Характеристика и анализ объекта исследования

2. Характеристика и анализ объекта исследования

2.1 Общая характеристика

Павловский Посад – город в Российской Федерации, Московская обл. Расположен на Мещёрской низменности, на реках Ходца, Вохонка и Клязьма в 68 км к востоку от Москвы. Железнодорожная станция на линии Москва – Владимир. Численность населения района 106 тысяч человек, в том числе в г. Павловский Посад – 87 тысяч человек. Старинный центр текстильной промышленности. Известен с 1328 как село Павлово или Вохна.

С последней четверти 19 в. известен изготовлением шерстяных и полушерстяных набивных платков и шалей с ярким цветочным орнаментом на чёрном, вишнёвом, кремовом фонах на ткацкой и красильно-набивной платочной фабрике в деревне Городок и Павло-Покровской прядильно-ткацкой хлопчатобумажной фабрике.

В Павловском Посад родились В.В. Тихонов, В.Ф. Быковский и многие другие.

Павловский Посад – центр текстильной промышленности. В городе действуют камвольный комбинат, прядильно-ткацкие фабрики, заводы: «Металлист», литейно-механический, «Экситон». Производятся шерстяные, шёлковые, хлопчатобумажные и технические ткани, резино-трикотажные изделия, пожарные рукава, мебель, кирпич, учебные наглядные пособия и др. Кстати, компьютеры БК-0010 и БК-0011 были разработаны и изготавливались именно в Павловском Посаде на «Экситоне».

В течение 2000–2006 годов в г. Павловский Посад осуществлены мероприятия по реализации Указов Президента Российской Федерации от 29.01.2000 №115, от 25.12.2000 №2063, Федеральных законов от 29.05.2002 №61-ФЗ, от 31.12.2002 №197-ФЗ, от 23.12.2003 №175-ФЗ, от 28.12.2004 №184-ФЗ, от 22.12.2005 №174-ФЗ направленные на финансирование расходов по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения.

На территории г. Павловский Посад расположены 36 действующих государственных и 52 муниципальных стационарных учреждений социального обслуживания населения. Общая сумма средств, выделенная Пенсионным фондом России в рамках реализации социальных программ составила за шесть лет 297,0 млн. рублей. Средства выделены по следующим статьям затрат бюджетной классификации:

Таблица 2.1. Распределение средств социальных программ по статьям затрат бюджетной классификации, млн. руб.

Отличительной особенностью реализации социальной программы в 2002 году явился факт приобретения широкого спектра оборудования.

В 2003 году основная часть средств была направлена на приобретение специализированного автотранспорта, так как основной «товарный голод» был удовлетворен в 2002 году. Приобретено специализированного автотранспорта на сумму около 20 млн. рублей: автомобили скорой медицинской помощи, специализированные автомашины для доставки продуктов и другие машины и механизмы. Также приобретено специализированное медицинское оборудование и 15 комплектов противопожарного оборудования.

В 2004 году основными объектами финансирования явились вновь вводимые в эксплуатацию городской геронтологический центр и Дом милосердия для ветеранов войны и труда. Для их комплектования необходимым технологическим и медицинским оборудованием, специализированной техникой и мебелью осуществлены поставки на 20 и 8 млн. руб. соответственно.

Кроме того, проведен комплекс мероприятий по освоению средств, направленных на строительство и проведение капитального ремонта в 22 учреждениях социального обслуживания населения. Помимо благоустройства территории и обеспечения бесперебойного снабжения теплом домов-интернатов, путем ремонта тепловых сетей, выполнены ремонтно-строительные работы спальных корпусов, что позволило увеличить количество мест для проживания в 2001 году на 100 мест и в 2002 году на 170 мест.

Особенностью социальной программы 2005 года явилось финансирование учреждений социального обслуживания «живыми» деньгами за счет поступлений в ПФР недоимки, пеней и штрафов. В 2004 году за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, капитально отремонтированы теплотрасса и третий этаж жилого корпуса, построены два спальных корпуса и банно-прачечный корпус в дома-интернаты, приобретено в 12 учреждений социальной защиты технологическое оборудование.

Отличительной особенностью в 2006 году явилось значительное расширение круга участников – учреждений социального обслуживания населения, так за счет средств Пенсионного фонда было приобретено реабилитационное оборудование в 18 муниципальных приютов и интернатов. Основная часть выделенных средств была использована на улучшение условий проживания: проведен капитальный ремонт медсанчасти, столовой, первого этажа жилого корпуса, построен новый жилой корпус на 46 мест, пристройка для грузопассажирского лифта в центре социальной помощи.

В 2007 году за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации капитально отремонтированы жилые корпуса, построена пристройка к бане-прачечной, закончено строительство и введен в эксплуатацию жилой корпус, произведена реконструкция спального корпуса. Кроме того, приобретено технологическое и реабилитационное оборудование в 16 учреждений социального обслуживания населения.

В 2008 году особенностью реализации социальных программ, направленных на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, является количественное увеличение мест для проживания, в связи с вводом в эксплуатацию новых спальных корпусов. Очередность на устройство в учреждения социального обслуживания края снизилась.

Городские государственные стационарные учреждения социального обслуживания являются медико-социальными учреждениями, предназначенными для проживания пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Очередность в дома-интернаты общего типа по состоянию на 01.06.07 составляла 803 человека, а на 01.06.08 – 530 человек

Очередность в детские дома-интернаты по состоянию на 01.06.07 составляла 26 человек, на 01.06.08 – 19 человек.

В связи с вводом в эксплуатацию новых спальных корпусов, очередность на устройство в учреждения социального обслуживания города снизилась, однако тенденция к росту очередности продолжает сохраняться.

Большинство помещений, занимаемых учреждениями социального обслуживания, введены в эксплуатацию более 20–30 лет назад. Ремонт помещений из-за недостатка средств производился не в полном объеме.

В 2008 году из средств Пенсионного фонда Российской Федерации выделено:

-           на капитальное строительство и приобретение товаров длительного пользования одного учреждения – 7000,00 тыс. рублей;

-           на капитальный ремонт четырех краевых учреждений – 16593,36 тыс. рублей.

Средства на финансирование выделенные Пенсионным фондом Российской Федерации учреждению социального обслуживания перечислены, согласно заключенным государственным контрактам между данным учреждением и организацией–поставщиком на выполнение работ по капитальному строительству, капитальному ремонту, приобретению оборудования и предметов длительного пользования.

Размещение государственных контрактов производилось по результатам открытых конкурсов на закупку товаров, работ и услуг.

Главным итогом реализации социальных программ, направленных на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, помимо количественного увеличения мест для проживания, поднятия качественного уровня проживания, является повышение морального духа у воспитанников домов-интернатов и обслуживающего персонала, которые ощущают непосредственное внимание и заботу со стороны Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таблица 2.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам, тыс. руб.

Всего на оказание адресной социальной помощи малоимущим неработающим пенсионерам и инвалидам направлено 91,3 млн. рублей.

На финансирование расходов на социальные программы в 2007 году, на основании статьи 18 Федерального закона от 28.12.2004 №184-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год», государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда утвержден лимит расходов в общей сумме 59956,44 тыс. рублей, в том числе:

-           на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения – 25362,06 тыс. рублей;

-           на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам – 34594,38 тыс. рублей, в том числе дополнительно выделенные средства по обращению в ПФР депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Клюкина А.Н., Ашлапова Н.И. и Исакова И.А. в сумме 5 000 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.06 №217 «Об утверждении Правил финансирования в 2008 году расходов на социальные программы, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации», за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, в 2008 году городу выделены лимиты в размере 47506,01 тыс. руб., в том числе:

-        23912,65 тыс. руб. на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;

-        23593,36 тыс. руб. на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения.

Общие итоги реализации социальных программ в г. Павловский Посад представлены в следующих таблицах:

Таблица 2.3. Общие итоги реализации социальных программ в г. Павловский Посад

Таблица 2.4. Медицинские социальные программы в г. Павловский Посад

Похожие работы

Разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию управления социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований (на примере Серпуховского района)

Скачать

107935

0

0

... в ее основе заложена идентификация позиций муниципального района в системе социально-экономических отношений, как сельских поселений, так и муниципального образования в целом. 3. Концептуальные основы совершенствования управления социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований 3.1 Совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием сельским ...

Пути и направления усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования

Скачать

189325

33

4

... местной администрации и стимулирует более активное участие жителей в решении проблем своего города. 3. Пути и направления усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования   3.1 Опыт усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования Обладателем всех прав самоуправления городе является его население, образующее местное ...

Направления совершенствования деятельности по утверждению патриотического и гражданского сознания на уровне муниципального образования

Скачать

210115

4

2

... вектор изменений в сфере жизненных ценностей, фиксируемый социологами в последние пятнадцать лет. И это не могло не повлиять на современное понимание патриотизма. 3. Направления совершенствования деятельности по утверждению патриотического и гражданского сознания на уровне муниципального образования   3.1 Опыт совершенствования деятельности по утверждению патриотического и гражданского ...

Некоммерческие организации и их влияние на экономическую инфраструктуру муниципального образования

Скачать

85903

1

4

... продвигает и внедряет новые формы и виды социальных услуг. 3. Совершенствование взаимодействия НКО и органов муниципального образования   3.1 Решение проблем в некоммерческом секторе Ясно, что в каждом конкретном муниципальном образовании и политическая ситуация, и хозяйственная инфраструктура имеют определенные и достаточно существенные особенности. Мы имеем дело с различными объектами ...