить обвинение в совершении преступления, порождает у следователя обязанность вынести постановление о привлечении этого лица в качестве обвиняемого, а также предъявить обвинение, однако деятельность, направленная на привлечение лица в качестве обвиняемого, не сводится только лишь к указанным действиям. В теории и на практике выделяют несколько последовательных этапов производства данного процессуального действия, а именно:

·          вынесение следователем постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;

·          извещение обвиняемого и его защитника о дате предъявления обвинения;

·          вызов обвиняемого;

·          разъяснение обвиняемому прав и обязанностей;

·          предъявление обвинения;

·          допрос обвиняемого.

Итак, вся деятельность следователя на этом этапе начинается с вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Общие требования к содержанию данного постановления сформулированы в ч. 2 ст. 171 УПК РФ.

Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого - это констатация наличия в уголовном процессе такого субъекта правовых отношений, как обвиняемый. В этом положении лицо находится со дня, которым датировано соответствующее постановление. В случае совершения преступления в соучастии данное постановление выносится в количестве, соответствующем числу привлекаемых к уголовной ответственности лиц. Следует отметить, что для обвиняемого это не только способ реализации одного из его субъективных прав (знать, в чем он обвиняется), но и важнейшее средство обеспечения его права на защиту вообще и возможность использования для этого многих других субъективных прав (представления доказательств, заявления ходатайств, обжалования действий и решений следователя и др.).

На момент вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого предварительное расследование еще не закончено. При дальнейшем производстве обвинение может изменяться или дополняться в соответствии с положениями ст. 175 УПК.

Принятое следователем решение о необходимости привлечения конкретного лица в качестве обвиняемого по находящемуся в его производстве уголовному делу, оформляется постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Анализ статьи 171 УПК РФ показывает, что данное постановление состоит из трех частей:

·          вводной;

·          описательно-мотивировочной;

·          резолютивной.

Каждая из этих частей имеет самостоятельное значение с точки зрения обоснованности предъявляемого обвинения. Вместе с тем они тесно связаны и в совокупности составляют единое целое.

Во вводной части указывается место и дата его составления; кем составлено постановление с приведением наименования органа предварительного следствия или дознания, классного чина или звания, фамилии, инициалов следователя; номер уголовного дела;

В описательной части постановления отражается фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, преступление, в совершении которого обвиняется данное лицо, с указанием времени, места и других обстоятельств его совершения, поскольку они установлены материалами дела, а также уголовный закон, предусматривающий данное преступление.

Формулировка обвинения состоит из двух связанных между собой частей: фактической стороны преступного деяния и обстоятельств, определяющих квалификацию инкриминируемого преступления.

Изложение инкриминируемых обвиняемому деяний должно быть предельно конкретизировано, поэтому в формулировке обвинения следует указывать характер преступного деяния (или преступных деяний), время, место, способ и средства его совершения, а в ряде случаев и мотивы, руководившие лицом, совершившим преступление, а также причиненный ущерб в той мере, в которой это установлено к моменту предъявления обвинения[2].

Если обвиняемому вменяется совершение нескольких преступлений, подпадающих под действие разных статей уголовного закона, в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должно быть указано, какие конкретные действия вменяются обвиняемому по каждой из статей.

В резолютивной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого формулируется решение о привлечении конкретного лица к уголовной ответственности по обвинению в совершении преступления и определяется квалификация совершенного деяния.

Некоторые авторы, например В.М. Лебедев, выделяют также и четвертую часть - удостоверяющую, в которой, по его мнению, отражаются время (с точностью до минут) и дата объявления постановления; способ ознакомления обвиняемого с содержанием постановления; факт разъяснения следователем сущности предъявленного обвинения; права обвиняемого, указанные в ст. 47 УПК РФ; подписи обвиняемого и защитника под перечнем прав обвиняемого; запись о лице, объявившем постановление, разъяснившем права и вручившем обвиняемому и его защитнику копию постановления; подпись следователя, предъявившего обвинение; отметка о направлении копии постановления прокурору с удостоверяющей подписью об этом следователя.

Срок предъявления обвинения.

Согласно нормам действующего уголовно – процессуального законодательства Российской Федерации постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть предъявлено не позднее трех суток после его вынесения соответствующему лицу (ч. 1 ст. 172 УПК), а в случае его привода — в день привода (ч. 6 ст. 172 УПК).

Порядок предъявления обвинения.

Вызов обвиняемого (ч. 2 - 4 ст. 172 УПК). Обвиняемый, находящийся на свободе, вызывается к следователю повесткой, которая вручается обвиняемому под расписку с указанием времени вручения. Повестка может быть передана также телефонограммой или телеграммой. В повестке должно быть указано, кто вызывается в качестве обвиняемого, куда и к кому, день и час явки, а также последствия неявки. В повестку целесообразно включить информацию о праве обвиняемого иметь защитника с момента предъявления обвинения. В случае временного отсутствия обвиняемого повестка для передачи ему вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, жилищно-эксплуатационной организации или администрации по месту его работы. Обвиняемый, не достигший возраста 16 лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем. Расписка с указанием времени вручения повестки возвращается следователю и приобщается к делу.

Обвиняемый, находящийся под стражей, вызывается через администрацию места заключения. Обвиняемый обязан явиться по вызову следователя в назначенный, срок. Однако может возникнуть ситуация, когда обвиняемый не явился по вызову следователя, но подвергнуть его приводу не будет возможным. Это допустимо в случаях неявки по уважительным причинам.

Уважительными причинами его неявки признаются следующие:

1.         Болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться. Однако не всякое заболевание, в том числе и подтвержденное листком нетрудоспособности, служит уважительной причиной неявки по вызову, им может быть только такое, которое действительно лишает обвиняемого возможности перемещения без существенного ущерба для своего здоровья. Например, обвиняемый, освобожденный от работы вследствие травмы пальца руки, не вправе ссылаться на это обстоятельство как на уважительную причину неявки. Наличие у обвиняемого заболевания, лишающего его возможности прийти по вызову следователя, должно быть подтверждено справкой или заключением медицинского учреждения, заверенными печатью.

2.         Несвоевременное получение обвиняемым повестки. Она считается врученной своевременно, если между моментом вручения и обозначенным в ней сроком явки имеется разрыв во времени, не требующий от обвиняемого чрезвычайных усилий для явки в срок. Несвоевременность получения обвиняемым повестки или невручение ее удостоверяется отметкой на повестке или объяснением лица, в обязанность которого это входило.

3.         Иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок. Под ними следует понимать перерыв в движении транспорта, невозможность оставить без ухода тяжело заболевшего или престарелого члена семьи, когда кроме обвиняемого за ним больше некому ухаживать, стихийное бедствие (землетрясение, наводнение, пожар или массовые беспорядки), длительное нахождение в командировке и т.д. Вопрос о том, являются ли причины уважительными, решается следователем (дознавателем) на основании имеющихся в деле данных.

В случае неявки без уважительной причины обвиняемый, может быть, подвергнут приводу (ч. 6 ст. 172 УПК). О приводе следователь составляет постановление, которое объявляется обвиняемому. Прежде чем вынести такое постановление, следователь обязан выяснить причины неявки обвиняемого и убедиться в том, что они действительно неуважительные.

Разъяснение обвиняемому прав и обязанностей (ч. 5 ст. 172 УПК). Часть 5 ст. 149 УПК указывает время разъяснения прав обвиняемому непосредственно «при предъявлении обвинения». Однако содержание прав с определенностью указывает, что разъяснение должно иметь место в начале предъявления обвинения, сразу же вслед за тем, как следователь удостоверится в личности явившегося (доставленного), во всяком случае, до ознакомления обвиняемого с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого.

Перед предъявлением обвинения следователь обязан разъяснить обвиняемому его права, предусмотренные ст. 47 УПК, о чем делается отметка в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого, которая удостоверяется подписью обвиняемого.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 УПК обвиняемый вправе:

1)         знать, в чем он обвиняется;

2)         получить копии постановлений о привлечении его в качестве обвиняемого, применении к нему меры пресечения, обвинительного заключения или обвинительного акта;

3)         возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний;

4)         представлять доказательства;

5)         заявлять ходатайства и отводы;

6)         давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет;

7)         пользоваться помощью переводчика бесплатно;

8)         пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных ст. 51 УПК (гл. 4);

9)         иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;

10)      участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;

11)      знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с его заключением;

12)      знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из него любые сведения и в любом объеме;

13)      снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

14)      приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;

15)      возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 27 УПК (гл. 16);

16)      участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК;

17)      знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

18)      обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений;

19)      получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на них;

20)      участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

21)      защищаться иными средствами и способами, не запрещенными уголовно-процессуальным законом.

Участие в уголовном деле защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого.

Наряду с правами целесообразно разъяснить обвиняемому и его процессуальные обязанности: являться к следователю по вызовам в назначенное время, соблюдать порядок при производстве следственных действий, не препятствовать незаконными действиями нормальному течению уголовного процесса (подкуп, угрозы в адрес свидетелей, потерпевших, а еще хуже - их реализация). Обвиняемый должен ставиться в известность о последствиях невыполнения этих обязанностей: осуществление привода, изменение меры пресечения на более строгую, привлечение к уголовной или иной ответственности за совершение противоправных действий.

Предъявление обвинения (ч. 1, 5, 7—9 ст. 172 УПК). Закон требует, чтобы обвинение было предъявлено не позднее трех суток с момента внесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, однако предусмотрены два случая, при наличии которых оно может быть предъявлено по истечении указанного срока:

1.         неявка обвиняемого и его защитника в назначенный следователем срок. При этом в деле должны содержаться материалы, позволяющие определить, на какой день было спланировано предъявление обвинения (корешок повестки, заверенная телеграмма и т. д.);

2.         когда место нахождения обвиняемого не установлено (обвиняемый скрылся от следствия или по иным причинам не установлено его местонахождение). В данном случае обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода. Однако в подобном случае закон требует от следователя обеспечения участия защитника.

Итак, какие же именно действия следователя составляют процессуальный порядок предъявления обвинения и в какой последовательности они производятся?

После явки обвиняемого к следователю последний удостоверяется в личности прибывшего. Необходимость в этом возникает только в случаях, когда он ранее не участвовал в деле в качестве подозреваемого (иногда — свидетеля). Удостоверение в личности осуществляется посредством ознакомления с предъявленными или имеющимися в деле документами.

Затем следователь объявляет данному лицу постановление о привлечении его в качестве обвиняемого и разъясняет сущность предъявленного обвинения. Объявление такого постановления возможно посредством прочтения обвиняемым указанного документа или оглашения его следователем. При участии переводчика перевод постановления делается им в устной форме. О способе ознакомления с постановлением следователь должен сделать на нем отметку. Выполнение этих действий удостоверяется подписями обвиняемого и следователя на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого с указанием времени предъявления обвинения.

Сущность обвинения разъясняется следователем путем объяснения юридических терминов, фигурирующих в постановлении, ознакомления при необходимости с текстом соответствующей статьи (статей) УК РФ, по которой квалифицировано деяние.

Если предъявление обвинения осуществлялось с участием защитника, следователь делает об этом отметку в постановлении. Хотя закон и не обязывает защитника удостоверять своей подписью факт участия в предъявлении обвинения, но это целесообразно.

Далее следователь должен незамедлительно допросить обвиняемого.