Навигация
Правовое регулирование занятости и трудоустройства
31386
знаков
0
таблиц
0
изображений
10. Правовое регулирование занятости и трудоустройства
В наст.время действует Закон РФ от 19 апреля 1991 г.№1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 18.10.2007). В соотв. с УП РФ от 9.03.04г. «О системе и структуре ФОИВ былаобразована Федеральная служба по труду и занятости, котнаходится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Функции Федеральной службы по труду и занятости определены постановлением Правительства РФ «ВопросыФедеральной службы по труду и занятости». В частности, к ним относятся организация и оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, что включает всебя: 1) содействие гражданам в поиске подходящей работы; 2) подбор работодателям необходимых работников;3) бесплатная консультация, бесплатное предоставление инфии и услуг, к-е связаны с проф-ой ориентацией ицелях выбора сферы деят-ти (профессии), трудоустройства,возможности проф-ного обучения; 4) профессиональная подготовка, повыщение квалификации ипереподготовка безработных граждан, психологическая поддержка; 5) обеспечение социальной поддержки; 6) направление граждан на общественные работы, а также ихвременное трудоустройство; 7) осуществление социальных выплат гражданам, признанным иустановленном порядке безработными. Трудоустройство. Фед. служба по труду и зан-ти и ее тер-ые органы выступают в качестве посредника в трудоустройстве м-у раб-лями и лицами, ищущими работу. Др. словами, направления органов занятости на труд-тво, по общему правилу, носят рек-й хар-р как для раб-лей, так и для лиц, ищущих работу. В случае согласия безработного напредложенную работу ему выдается направление на трудоустройво к конкретному раб-елю. Раб-ль также может отказать безраб-му в приеме на работу. При этом он должен дать мотив-ый отказ в приеме на работу в письменной форме, а гр-н обязан доставить его лично в орган занятости в определенный срок. Вместе с тем зак-вом установлены искл-я из этого правила, т.е. случаи когда напр-е на трудоус-во яв-я обяз-м либо для раб-еля, либо д. лица, ищущего работу. Прежде всего обяз-й для раб-ля хар-р будет иметь направление на трудоус-во лиц в счет квоты рабочих мест. Квота представляет собой минимальное количество лиц, подл-х трудоус-ву раб-лем, к-ое уст-ся процентном отношении к общему числу рабочих мест. Такие квоты уст-ся д. лиц, нуждающихся в особой социальной защите и прежде всего имеющих огр-я в трудоспособности. Напр-ие на трудоустройство м.б. обяз-ым и д. безраб-ого гр-на. Учитывая, что осн. целью обращения гр-на в органы занятости д-ны яв-ся поиск работы, трудоустройство, а не получение пособия по безработице, безработный не м-т без опр-ых негативных последствий отказаться от подходящей ему работы. Понятие «подходящая работа» и ее критерии содержатся в ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Критерии подходящей работы определены также в Конвенции Международной организации труда (МОТ).
11. Социальное партнерство в сфере труда
Соц.парт-во - система взаим-ий м-у раб-ми, раб-лями, ОГВ, ОМС, нап-ная на обеспечение согласования интересов раб-ов и раблей по вопросам рег-ия труд. отношений и иных непос-но связанных с ними отношений. ОГВ и ОМС яв-ся сторонами соц. парт-ва в тех случаях, когда они выступают в качестве раб-лей или их пред-лей. Осн. принципами соц. парт-ва яв-ся: -равноправие сторон; -уважение и учет интересов сторон; -заинт-сть сторон в участии в договорных отношениях; -содействие гос. в укреплении и развитии соц. парт-тва на дем-кой основе; -соблюдение сторонами и их пред-лями законов и иных НПА; -свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; -добровольность принятия сторонами на себя обязательств; -реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами; -обязательность выполнения колл. договоров, соглашений; -контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; -ответ-сть сторон, их предс-лей за невыполнение по их вине колл-х договоров, соглашений. Сторонами соц-ого парт-тва явл-ся раб-ки и раб-тели в лице упол-х в уст-ом порядке представителей. Система соц-го парт-тва включает след. ур.: фед. ур.; рег.; отраслевой; терр-ый уровень, устан-щий основы рег-ия отношений в сфере труда в МО; уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда м-у рабо-ми и раб-лем. Соц-ое парт-тво осущ-тся в формах кол-х переговоров по подготовке проектов колл-х договоров, соглашений и их заключению; взаимных консультаций (переговоров) по вопросам рег-ия труд-х отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав раб-ков; участия работников, их представителей в управлении организацией; участия пред-лей раб-ов и раб-лей в досудебном разрешении труд-х споров.
12.Трудовые правоотношения: понятие, элементы, виды
«Правоотношения» - общ-ые отношения, урег-ные нормами права. Труд-е правоот-ния яв-ся базисными по отношению к иным правоотношениям в социально-трудовой сфере. Тр-ое правоот-ие п.с. юр-ю связь м-у раб-ком и раб-лем на основе заключенного м-у ними трудового договора, к-я предп-т обязанность раб-ка лично вып-ть опр-ую труд-ю фу-ю, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и опред-ие обяз-сти раб-ля по обес-ю надлежащих условий труда, своевременной оплате труда. Эл-ты труд. правоот-я. Объектом труд. правоот-я выступают те блага, по поводу к-х оно возникает, т.е. рез-ты труд. деят-ти и оплата наемного труда. Субъектами труд. правоот-я выступают раб-к и раб-ль. Проф.союзы и иные пред-ные органы раб-ков яв-ся суб-ми не труд-х, а связанных с трудовыми отношений. Согласно ст. 20 ТК работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с раб-лем. Д.т.ч. быть суб-ом труд. правоот-ия, лицо должно обладать трудовой правосубъектностью, т.е. право- и дееспо-собностью. По общему правилу, трудовая дееспособность наступает у лица при достижении им возраста 16 лет. С согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства в трудовые отношения могут вступать лица, достигшие возраста 14 лет, для выполнения легкого труда в свободное от учебы время, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. Ст. 265 ТК запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, вып-ние к-х м-т причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Др. стороной труд. правоот-ия яв-ся раб-ль — физ. лицо либо юр. лицо (организация), вступивщее в трудовые отнощения с раб-ком. Содержание труд. правоот-ия как особой юр. связи м-у раб-ом и раб-лем составляют их права и обязанности, предусмотренные законом, подзаконными актами, колл-ым договором и соглашениями, локальными актами, а также трудовым договором м-у ними. Осн. права и обяз-ти раб-ка закреплены в ст. 21 ТК. К ним относятся права на: свободное заключение, изменение и расторжение трудового договора; предоставление раб-ку работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее гос-ым нормативным треб-ям охраны труда и условиям, предусмотренным колл-ым договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соот. со своей квалификацией, сложностью труда, кол-ом и кач-ом выполненной работы; отдых. Раб-к обязан: надлежащим образом исп-ть свои труд-е обяз-ти, возложенные на него труд. договором; соб-ть правила внутреннего труд. распорядка; вып-ть уст-ые нормы труда; соблюдать треб-я по охране труда и обеспечению безоп-сти труда; бережно относиться к имву раб-ля и др. раб-ков. Раб-ль вправе: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с раб-ками в порядке и на условиях, уст-х фед.законами; треб-ть от раб-ков исп-я ими трудовых обяз-ей и бережного отношения к им-ву раб-ля и др. раб-ков; привлекать раб-ков к дисцип-ой и мат-ой ответ-ти ; принимать локальные нормативные акты, регулирующие труд раб-ка. В круг обязанностей работодателя входят: предоставлять раб-кам работу, обусловленную трудовым договором; обес-ать безопасность труда и условия, отвечающие треб-ям охраны и гигиены труда; вып-ть в полном размере причитающуюся раб-кам зар.плату в сроки, уст-ые закон-ом, колл-ым договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.
13.Система источников трудового права. Под источником права в теории гос-ва и права
Принято понимать внешние формы выражения права, т.е. акты уполн-ных органов, устан-щие нормы права. Система источ-в труд. права имеет верт-ю и гориз-ю стр-ру. Верти-ая стр-ра обусловлена иерар-й сопод-ью ист-ов труд. права в зависимости от своей юр.силы: 1) КРФ; 2) международные договоры .(например, конвенции МОТ); 3) федеральные законы; 4) указы Президента РФ; 5) пост-ия Прав-ва РФ; 6) НПА фед-х органов исполнительной власти (ведомственные акты); 7) законы и иные НПА суб-ов Фед-ции; 8) НПА ОМС; 9) колл-ые договоры и соглашения; 10) локальные нормативные акты. Гориз-ая стр-ра системы ист-ов труд. права обусловлена принципом единства и дифференциации правового рег-ия труд-х и связанных с ними отношений. В этом смысле в системе труд. права выделя-ют обшие и спец-ые нормы. Общие нормы труд. права распространяют свое действие на всех раб-ков, а спец-ые закрепляют особенности рег-ия труда некоторых категорий раб-ков в завис-ти от половозрастных, отраслевых, терр-ных и иных факторов. В таком смысле принято говорить об обшем и спец-ном законод-ве, регулирующем трудовые и связанные с ними отношения. Примером спец-ого законодательства яв-ся, например. ФЗ от 27 июля 2004 г. «О го-ой граж-кой службе РФ», к-ый закрепляет особенности правового рег-ия труда гос-х граж-ких служащих. Конст-ые основы трудового права. К РФ обладает высшей юр. силой в РФ. КРФ содержит нормы, закрепляюшие основные права участников трудовых отношений. Так, в ст. 37 закрепляются: 1) принцип свободы труда и запрет принудительного труда; 2) право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; 3) право на справедливое вознаграждение за труд, а также право на защиту от безработицы; 4) право на индив-ые и кол-ые трудовые споры, включая право на забастовку; 5) право на отдых, которое включает гарантии продол-сти рабочего времени, установленной законом, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Наиб. значимыми среди межд-х договоров РФ в социально-трудовой сфере яв-ся конвенции Межд-ной организации труда. Н-р, конвенции Межд-ной орг-ции труда № 29 «О принудительном или обязательном труде» ,«О дискриминации в области труда и занятий». Конвенции МОТ п.с. унив-е или всеобщие международные соглашения. Осн-м фед. законом, рег-щим трудовые правоотношения, яв-ся ТКРФ 2001 г. Согл.ст. 5 ТК в случае противоречий м-у ним и иными фед-ми законами, содер-ми нормы трудового права, применяется Кодекс. Изменить правила, уст-ые Кодексом, м-о только путем внесения в него поправок. Указы През-та РФ должны соот-ть фед. законам. На современном этапе указанное правотворчество не характерно для рег-я труд. отношений, поскольку все наиболее важные вопросы рег-тся ТК и фед. законами. Указы Президента РФ в основном рег-ют отдельные вопросы в социально-трудовой сфере.
14.Система принципов трудового права
В теории права под правовыми принципами принято понимать основные начала, выражающие сущность и наиб.общие напр-я развития системы права в целом и ее отдельных отраслей. В связи с этим в системе принципов права выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы.
Труд.кодекс (ст. 2) закрепил 19 осн-х принципов правового рег-я труд-х отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Вместе с тем не все из них яв-ся принципами права в полном смысле слова. Наиб.подробно законодатель раскрыл содержание принципов недискриминации в сфере труда и запрета принудительного труда. Согл. ст. 3 ТК каждый имеет равные воз-ти для реализации своих трудовых прав. Указанный принцип реал-ся в системе норм трудового права, н-р, ч-з запрет необ-ого отказа в приеме на работу, необос-ого увольнения с работы по дискрим-ым мотивам, предоставлении лицу, подвергшемуся дискриминации, права на возмещение мат-ого и морального вреда и т.п. Отдельной строкой ТК запрещает отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Н-р, законодательством о государственной службе установлен предельный возраст пребывания на гос-й службе. И связи с этим группой депутатов был сделан запрос о проверке конст-сти данной нормы. Конс-ый Суд, в свою очередь, указал, что установление таких огран-ий обусловлено задачами и принципами гос-й службы и не может рассм-ся как нарушение принципа недискриминации. Др. правовым принципом, получившим наиб. полную закон-ую регламентацию, яв-ся принцип свободы труда и запрета принудительного труда (ст. 4 ТК). Согласно ему каждый вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деят-ти.
Похожие работы
... В случае вторичной неявки работника без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление повторно. Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, представителей профессиональных союзов, действующих на предприятии, в учреждении, организации. По требованию ...
статті 132 КЗпП за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов'язків, робітники і службовці, з вини яких заподіяно шкоду, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку. Матеріальна відповідальність понад середній місячний заробіток допускається лише у випадках, зазначених у законодавств ...
... завершення — наказу чи розпорядження видано не було. Тому законодавець з метою забезпечення гарантій найманим працівникам і встановив правило, за яким факт допуску особи до виконання роботи є підставою для виникнення трудових правовідносин. 2. Фактичний допуск до роботи як форма укладення трудового договору Законодавець справді передбачає, що трудовий договір вважається укладеним і тоді, ...
... отношений в сфере организации и применения труда. При этом важно подчеркнуть, что трудовое право призвано регулировать не технологию процесса труда, а социальныесвязи по его организации и применению, ибо предметом трудового права является не труд, а лишь общественная форма труда, его социальное устройство, или иначе: отношения между людьми по участию их в общественном труде. Итак, каков же ...
0 комментариев