Государственный Совет УР, как часть системы законодательной власти УР

3. Государственный Совет УР, как часть системы законодательной власти УР

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Конституцией Удмуртской Республики настоящий Закон "О Государственном Совете УР" определяет правовые основы организации и деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики - Государственного Совета Удмуртской Республики (далее - Государственный Совет).

Государственный Совет является законодательным (представительным) и контрольным органом государственной власти Удмуртской Республики.

Государственный Совет - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Удмуртской Республики.

Государственный Совет обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики.

Правовой основой организации и деятельности Государственного Совета являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Конституция Удмуртской Республики, настоящий Закон, иные законы Удмуртской Республики.

Полномочия Государственного Совета определяются федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики.

Государственный Совет состоит из 100 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

50 депутатов Государственного Совета избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на всей территории Удмуртской Республики.

50 депутатов Государственного Совета избираются по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за республиканские списки кандидатов в депутаты Государственного Совета, выдвинутые избирательными объединениями.

Порядок проведения выборов депутатов Государственного Совета регулируется федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона "О Государственном Совете УР" часть 5 статьи 3 применяется к сроку полномочий Государственного Совета нового созыва, формирование которого будет осуществлено после вступления в силу настоящего Закона

Срок полномочий Государственного Совета одного созыва - 5 лет.

К формам работы Государственного Совета относятся сессии Государственного Совета, заседания Президиума Государственного Совета, постоянных комиссий Государственного Совета, депутатских фракций Государственного Совета, депутатских объединений Государственного Совета, рабочих групп, депутатские слушания и иные не запрещенные законодательством формы.

Основной формой работы Государственного Совета являются сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к полномочиям Государственного Совета. Сессия Государственного Совета состоит из одного или нескольких заседаний.

Заседание Государственного Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Государственного Совета. Правомочное заседание Государственного Совета проводится не реже одного раза в три месяца.

Заседания сессии Государственного Совета являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Регламентом Государственного Совета, постановлениями Государственного Совета, устанавливающими порядок его деятельности.

Государственный Совет созывается Президентом Удмуртской Республики на свою первую в созыве сессию не позднее чем на тридцатый день со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Первую в созыве сессию открывает и ведет до избрания Председателя Государственного Совета Председатель Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики.

На очередные сессии Государственный Совет созывается Президиумом Государственного Совета. Продолжительность сессии определяется Государственным Советом.

Порядок деятельности Государственного Совета определяется Регламентом Государственного Совета, утвержденным постановлением Государственного Совета.

Депутатом Государственного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

Депутаты Государственного Совета могут осуществлять свои полномочия как без отрыва от своей основной деятельности, так и на профессиональной постоянной основе.

Число депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, устанавливается в количестве 12 человек.

Депутат, работающий на профессиональной постоянной основе, пользуется правами, предусмотренными Законом Удмуртской Республики "О гарантиях деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики".

Депутат Государственного Совета не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Депутат Государственного Совета обязан присутствовать и участвовать в работе Государственного Совета и образуемых им органов.

В случае отсутствия депутата без уважительной причины на заседаниях Государственного Совета или его органов к нему применяются меры воздействия, предусмотренные Регламентом Государственного Совета.

Статус депутата Государственного Совета, его права, гарантии и условия осуществления депутатской деятельности, ограничения, связанные с депутатской деятельностью, регулируются федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.

Депутат Государственного Совета в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным законом.

Для обеспечения своих полномочий Государственный Совет самостоятельно определяет свою структуру, образует органы и избирает их руководителей.

Государственный Совет возглавляет Председатель Государственного Совета.

Председатель Государственного Совета избирается из числа депутатов Государственного Совета тайным голосованием на срок полномочий Государственного Совета и работает на профессиональной постоянной основе.

Председатель Государственного Совета:

–          председательствует на заседаниях Государственного Совета и его Президиума;

–          осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Государственным Советом;

–          подписывает постановления, принятые Государственным Советом;

–          координирует работу постоянных комиссий Государственного Совета;

–          представляет Государственный Совет внутри Удмуртской Республики и за ее пределами;

–          представляет Государственному Совету кандидатуры для избрания на должности заместителей Председателя Государственного Совета;

–          распределяет обязанности между заместителями Председателя Государственного Совета;

–          представляет Президиуму Государственного Совета кандидатуру для назначения на должность Руководителя Аппарата Государственного Совета;

–          осуществляет иные полномочия, установленные законами Удмуртской Республики.

Председатель Государственного Совета по вопросам своей компетенции издает распоряжения.

Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий Председателя Государственного Совета определяется Регламентом Государственного Совета.

Первый заместитель, заместитель Председателя Государственного Совета избираются из числа депутатов Государственного Совета на срок его полномочий и работают на профессиональной постоянной основе.

Первый заместитель, заместитель Председателя Государственного Совета осуществляют полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Государственного Совета, а в случае отсутствия Председателя Государственного Совета или невозможности осуществления им своих полномочий, а также по его уполномочию выполняют функции Председателя Государственного Совета.

Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий Первого заместителя, заместителя Председателя Государственного Совета определяется Регламентом Государственного Совета.

Президиум Государственного Совета является постоянно действующим органом Государственного Совета, обеспечивающим организацию его работы на основе Положения, утверждаемого Государственным Советом.

В состав Президиума Государственного Совета входят по должности Председатель Государственного Совета, заместители Председателя Государственного Совета, председатели постоянных комиссий Государственного Совета, а также руководители депутатских фракций Государственного Совета.

Президиум Государственного Совета возглавляет Председатель Государственного Совета.

Заседания Президиума Государственного Совета созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей от числа его членов. Заседания Президиума Государственного Совета созывает и ведет Председатель Государственного Совета, а в его отсутствие - один из его заместителей.

Президиум Государственного Совета:

1) созывает сессии Государственного Совета и организует подготовку его заседаний;

2) координирует работу постоянных комиссий Государственного Совета;

3) оказывает содействие депутатам Государственного Совета в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;

4) организует обсуждение проектов законов Удмуртской Республики и других наиболее важных вопросов государственной жизни;

5) публикует постановления Государственного Совета, постановления Президиума Государственного Совета;

6) утверждает Положение о Почетной грамоте Государственного Совета и образец Почетной грамоты Государственного Совета;

7) награждает Почетной грамотой Государственного Совета;

8) принимает решения о проведении депутатских слушаний;

9) по представлению Председателя Государственного Совета назначает на должность Руководителя Аппарата Государственного Совета;

10) по представлению Руководителя Аппарата Государственного Совета назначает на должности руководителей структурных подразделений Аппарата Государственного Совета;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Удмуртской Республики.

Президиум Государственного Совета принимает постановления.

Порядок деятельности Президиума Государственного Совета определяется Государственным Советом.

Постоянные комиссии являются органами Государственного Совета и образуются в целях предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Государственного Совета, для ведения законопроектной работы, а также в целях реализации законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета, контроля за их исполнением.

Постоянные комиссии Государственного Совета вправе направлять в государственные органы Удмуртской Республики письменные обращения по вопросам их ведения. О результатах рассмотрения письменных обращений постоянных комиссий Государственного Совета и о принятых мерах государственные органы Удмуртской Республики обязаны сообщать соответствующим постоянным комиссиям в согласованные с ними сроки.

Порядок образования, состав, полномочия и порядок деятельности постоянных комиссий Государственного Совета определяются настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики, Регламентом Государственного Совета, постановлениями Государственного Совета.

Председатели постоянных комиссий Государственного Совета осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

Порядок избрания председателей постоянных комиссий Государственного Совета, заместителей председателей постоянных комиссий и осуществления ими полномочий определяется Законом Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики", Регламентом Государственного Совета и положениями о постоянных комиссиях Государственного Совета.

По мере необходимости для реализации своих полномочий Государственный Совет может образовывать временные комиссии Государственного Совета.

Задачи, состав, полномочия, срок и порядок деятельности временных комиссий Государственного Совета определяются Государственным Советом при их формировании.

Депутаты Государственного Совета, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете, входят в депутатские фракции Государственного Совета. Депутатская фракция Государственного Совета включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатские фракции Государственного Совета могут входить также депутаты Государственного Совета, избранные по одномандатным избирательным округам.

Депутаты Государственного Совета, избранные по одномандатным избирательным округам, не входящие в указанные в части 1 настоящей статьи депутатские фракции Государственного Совета, могут объединяться в депутатские объединения Государственного Совета в соответствии с Регламентом Государственного Совета.

Порядок деятельности депутатов Государственного Совета, входящих в депутатские фракции Государственного Совета, и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Государственным Советом, определяется Положением о депутатской фракции Государственного Совета, утвержденным Государственным Советом. Порядок регистрации, деятельности, а также полномочия депутатских фракций Государственного Совета определяются Регламентом Государственного Совета.

Для правового, организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Государственного Совета, оказания помощи депутатам и комиссиям Государственного Совета, депутатским фракциям Государственного Совета и депутатским объединениям Государственного Совета образуется Аппарат Государственного Совета.

Структура Аппарата Государственного Совета определяется Положением об Аппарате, утверждаемым Государственным Советом.

Руководство деятельностью Аппарата Государственного Совета осуществляет Руководитель Аппарата Государственного Совета, назначаемый на должность Президиумом Государственного Совета по представлению Председателя Государственного Совета. Руководитель Аппарата Государственного Совета назначается на должность на условиях срочного служебного контракта.

Работниками Аппарата Государственного Совета являются:

–          государственные гражданские служащие Удмуртской Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики и осуществляющие профессиональную служебную деятельность в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом;

–          лица, занимающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Удмуртской Республики, и осуществляющие профессиональную деятельность в соответствии с трудовым договором.

Денежное содержание, а также социальное, медицинское, транспортное и пенсионное обеспечение работников Аппарата Государственного Совета устанавливается в соответствии с законодательством.

Финансирование деятельности Аппарата Государственного Совета осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

К полномочиям Государственного Совета относятся:

1) принятие Конституции Удмуртской Республики и поправок к ней;

2) утверждение государственной символики Удмуртской Республики, учреждение государственных наград Удмуртской Республики и установление почетных званий Удмуртской Республики;

3) обеспечение соответствия Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики и постановлений Государственного Совета Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

4) законодательное регулирование по предметам ведения Удмуртской Республики и предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики в пределах полномочий Удмуртской Республики;

5) утверждение республиканских программ социально-экономического развития, утверждение отчетов об их исполнении;

6) утверждение бюджета Удмуртской Республики, утверждение отчета о его исполнении;

7) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики, исполнением республиканских программ социально-экономического развития, бюджета Удмуртской Республики и бюджета Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Удмуртской Республики; образование органов контроля;

8) установление основ организации и деятельности Государственного Совета;

9) установление порядка назначения и проведения референдума Удмуртской Республики;

10) установление порядка проведения выборов в Государственный Совет;

11) установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления;

12) установление налогов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Удмуртской Республики, а также порядка их взимания;

13) утверждение бюджета Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования и отчета о его исполнении;

14) установление порядка управления и распоряжения собственностью Удмуртской Республики;

15) утверждение заключения и расторжения договоров Удмуртской Республики;

16) установление административно-территориального устройства Удмуртской Республики и порядка его изменения;

17) установление системы исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики;

18) принятие Регламента Государственного Совета и решение вопросов внутреннего распорядка деятельности Государственного Совета;

19) учреждение Почетной грамоты Государственного Совета;

20) избрание и освобождение от должности Председателя Государственного Совета, заместителей Председателя Государственного Совета, председателей постоянных комиссий Государственного Совета и других членов Президиума Государственного Совета, за исключением руководителей депутатских фракций; избрание, назначение и освобождение от должности руководителей органов контроля, образуемых Государственным Советом;

21) образование постоянных комиссий Государственного Совета;

22) согласование по представлению Президента Удмуртской Республики кандидатур для назначения на должности Председателя Правительства Удмуртской Республики, заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, министра финансов Удмуртской Республики;

23) согласование кандидатуры для назначения на должность Прокурора Удмуртской Республики;

24) назначение даты выборов в Государственный Совет;

25) назначение референдума Удмуртской Республики в случаях, предусмотренных законом Удмуртской Республики;

26) решение вопроса о выражении недоверия Президенту Удмуртской Республики;

27) решение вопроса о выражении недоверия Председателю Правительства Удмуртской Республики, заместителям Председателя Правительства Удмуртской Республики, министру финансов Удмуртской Республики;

28) утверждение соглашения об изменении границ Удмуртской Республики;

29) одобрение проекта договора о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Удмуртской Республики;

30) по представлению Президента Российской Федерации наделение гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Удмуртской Республики;

31) по представлению Президента Российской Федерации досрочное прекращение полномочий Президента Удмуртской Республики;

32) назначение на должность судей Конституционного Суда Удмуртской Республики;

33) назначение на должность мировых судей Удмуртской Республики;

34) назначение половины членов Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Удмуртской Республики;

35) назначение на должность Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике;

36) назначение на должность Председателя Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики по представлению Президента Удмуртской Республики;

37) осуществление законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

38) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

39) решение вопроса о самороспуске;

40) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.

Государственный Совет принимает законы Удмуртской Республики и постановления Государственного Совета.

Законы Удмуртской Республики принимаются по вопросам, предусмотренным пунктами 1-17, 40 части 1 статьи 14 Закона.

Постановления Государственного Совета принимаются по вопросам, предусмотренным пунктами 7, 18-40 части 1 статьи 14 Закона.

Государственный Совет самостоятельно, а также через Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики и иные создаваемые им органы контроля осуществляет контрольные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.

В сфере бюджетных, финансовых и кредитных отношений Государственный Совет осуществляет контроль:

1) за соблюдением и исполнением закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год Правительством Удмуртской Республики, иными исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, физическими лицами;

2) за выполнением Правительством Удмуртской Республики мероприятий по покрытию дефицита бюджета Удмуртской Республики;

3) за соблюдением установленного бюджетным законодательством порядка использования доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Удмуртской Республики сверх утвержденных законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, и порядка внесения изменений и дополнений в указанный закон в связи с получением дополнительных доходов;

4) за исполнением бюджета Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

5) за выпуском ценных бумаг Удмуртской Республики;

6) за деятельностью по обслуживанию государственного долга Удмуртской Республики.

В сфере отношений собственности Государственный Совет:

1) осуществляет контроль за поступлением в бюджет Удмуртской Республики средств, полученных от использования имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, в том числе от приватизации и продажи этого имущества;

2) заслушивает информацию Правительства Удмуртской Республики и других уполномоченных органов об исполнении законов Удмуртской Республики и постановлений Государственного Совета о собственности Удмуртской Республики.

Право законодательной инициативы в Государственном Совете принадлежит депутатам Государственного Совета, депутатским фракциям Государственного Совета, депутатским объединениям Государственного Совета, постоянным комиссиям Государственного Совета, Президиуму Государственного Совета, Президенту Удмуртской Республики, Правительству Удмуртской Республики, представительным органам муниципальных образований в Удмуртской Республике, общественным объединениям в лице их республиканских органов и не менее чем десяти тысячам граждан, проживающим на территории Удмуртской Республики.

Право законодательной инициативы в Государственном Совете принадлежит также Конституционному Суду Удмуртской Республики, Верховному Суду Удмуртской Республики, Арбитражному суду Удмуртской Республики, Прокурору Удмуртской Республики, Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики по вопросам их ведения.

Правом законодательной инициативы по внесению поправок к Конституции Удмуртской Республики обладают субъекты, предусмотренные статьей 70 Конституции Удмуртской Республики.

Законопроекты, внесенные в Государственный Совет Президентом Удмуртской Республики, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Удмуртской Республики, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Удмуртской Республики, а также поправки к указанным законопроектам рассматриваются Государственным Советом по представлению Президента Удмуртской Республики либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Государственный Совет в месячный срок, заключение на поправки - в пятнадцатидневный срок.

Законы Удмуртской Республики принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета, если иное не предусмотрено Конституцией Удмуртской Республики в соответствии с общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.

Постановления Государственного Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета, если иное не предусмотрено Конституцией Удмуртской Республики в соответствии с общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.

Проекты законов Удмуртской Республики вносятся в Государственный Совет и передаются для рассмотрения в постоянные комиссии Государственного Совета в порядке, определенном Регламентом Государственного Совета.

Проект закона Удмуртской Республики рассматривается Государственным Советом не менее чем в двух чтениях.

Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Государственного Совета.

Законы Удмуртской Республики, принятые Государственным Советом, направляются им в десятидневный срок Президенту Удмуртской Республики для обнародования.

Президент Удмуртской Республики обязан обнародовать Конституцию Удмуртской Республики, закон Удмуртской Республики, удостоверив обнародование закона путем его подписания или издания указа, либо отклонить закон в десятидневный срок с момента поступления указанного закона.

В случае подписания Президентом Удмуртской Республики Конституции Удмуртской Республики, закона Удмуртской Республики или издания им указа, предусмотренного настоящей статьей, Конституция Удмуртской Республики, закон Удмуртской Республики в течение трех дней с момента их подписания или издания указа Президента Удмуртской Республики, предусмотренного настоящей статьей, направляются Президентом Удмуртской Республики для их официального опубликования (обнародования) в одно из следующих республиканских периодических печатных изданий: "Известия Удмуртской Республики", "Удмурт дунне", "Удмуртская правда". Официальное опубликование (обнародование) Конституции Удмуртской Республики, закона Удмуртской Республики осуществляется республиканскими периодическими печатными изданиями, предусмотренными настоящей статьей, в течение семи дней с момента их поступления. Официальное опубликование (обнародование) Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики может осуществляться также в Собрании законодательства Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В случае отклонения закона Удмуртской Республики Президентом Удмуртской Республики отклоненный закон Удмуртской Республики возвращается в Государственный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

В случае отклонения Президентом Удмуртской Республики закона Удмуртской Республики указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета.

Закон Удмуртской Республики, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Президентом Удмуртской Республики и подлежит обнародованию в семидневный срок в порядке, предусмотренном настоящей статьей, при этом закон Удмуртской Республики, подлежащий обнародованию, направляется Президентом Удмуртской Республики в республиканские периодические печатные издания, предусмотренные настоящей статьей, немедленно после его подписания или издания соответствующего указа Президента Удмуртской Республики.

Закон Удмуртской Республики вступает в силу после его официального опубликования.

Законы Удмуртской Республики и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Постановления Государственного Совета вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено законами Удмуртской Республики, Регламентом Государственного Совета либо самим постановлением Государственного Совета.

Полномочия Государственного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Государственным Советом решения о самороспуске. Инициаторами постановки вопроса о самороспуске могут быть группа депутатов Государственного Совета численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов Государственного Совета, депутатские фракции Государственного Совета, Президиум Государственного Совета. Решение о самороспуске может быть принято не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Государственного Совета. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета и оформляется постановлением Государственного Совета;

2) роспуска Государственного Совета Президентом Удмуртской Республики по основаниям, предусмотренным частями 2-4 настоящей статьи;

3) вступления в силу решения Верховного Суда Удмуртской Республики о неправомочности данного состава депутатов Государственного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) роспуска Государственного Совета Президентом Российской Федерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Президент Удмуртской Республики вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета в случае принятия Государственным Советом Конституции Удмуртской Республики, закона Удмуртской Республики, постановления Государственного Совета, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики, Конституции Удмуртской Республики, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Государственный Совет не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

Президент Удмуртской Республики вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Государственный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил заседание.

Президент Удмуртской Республики вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Государственного Совета в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Государственный Совет в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание.

Президент Удмуртской Республики вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета по основаниям, предусмотренным частями 3 и 4 статьи 18 Закона, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.

Решение Президента Удмуртской Республики о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета принимается в форме указа.

В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета назначаются внеочередные выборы в Государственный Совет в соответствии с федеральным законом, Конституцией Удмуртской Республики и законом Удмуртской Республики. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом Удмуртской Республики.

Государственный Совет самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Расходы на обеспечение деятельности Государственного Совета предусматриваются в законе о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Заключение

Россия переживает переходный период от тоталитарной к демократической общественно-политической системе, формируются гражданское общество, основанное на свободе народа, и новая роль государства, признающего приоритет прав человека. Едва ли не самым динамичным в этих процессах является развитие демократии как важного условия для проведения глубоких реформ в экономике и политической системе и в то же время одной из гарантий против возврата страны к прошлому.

Современное конституционное право — это отрасль права, которая закрепляет основные принципы демократии и организации власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических сил вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права. Разобраться в этой борьбе — значит понять, кто ведет страну по пути прогресса, а кто тянет назад.

Исходя из этой необходимости, мы попытались разобраться в организации законодательной власти в Удмуртской Республике.

Список использованной литературы

1.       Конституция Российской Федерации. М.: Издательство "Спарк", 1995

2.       Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003// Парламентская газета.2003. 8 окт.

3.       Федеральный закон РФ от 12 октября 2005 г. N 129-ФЗ О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Российская газета. – 18 октября 2005. – http://www.rg.ru/

4.       Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"//СЗ РФ. 1997.№39

5.       Указ Президента Российской Федерации "Основные положения региональной политики в Российской Федерации" от 03.06.96// Российская газета. 1996. 11июня.

6.       Указ Президента Российской Федерации № 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" от 13.05.2000// Российская газета. 2000, 20 мая.

7.         Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. – М.: Юрид. лит., 2005,

8.         Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2006.

9.         Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации. М., 2003.

10.       Гашуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации. М., 2004. С.204.

11.       Гуценко К. Ф, Ковалев М. А. Правоохранительные органы. Учеб ник для юридических вузов и факультетов. Изд. 6-е, перераб., доп. / Под ред. К. Ф. Гуценко.- М.: Издательство ЗЕРЦАЛО-М, 2005.

12.       Государственное управление: основы теории и организации. /Под ред. В.А. Козбаненко.-М.: Статут, 2003.

13.       Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. перераб. и доп.- М.: Юристъ 2006.

14.       Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: учебное пособие. В. Г. Игнатов, В. И. Бутов. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва – Ростов-на-Дону: Издательский центр "МарТ", 2005.

15.       Пикулькин А.В. система государственного управления. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Юнити-дана, 2003.

16.       Основы права. /Под ред. В.В.Лазарева - М.: Юристъ,2004.

17.       Теория государства и права/ Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. — М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2005.

18.       Экономическая география России: учебник для вузов/ Ю. Н. Гладкий, В. А. Доброскок, С. П. Семенов М., 2006.