Частные унитарные предприятия, обладающие правом хозяйственного ведения на имущество

2. Частные унитарные предприятия, обладающие правом хозяйственного ведения на имущество.

Имущество частного унитарного предприятия - в собственности физического лица. Это может быть совместная собственность супругов или членов крестьянского (фермерского) хозяйства либо юридического лица, образованного на основе частной собственности.

Унитарное предприятие, учреждающее дочернее предприятие, пользуется в отношениях с дочерним предприятием теми же правами, которыми пользуется собственник в отношениях с унитарным предприятием, учредившим дочернее предприятие.

Долевая собственность на имущество унитарного предприятия не допускается [7, с.224].

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, определяемых законодательством. Собственник имущества осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, имеет право на получение части прибыли от использования этого имущества.

Унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный фонд, вновь создаваемых юридических лиц, иным образом распоряжаться имуществом без согласия собственника. В соответствии с ч.2 п.3 ст.276 Гражданского кодекса Республики Беларусь движимым имуществом предприятие распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством или собственником.

Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника. Собственник вправе изъять у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по назначения. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником.

Собственник имущества унитарного предприятия основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством [3, п.3 ст.52].

Согласно п.5 ст.115 Гражданского кодекса Республики Беларусь, по обязательства казенного предприятия при недостаточности его имущества Республика Беларусь несет субсидиарную ответственность.

В заключение данного вопроса следует повторить, что в форме унитарного предприятия могут быть образованы государственные (республиканские или коммунальные) унитарные предприятия либо частные унитарные предприятия. Соответственно имущество унитарного предприятия находится в государственной либо частной собственности физического или юридического лица.

Унитарные предприятия подразделяются на предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и основанные на праве оперативного управления. Законом проведено разграничение имущества предприятий, по отношению к которым оно может находиться на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, установленных законодательством [3, п.8 ст.114].

Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия) при недостаточности имущества по имеющимся обязательствам этих предприятий субсидиарную ответственность несет государство.

Унитарное предприятие может образовывать дочерние предприятия с передачей части своего имущества. Долевая собственность на имущество унитарного предприятия не допускается.

Унитарные предприятия, как обладающие правом хозяйственного ведения, так и оперативного управления, осуществляют коммерческую деятельность на базе имущества, которое находится в чужой собственности. Этим унитарные предприятия отличаются от юридических лиц, которые являются собственниками имущества, находящегося в их ведении.

2. Порядок образования и учредительные документы унитарных предприятий 2.1 Порядок образования унитарных предприятий

Унитарное предприятие не возникает само по себе. Для его создания необходима инициатива и воля его учредителей. Унитарные предприятия являются особой разновидностью коммерческих организаций. Специфика данных субъектов хозяйствования гражданских правоотношений заключается в том, что их имущество находится соответственно в государственной (коммунальной) собственности или в собственности лица и принадлежит только предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Такая особенность определяет присущий только унитарным предприятиям способ образования - распорядительный порядок образования.

Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридическое лицо возникает (создается) на основе распоряжения собственника имущества или уполномоченного им органа.

Для распорядительного способа образования юридического лица характерны следующие стадии:

1. Обоснование необходимости образования нового юридического лица и издание нормативного правового акта компетентным органом государства.

Например, компетентные органы государства приходят к решению, что на территории Республики Беларусь создание какого-то конкретного предприятия будет способствовать оздоровлению экономики. На основании решения издается нормативный акт, регламентирующий образование данного предприятия.

2. Организационная работа. На этой стадии происходит выделение средств, открытие счетов для финансирования работ, подборка кадров, изготовление проектно-сметной документации.

Руководитель будущего унитарного предприятия назначается собственником имущества либо уполномоченным собственником органом и ему подотчетен.

3. Подготовка и утверждение устава, разработка учредительных документов, в которых должны быть отражены специфика и характер деятельности юридического лица.

Например, в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь "О создании республиканских казенных предприятий" говорится, что для создания на базе Центра утилизации авиационных средств поражения утвердить прилагаемый к постановлению устав предприятия [16, п.1-3].

В заключение данного вопроса следует повторить, что унитарные предприятия образуются в распорядительном порядке. Для распорядительного способа образования характерны 3 стадии. Это стадия обоснование необходимости образования нового предприятия и издание нормативного правового акта компетентным органом государства; организационная работа и стадия подготовка и утверждение устава.

2.2 Учредительные документы унитарных предприятий

Согласно ст.48 Гражданского кодекса республики Беларусь юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

Учредительные документы унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый учредителем унитарного предприятия [3, п.2 ст.114].

Согласно п.2 ст.115 Гражданского кодекса Республики Беларусь устав казенного предприятия утверждается Правительством Республики Беларусь. В фирменном наименовании казенного предприятия должно быть указано, что предприятие является казенным.

Устав разрабатывается и утверждается его учредителями. Подготовка устава унитарного предприятия осуществляется в соответствии с Типовым или Примерным уставом об унитарном предприятии.

В соответствии с п.2 ст.48 Гражданского кодекса Республики Беларусь и п.29 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования в уставе унитарного предприятия должны быть указаны наименование предприятия, подчиненность предприятия, внутренняя структура, система органов и их компетенция, место нахождения. Так же в уставе унитарного предприятия обязательно должны быть сведения о предмете и целях деятельности предприятия, о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.

Размер уставного фонда унитарного предприятия определяется его учредителям, но он не может быть менее суммы, определенной законодательством об унитарных предприятиях. Минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, установлен в размере 800 евро, а для казенных - 400 евро, крестьянских (фермерских) хозяйств - 150 евро. Минимальные размеры уставных фондов организаций определяются в белорусских рублях исходя из установленного Национальным банком официального курса белорусского рубля к евро на первое число месяца, в котором учредительные документы представляются в регистрирующие органы [7, с.225].

В случае создания унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и казенных предприятий для осуществления преимущественно производственной деятельности, этот размер минимального уставного фонда уменьшается в два раза. При этом до государственной регистрации унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, уставный фонд предприятия должен быть полностью оплачен собственником имущества предприятия [3, п.4 ст.114]. Исключение, государственные унитарные предприятия, сроки, формирования уставных фондов которых устанавливаются Правительством Республики Беларусь [15, пп.40.2].

Уставный фонд унитарного предприятия является гарантией для кредиторов в выполнении предприятием своих обязательств. Поэтому в случае принятия учредителем унитарного предприятия решения об уменьшении уставного фонда унитарное предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов. В таких случаях кредитор предприятия вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это предприятие, и возмещения убытков [3, п.6 ст.114].

Таким образом, из выше сказанного можно сделать вывод, что единственным учредительным документом унитарного предприятия является устав. Устав унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, утверждается учредителем, а устав казенного унитарного предприятия утверждается Правительством Республики Беларусь. Например, Устав республиканского казенного предприятия "Центр утилизации авиационных средств поражения" утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.10 2003 г. № 1420 [16, п.3].

3. Прекращение деятельности унитарных предприятий

Унитарное предприятие может быть реорганизовано и ликвидировано в порядке установленном законодательством [7, с.225].

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) - это преобразование юридического лица без прекращения его деятельности в соответствии с действующим законодательством.

При реорганизации юридического лица должно соблюдаться правопреемства.

Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена:

1. Путем разделения (выделения) предприятия с тем, чтобы имущество предприятий, образованных в результате реорганизации, не находилось в собственности двух или более лиц.

В случае разделения юридического лица к вновь созданным в результате этого разделения юридического лица переходят по разделительному балансу в соответствующих частях имущественные права и обязанности реорганизованного юридического лица. Иными словами, разделяемое юридическое лицо прекращает свое существование и на его месте возникает два новых юридических лица [1, с.267].

При выделении из юридического лица одного или нескольких лиц к каждому из них переходят по разделительному балансу в соответствующих частях имущественные права и обязанности реорганизованного юридического лица.

Законодательством предусмотрено, что реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена по решению уполномоченных государственных органов, в том числе при этом четко определены случаи порядка осуществления реорганизации юридического лица по решению суда.

Например, в п.2 ст.53 Гражданского кодекса Республики Беларусь сказано, если учредители (участники) юридического лица, уполномоченный ими орган юридического лица или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуществляет реорганизацию юридического лица в срок, определенный в решении уполномоченного государственного органа, суд по иску указанного государственного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию этого юридического лица. С момента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Внешний управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации юридического лица. Утверждение судом указанных документов является основанием для регистрации вновь возникающих юридических лиц.