Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота оружия

Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота оружия

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1. Оружие как предмет и средство совершения преступления. 6

2. Преступления, определяющие незаконный оборот оружия. 17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ... 29

ВВЕДЕНИЕ

Впервые в уголовном законе России появился специальный раздел IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка", в котором центральное место занимает гл.24 "Преступления против общественной безопасности".

Эти преступления представляют повышенную общественную опасность в силу того, что они способны причинять вред целому комплексу общественных отношений, нарушают безопасные условия жизни многих людей^[1].

Под преступлениями против общественной безопасности понимаются общественно опасные деяния, включенные законодателем в 24 главу Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК), посягающие на безопасные условия жизни общества и причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения такого вреда^[2].

Преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, составляют значительную часть от общего числа преступлений, предусмотренных гл.24 УК.

Анализ процессов, происходящих в структуре и динамике этих преступлений, показывает, что идет смещение в сторону усиления организованности, жестокости, дерзости и наглости действий преступников. На территории Российской Федерации, например, в 2003 г. зарегистрировано 1 млн.125 тыс. тяжких и особо тяжких посягательств, их удельный вес в общем количестве преступлений составил 41,8%. По сравнению с 2002 г. рост составил 5,2%. В значительной степени это объясняется тем, что преступные группировки хорошо оснащены различными видами оружия и техническими средствами. В психологическом плане у них это создает уверенность в достижении поставленных целей и в полной безнаказанности[3].

Нередко тяжким и особо тяжким преступлением предшествуют незаконные ношение, хранение, приобретение, изготовление, передача, сбыт, перевозка, хищение либо вымогательство оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств^[4].

Усиливающаяся за последние годы вооруженность преступников во многом обусловлена происходящими в обществе процессами, которые, с одной стороны, "подогревают" меркантильные интересы граждан, обостряют стремление к обогащению любыми способами, в том числе преступными, а с другой создают условия для относительно "легкого" приобретения оружия незаконным путем, которое зачастую используется в преступных целях. Так, в 2003 г. зарегистрировано 71,3 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, что на 11,7% больше, чем в 2002 г. ^[5]

Именно массовое распространение оружия по всей России усугубляет криминогенную напряженность, порождает обстановку опасности, страха и незащищенности граждан. В большей степени обстановку нагнетает еще и то, что в последние годы преступность, связанная с незаконным оборотом оружия, трансформировалась, приобрела новые формы. Оружие превратилось в товар, приносящий значительные доходы, что сразу же сделало его объектом посягательств со стороны преступных элементов. Отдельные лица стали заниматься незаконным изготовлением оружия, превратили такую преступную деятельность в постоянное занятие, источник получения значительных незаконных доходов. К сожалению, среди них не малую долю составляют военнослужащие, в том числе, проходящие службу по контракту в так называемых "горячих точках".

Преступные связи группировок, занимающихся незаконным оборотом оружия, прослеживаются далеко за пределами страны. На границах России пограничные и таможенные службы пресекают многочисленные попытки контрабандного ввоза и вывоза оружия. Ежегодно в пунктах пропуска через государственную границу выявляется и изымается более 2000 единиц различного оружия.

Боевые действия в Чеченской республике явились катализатором незаконного оборота оружия. Более 70% незаконного оружия, по оценкам специалистов правоохранительных органов, поступает с территории Северного Кавказа. В этом процессе активное участие принимает так называемая "Южная" организованная преступность^[6].

Немало у населения России и холодного оружия, которое многие граждане носят при себе, что создает значительные сложности в организации борьбы с преступностью, связанной с применением и незаконным оборотом оружия.

Многообразию проблем борьбы с этим видом преступлений посвятили свои труды такие ученые как Ю.М. Антонян, И.В. Белоусов, В.Б. Боровиков, С.В. Векленко, Н.П. Водько, С.Т. Гаврилов, Р.Р. Галиакбаров, Л.Д. Гаухман, В.Г. Гриб, П.Ф. Гришанин, Е.А. Гришко, А.И. Гуров, Ю.Н. Демидов, А.И. Долгова, В.П. Емельянов, М.А. Ефимов, Н.Г. Иванов, М.П. Киреев, Л.М. Колодкин, В.С. Комиссаров, В.В. Лунеев, Я.М. Мазунин, С.В. Максимов, Ю.Б. Мельникова, С.Ф. Милюков, Г.В. Овчинникова, А.В. Покаместов, Е.В. Топильская, Т.Д. Устинова и многие другие.

1. Оружие как предмет и средство совершения преступления

Актуальность уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом оружия на современном этапе возрастает, поскольку в преступности, в том числе в качественном ее состоянии, наметились неблагоприятные тенденции. Это рост групповой, организованной и "жестокой" преступности, где наличие оружия - одно из условий формирования и деятельности организованных преступных групп.

К тому же научно-технический прогресс, рост технической подготовленности молодежи облегчает кустарное изготовление оружия, что дает основания предвидеть и возможность появления новых его разновидностей.

Незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ опасен, прежде всего, тем, что является базой для совершения иных более тяжких преступлений, способствует осуществлению преступных замыслов, а нередко обуславливает наступление особо тяжких последствий - смерти потерпевших, разрушений различных зданий, сооружений и т.д. ^[7]

На данный момент предметом преступлений, предусмотренных ст. ст.222-226 УК, являются, согласно Федеральному закону от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" различные виды вооружения[8]. Данный закон на сегодняшний день наиболее точно определяет само понятие оружия, а также различные предметы вооружения.

Именно в нем содержатся основные необходимые в дальнейшем для квалификации преступлений понятия оружия, а также права граждан и юридических лиц на законное участие в обороте оружия.

В ст.1 Закона дается определение самого понятия оружия, под которым понимаются устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Само по себе данное понятие собирательное, оно сочетает в себе оружие, как огнестрельное, холодное, газовое, пневматическое, так и метательное, отдельным перечнем идут боеприпасы, взрывные устройства и основные части огнестрельного оружия.

Применительно к ст. ст.222-226 УК под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Под основными частями огнестрельного оружия следует понимать ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы.

Под комплектующими деталями огнестрельного оружия, применительно к ст. ст.223 и 226 УК, следует понимать как основные части огнестрельного оружия, так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т.п.).

Пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием, не относятся к оружию, ответственность за противоправные действия с которым предусмотрена ст. ст.222-226 УК.

Под боеприпасами следует понимать предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание.

К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.

Сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

Под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом: предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.); предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами предметы, которые лицо незаконно носило, хранило, приобрело, изготовило, сбыло или похитило, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы^[9].

Переделанное холодное оружие изготавливается из заводского, чаще всего длинноклинкового или среднеклинкового как путем укорачивания клинка, так и внесением изменений в его конструкцию.

Оружие кустарного производства изготавливается кустарями-оружейниками, имеющими высокие профессиональные навыки и располагающие определенным оборудованием и материалами. Обычно кустарным способом изготавливаются охотничьи ножи, а так же ножи в национальном стиле. Кустарное холодное оружие характеризуется высокой прочностью и тщательно отделанной поверхностью.

Самодельное холодное оружие изготавливается, как правило, случайно лицами, не связанными по роду деятельности с производством оружия.

Самодельное клинковое оружие обычно делится по типам охотничьих, финских ножей, кинжалов или стилетов. При изготовлении неклинкового холодного оружия обычно являются приоритетными соответствующие предметы иностранного производства.

Стандартным является оружие, которое соответствует исторически сложившимся его видам и образцам, принятым на вооружение или традиционным для какой-либо народности; нестандартным - если оно не способствует приведенным выше характеристикам, атипичное оружие не характерно ни для одной из конструкций, однако обладает всеми признаками холодного оружия.

Клинковое холодное оружие можно разделить на длинноклинковое (тесаки, штыки-шпаги, кинжалы с длинной клинка более 400 мм) и короткоклинковое (стилеты, кортики, кинжалы штыки).

Для признания предмета оружием необходимо установить соответствие клинка сложившимся формам и размерам холодного оружия. Оно должно поражать не только мягкие ткани, но и кости, преодолевая сопротивление одежды. Клинковое холодное оружие заводского изготовления обычно имеет длину клинка не менее 70 мм. Исключение составляет маскированное ("криминальное") холодное оружие, размеры клинков которого бывают и меньше. Предмет может быть признан холодным оружием при длине клинка 7 и более сантиметров. В отдельных случаях с учетом особенности его конструкции, поражающей мощи, размер клинка может быть короче, но не меньше 5 см[10]. Таким образом, холодное оружие должно обладать совокупностью следующих признаков: быть специально изготовленным для нападения или активной защиты, конструкция и материалы предмета должны обеспечить нанесение серьезных телесных повреждений, по способу (принципу) поражающего действия оно может быть колющим, режущим, колюще-режуще-рубящим, ударно-раздробляющим или комбинированным [11].

Метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направление движения при помощи мускульной силы человека или механического устройства. Примерами метательного оружия могут служить спортивные и самодельные луки, различные виды арбалетов и отдельные подводные ружья, в которых придание движения снаряду производится механизмом, приводимым в готовность с помощью мускульной силы человека.

Газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. Боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды, либо их сочетание. Опасность боевых припасов состоит не только в использовании, но и в самом факте обладания ими. Боеприпасы являются предметами, изъятыми из свободного гражданского оборота. Они являются предметом рассматриваемых преступлений, обладают теми же общими признаками, что и оружие, и взрывчатые вещества. К боеприпасам относятся патроны, заряды, снаряды для огнестрельного оружия, реактивные снаряды, ручные гранаты, мины, все взрывчатые вещества.

Средствами взрывания являются огнепроводный и детонирующий шнуры. Все оружие по российскому законодательству в зависимости от целевого назначения и также принадлежности к субъектам использования подразделяется на:

1) гражданское оружие;

2) служебное оружие;

3) боевое оружие.

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами РФ в целях самообороны, а также для занятий спортом и охотой. Гражданское оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов.

Гражданское оружие подразделяется на:

оружие самообороны:

- огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие (т.е. включающее в себя оружие, не предусматривающее нарезов внутри каналов ствола);

- газовое оружие (т.е. газовые пистолеты, револьверы, патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и различные другие устройства, разрешенные к применению Министерством здравоохранения РФ);

- электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов РФ;

- огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового, светозвукового действия;

2) спортивное оружие:

- огнестрельное с нарезным стволом;

- огнестрельное гладкоствольное;

- холодное клинковое;

- метательное;

- пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;

3) охотничье оружие:

- огнестрельное с нарезным стволом;

- огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;

- огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными вкладными нарезными стволами;

- пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;

- холодное клинковое;

4) сигнальное оружие.

Холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации. К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия в целях самообороны или исполнения возложенных на них Федеральным законом обязанностей[12].

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, а также специальной корреспонденции.

К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.

Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличие от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского - по следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия не должна превышать 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации[13].

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение Министерства обороны Российской Федерации, МВД Российской Федерации, ФСБ Российской Федерации, СВР Российской Федерации, ФСО Российской Федерации, Федеральная таможенная служба Российской Федерации, Федеральной службы железнодорожных войск, МЧС Российской Федерации (войска гражданской обороны), Служба специальной связи и информатизации при ФСО Российской Федерации, Федеральной службы фельдъегерской связи РФ. Список вышеуказанных министерств и ведомств Российской Федерации является исчерпывающим. Правительство Российской Федерации также в соответствии с Законом "Об оружии" может решать вопрос об изготовлении боевого оружия для поставок в другие государства.

Образцы боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, а также холодного оружия принимаются на вооружение руководителями государственных военизированных организаций. Порядок по приему новых образцов боевого оружия устанавливается Правительством РФ. Для этих целей в военизированных организациях создаются специальные комиссии по рассмотрению вопроса о приеме на вооружение нового вида боевого оружия, в которую входят специалисты по вооружению, представители организации, принимающей новый вид оружия и представители завода (предприятия, конструкторского бюро), где изготавливается боевое оружие.

Законом "Об оружии" устанавливаются также определенные ограничения на свободный оборот гражданского и служебного оружия. Так, на территории Российской Федерации запрещается:

1) оборот в качестве гражданского и служебного оружия:

- огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов;

- огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы;

- огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;

- кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего действия, за исключением спортивных снарядов;

- патронов с пулями бронебойного, зажигательного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия;

- оружия и предметов, поражающих действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов;

- огнестрельного бесствольного оружия самообороны, электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, соответствующие нормам Министерства здравоохранения РФ;

- холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукояти при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм;

2) установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов ночного видения, а также их продажа;

3) хранение или использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм;

4) пересылка оружия;

5) ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетировании и других массовых публичных мероприятий;

6) ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия;

7) продажа, передача, приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров.

Как видим, перечень весьма обширный. Это необходимо для того, чтобы как можно более точно и четко определить технические требования к оружию и его параметры, оборот которых разрешен.

Законом строго установлен и ограничен круг субъектов, могущих приобретать оружие на территории Российской Федерации. Так, этим правом наделены: государственные военизированные организации; юридические лица с особыми уставными задачами; юридические лица, занимающиеся производством оружия или торговлей им; юридические или физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия; спортивные и охотничьи организации; образовательные учреждения; граждане Российской Федерации, иностранные граждане.

Деятельность по приобретению, производству, торговле, коллекционированию подлежит обязательному лицензированию. Данная функция возложена на Министерство внутренних дел РФ, которое определяет порядок выдачи лицензий, ставки лицензионных сборов, требования к владельцам оружия[14].

2. Преступления, определяющие незаконный оборот оружия

В ст.1 Закона РФ "Об оружии" определяется оборот оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (далее - оружие) - это производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортировка, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации[15].

Уголовный кодекс РФ в главе 24 "Преступления против общественной безопасности" содержит в себе составы преступлений, прямо определяющие понятие незаконного оборота оружия, исходя из вышеобозначенного определения. К таковым относятся:

- ст.222 УК "Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств";

- ст.223 УК "Незаконное изготовление оружия";

- ст.226 УК "Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств".

Данные статьи уголовного закона обладают своей характерной спецификой преступлений, квалифицирующими признаками и установленными наказаниями. Но все они в диспозициях содержат действия, в совокупности образующие незаконный оборот оружия.

Незаконный оборот оружия в своем определении посягает на общественную безопасность. Таким образом, родовым объектом преступлений, предусмотренных ст. ст.222, 223, 226 УК, является именно общественная безопасность.

Общественную безопасность можно определить как совокупность общественных отношений, защищающих условия существования и развития общества, жизнь, здоровье и целостность имущества его членов от разрушительного воздействия, стихийных сил природы и источников повышенной опасности. К числу последних и относится оружие[16].

Эти общественные отношения обеспечиваются системой нормативных предписаний государства, куда включается ряд норм, закрепленных гражданским (изъятие ряда источников повышенной опасности из гражданского оборота), административным (установление разрешительного порядка приобретения, хранения, пользования, продажи отдельных предметов) и уголовным правом (установление уголовной ответственности за незаконный оборот оружия).

Особенность уголовно-правовой охраны общественной безопасности применительно к незаконному обороту оружия заключается в том, что, с учетом особо опасных свойств этих предметов, возможности их использования для нанесения серьезного вреда общественным интересам, уголовно-правовые отношения возникают не в результате причинения оружием фактического ущерба жизни, здоровью, неприкосновенности личности и т.п., а вследствие лишь создания возможности такой опасности. Таким образом, отношения общественной безопасности выступают непосредственным объектом незаконного оборота оружия, дополнительным является нормальное функционирование органов внутренних дел. Участие граждан в незаконном обороте оружия осложняет деятельность последних по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей.

Диспозиции ст. ст.222, 223, 226 УК описывают составы с альтернативными действиями. В ч.1. ст.222 УК называется шесть форм незаконного оборота оружия: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение. Часть 1 ст.223 УК предусматривает в диспозиции изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Каждая из этих форм образует состав преступления. Статья 226 УК предусматривает еще две формы незаконного оборота оружия - хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Рассмотрим каждую из форм незаконного оборота оружия.