Стратегическое управление в администрации городского округа Спасск-Дальний

4. Стратегическое управление в администрации городского округа Спасск-Дальний

Стратегическое управление – это такое управление, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, гибко реагирует и проводит своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности дает возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей.

Объектами стратегического управления являются организации, стратегические хозяйственные подразделения и функциональные зоны организации.

Главной целью стратегического управления администрации г.о. Спасск – Дальний является сохранение и улучшение конкурента способности и сферы услуг предоставляемой как администрацией так и ведомств находящихся в подчинении; привлечение в экономику города новых ресурсов.

Главными угрозами для города являются:

недостаточно высокий уровень дохода населения;

не заинтересованность руководителей предприятий города в финансирование социальной политики;

недофинансирование местного бюджета.

Для местного развития г.о. Спасск – Дальний.

развитие малого бизнеса;

снижение безработицы;

высокий уровень образования населения;

поддержка государством промышленных предприятий;

финансирование социальных программ;

общее развитие Приморского края.

Стратегия развития города соответствует стратегии развития края.

повышение уровня собираемости налогов;

сокращение числа безработных граждан;

модернизация действующей промышленности предприятий города;

ремонт социально важных объектов;

обеспечение жильём молодых семей;

развитие малого бизнеса.

В администрации г.о. Спасск - Дальний применяется единство стратегических планов и программ. Для достижения успеха стратегические решения разных уровней согласованы и тесно увязаны между собой. Единство стратегических планов организации достигается посредством консолидации стратегий структурных подразделений, взаимного согласования стратегических планов функциональных отделов.

Руководством города принята стратегия промышленного роста и улучшение качества жизни населения города.

5. Управление маркетингом в администрации г.о. Спасск-Дальний

Управление маркетингом производится в рамках территориального маркетинга.

Территориальный маркетинг - маркетинг в интересах территории, ее внутренних субъектов, а также внешних субъектов, во внимании которых заинтересована территория.

Территориальный маркетинг осуществляется с целью создания, поддержания или изменения мнений, намерений и/или поведения субъектов, внешних по отношению к данной территории.

Территориальный маркетинг направлен на создание и поддержание:

- притягательности, престижа территории в целом;

- привлекательности сосредоточенных на территории ресурсов.

В современных условиях структура и объем потребительского рынка в большей степени зависят как от организации деятельности предприятий розничной торговли, так и структуры платежеспособного спроса населения в определенном регионе. Механизм регулирования потребительского рынка предполагает, как рыночное регулирование, осуществляющееся на основе саморегуляции спроса и конкуренции, так и наличие факторов регулирующего назначения.

Потребительский рынок – важнейшее звено в механизме функционирования и воспроизводства территории муниципального образования. Сфера его распространения охватывает как область насыщения территории региона продукцией или услугами, так и структуру сложившегося регионального рынка труда. Главной целью управления потребительским рынком на уровне муниципалитета является гармонизация взаимодействия местных предпринимательских структур и муниципальной власти на базе выполнения на территории ключевых социальных стандартов удовлетворения населения товарами и услугами. К перечню ключевых задач управления потребительским рынком следует отнести:

максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах;

обеспечение условий для развития предпринимательской деятельности хозяйственных субъектов, действующих на рынке муниципальных услуг;

равномерное распределение на территории муниципалитета объектов промышленной и торговой инфраструктуры;

максимизация получения доходов муниципалитета за счет эффективной лицензионной и налоговой деятельности.

Комплекс проводимых муниципалитетом мероприятий по выполнению перечисленных задач воплощается в концепции территориального маркетинга, основанной на разработке способов регулирования потребительского спроса на территории муниципального образования. Основными функциями территориального маркетинга являются:

исследование конъюнктуры регионального рынка;

разработка каналов эффективного распределения товаров на местном и внешнем рынках;

организация рекламной кампании с территориальной доминантой;

создание сервисной службы с образованием сети региональных отделений.

Специфической особенностью территориального маркетинга выступает внутренняя двойственность субъекта маркетингового интереса. С одной стороны, явную заинтересованность в знании региональной конъюнктуры испытывают администрации областей и муниципалитеты, а с другой – предпринимательские структуры. Конечной инстанцией присвоения дохода, получаемого за счет лучшего понимания климатических особенностей территории, является сама эта территория, т.е. ее население и действующие в ее границах предпринимательские структуры.

6. Экономически службы и финансовое состояние администрации г. о. Спасск-Дальний

Функции отдела экономического развития администрации города:

1. Подготовка основных показателей и анализ социально-экономического положения организаций округа, в том числе:

мониторинг основных финансово-экономических показателей бюджетообразующих организации;

- мониторинг состояния кризисных организаций;

- формирование информационной базы по организациям-банкротам.

2. Организация работы по обеспечению выполнения ежемесячных плановых заданий по мобилизации доходов в бюджет города совместно с ИМНС, финансовым управлением округа и службой судебных приставов.

3. Разработка предложений по системе местных налогов, сборов и другим доходным источникам, применению экономических стимулов и санкций; организация работы с организациями и предпринимателями по погашению недоимки по налогам и сборам в бюджет города.

4. Экспертиза документов и обследование организаций по вопросу консервации основных средств, подготовка проектов решений городской комиссии, контроль за соблюдением условий и сроков консервации.

5. Участие в реализации городской целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Спасске-Дальнем», содействие и оказание практической помощи организациям малого и среднего бизнеса, организация работы Совета по предпринимательству в округе.

6. Контроль и оказание содействия комитету по управлению округом в работе по размещению и исполнению муниципального заказа.

7. Участие в разработке нормативно-распорядительных документов.

8. Организация работы комиссии по обеспечению доходов и сокращению задолженности по налогам.

9. Организация и контроль выполнения распорядительных документов Главы города по вопросам социально-экономического развития в пределах своей компетенции.

10. Подготовка предложений и замечаний к проектам решений городской Думы и распорядительных документов Главы города по вопросам своей компетенции.

11. Работа со средствами массовой информации с целью освещения деятельности Отдела.

12. Взаимодействие с комитетом по управлению округом по вопросам:

- мобилизации доходов в бюджет города;

- эффективного использования финансовых ресурсов бюджета города;

- оказания дополнительных услуг.

Функции расписаны в распоряжении Главы города Спасска-Дальнего «Об утверждении положения об отделе экономического развития по г. о. Спасск-Дальний»