1 Стратегия развития электронного правительства
Общественный сектор в Мексике сталкивается с такими проблемами, как проблемы прозрачности правительства, снижение эффективности деятельности правительства. Развитие электронного правительство позволит решить множество и других проблем. Правительство Мексики создает все новые инициативы, касающиеся электронного правительства. Некоторые известные проекты касаются доступа к правительственной информации. Экспериментальный проект Мексика Он-лайн развит Канцелярией президента. Его цель состоит в том, чтобы уменьшить расстояние между гражданином и правительством, работая в интерактивном режиме с интернет-пользователями, пересекая географические границы страны и разрешая каждому мексиканцу в мире находиться на связи с его/ее Правительством.
В течении четырех лет Мексика подготовила, запустила, и осуществила электронную правительственную стратегию. Мексиканское правительство определяет электронное правительство как инструмент, с помощью которого можно улучшить качество, прозрачность, и эффективность правительства и коммунального обслуживания.
Изначально правительство Мексики сосредоточилось на широком распространении ИКТ и представлении наиболее большего количества онлайн-услуг. Так Мексика успешно прошла начальную фазу настраивания и поставки электронных правительственных услуг. Это способствовало признанию работы Мексики по созданию и развитию электронного правительства, но также открыло спектр новых проблем, связанных с дальнейшим улучшением качества услуг, оказываемых электронным правительством.
В Мексике работа по созданию единого информационного пространства ведется на основе двухкомпонентной стратегии. Одна часть стратегии заключается в обеспечении охвата всей страны коммуникационными сетями.
Вторая часть стратегии основывается на совершенствовании веб-служб, работающих в таких секторах как здравоохранение, образование, экономика и государственные услуги.
Стратегия развития электронного правительства не ограничивается только вопросами построения коммуникационной инфраструктуры, а охватывает также задачи совершенствования и умножения электронных служб. Следует отметить, что дело заключается не только в том, чтобы просто перевести получение всевозможных разрешений и согласований в электронную форму, а в том, чтобы вообще избавиться от значительной части этих формальностей и обновить всю систему в целом, чтобы привести ее в соответствие с современным уровнем технологий[1].
К числу задач, которые предстоит решить в этой области, в Мексике относят следующие:
1. пропаганда участия общественности и представителей частного сектора экономики в государственном руководстве с целью формирования духа национальной гордости и готовности к широкому международному единению;
2. инициация перемен в государственных учреждениях и создание новых структур, необходимых для построения эффективной платформы электронного правительства и борьбы с коррупцией и недобросовестностью в государственном секторе;
3. создание инструментов поощрения малого и среднего бизнеса;
4. построение платформ на базе технологий электронной коммерции в целях обучения свыше 32 млн молодых мексиканцев, а также взаимосвязи и модернизации более чем 145 тыс. государственных школ, что позволило бы повысить эффективность преподавания и обмена знаниями;
5. создание и интеграция электронных систем здравоохранения в рамках общенациональной службы здравоохранения.
Мексика столкнулась с рядом сложностей в преодолении неравенства внутри страны. Было понятно, что одной коммуникационной инфраструктуры недостаточно. Государственные учреждения до сих пор тяготеют к вертикальным решениям социальных проблем, без координации, кооперации и обмена опытом, ресурсами и знаниями. Централизованное управление исполнением бюджета показывает себя в значительной мере неэффективным, а бюрократия по-прежнему подрывает усилия по выстраиванию горизонтальных сетевых структур управления[2].
Построение общенациональной системы e-Mexico стало приоритетной задачей для страны. Чтобы полностью обновить Мексику, государству предстоит создать единую сеть, охватывающую все разнообразные виды деятельности, связанные с предоставлением гражданам тех или иных услуг.
Эта общенациональная система, которая строится в сотрудничестве с частным сектором, предоставит все виды доступа в компьютерные сети, необходимые для создания эффективного комплекса веб-служб. Проект e-Mexico предусматривает обязательное создание уникальной общенациональной сети, охватывающей все муниципальные образования страны.
В рамках построения единой сети e-Mexico Мексика содействует созданию первой в стране общественной точки доступа, работа которой будет осуществляться в координации с компаниями телекоммуникационной отрасли. Эта общедоступная сеть не только предоставляет доступ к информации, но и обеспечивает ресурс пропускной способности коммуникационных каналов, необходимый частным компаниям для предоставления услуг доступа в Интернет и ускорения экономического роста.
В числе ближайших ориентиров мексиканского правительства — электронные услуги в области образования, здравоохранения, электронной коммерции и электронного правительства (это четыре области, имеющие наиболее важное значение для населения). Все эти службы будут функционировать под руководством государства, а разрабатываться и интегрироваться — при полномасштабном участии всех секторов. Это означает открытие доступа к грандиозной инфраструктуре всем провайдерам услуг.
В числе инициатив, осуществляемых в настоящее время:
E-learning, расширение сферы действия системы образовательных услуг на те территории, которые еще не имеют к ним доступа; а также предоставление новых возможностей для получения образования и прохождения производственного обучения;
E-health, расширение сферы действия эффективных систем телемедицины и электронной медицинской консультативной помощи;
E-economy, широкий ассортимент приложений малого среднего бизнеса;
E-governance, процесс активного реформирования государственных служб и превращения государства в структуру, гарантирующую качество всех осуществляемых ею процессов, открытую для инноваций и освоения эффективных методов управления.
Подробнее о мероприятиях, осуществляемых в этих сферах я расскажу в следующем разделе.
Следует отметить, что в настоящее время расширен спектр предоставляемых частным компаниям услуг и модернизирована налоговая система, а также введена в действие новая электронная система проведения транзакций в службе социального обеспечения.
Правительство Мексики запустило информационный портал, который структурирует информацию по тематическим разделам, а не по институциональному признаку, как принято зачастую. Например, выбрав тему «работа», можно найти:
1) трудовые права
2) общественное жилищное строительство
3) налогообложение в трудовой сфере и т.д.
На этом портале представлено более чем 1500 услуг приблизительно от 100 правительственных учреждений. Связывание информации и услуг в тематических каналах потребовало горизонтальной координации правительственных учреждений.
... росли добыча нефти, производство в отраслях нефтехимического комплекса, цементной промышленности и машиностроения. На данный момент большое внимание уделяется развитию частного сектора в экономики Мексики. Согласно декрету от 15 августа 1983г. О развитии и деятельности сектора « макиладорас», предприятия этого типа могут создаваться повсеместно. Декрет предусматривает возможность создания таких ...
... , приносящие доходы стране и новые рабочие места, в том числе и в смежных с туризмом отраслях экономики. Роль международного туризма в экономике Кыргызской Республики определяется степенью достижения этой цели. Реализация Концепции развития туризма в Кыргызской Республике до 2010 года, разработанная в рамках Комплексной основы развития Кыргызской Республики (КОР) и Национальной стратегии ...
... (в 1998г. на 2,5% к предыдущему году). Если страна сумеет быстро адаптироваться к реалиям финансовой глобализации, сумеет основательно подготовиться к вступлению в ВТО, то денежно-финансовая система получит дальнейшее развитие, становясь более крупной, современной и конкурентоспособной. Важнейшее значение для финансовой стабильности имеет диверсификация структуры экономики, форсирование ...
... инновационной экономики. 3. Информационная инфраструктура современной Европы На сегодняшний день в ЕС приняты и реализуются более 100 проектов и документов по построению информационного общества. Основные документы и направления государственной политики в данной области: 1. Социальная направленность при построении информационного общества. Еще в 1997 г. Европейской Комиссией была ...
0 комментариев