Регистрация актов гражданского состояния

2.2 Регистрация актов гражданского состояния

Регистрацию актов гражданского состояния осуществляют органы записи актов гражданского состояния. Суть деятельности названных органов состоит в регистрации событий и фактов, влияющих на правовое положение гражданина. Регистрации подлежат только те события и факты, которые непосредственно названы в правовых актах.

Регистрация акта гражданского состояния сопровождается записью в специальных книгах, а гражданину выдается соответствующий документ юридического характера.

Органы актов гражданского состояния образуются при местной и областной (краевой) администрациях, которые непосредственно руководят их деятельностью. Вместе с тем, Минюст России и его органы осуществляют методическое руководство и правовое регулирование деятельности данных органов. Оно заключается в том, что Минюст России проводит мероприятия по совершенствованию деятельности органов записи актов гражданского состояния; вносит предложения в соответствующие органы государственной власти по совершенствованию законодательства, регулирующего их деятельность; изучает и обобщает практику их работы; разрабатывает необходимые для их работы бланки, формы отчетности, учета и т.п.

Важное значение имеют инструкции разъяснения по вопросам организационного обеспечения деятельности органов записи актов гражданского состояния, издаваемые Минюстом России, которые обязательны не только для упомянутых органов, но и для органов, учреждений и организаций системы Минюста России, федеральных органов исполнительной власти, иных органов, должностных лиц и граждан, на которые распространяются эти акты.[16]

2.3 Институт организации исполнения наказаний

Передача полномочий по осуществлению организации наказаний в ведение органов юстиции является новым и весьма существенным приращением функций к компетенции указанных органов.

Одним из конкретных проявлений этого прогрессивного нововведения (расширение компетенции, полномочий Министерства юстиции, которое многие годы было в сущности второразрядным, малосильным министерством) явились создание Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ, утверждение Положения о Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции РФ (приказ Минюста РФ от 24 марта 1999 г. с изменениями от 22 января 2001 г.).

Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (ГУИН Минюста России) является центральным органом уголовно-исполнительной системы, созданным для обеспечения организации исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы.

Штат и структура Главного управления утверждаются министром юстиции Российской Федерации, в пределах выделенной Правительством Российской Федерации численности.

В структуру Главного управления входят:

подразделения, осуществляющие: организацию исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы; организацию содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, осужденных, в отношении которых вынесен обвинительный приговор, не вступивший в законную силу; организацию охраны объектов УИС, конвоирования осужденных и спецперевозок; обеспечение безопасности работников УИС и осужденных; организацию правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы (в том числе с особыми условиями хозяйственной деятельности и их объединениях), и следственных изоляторах; организацию борьбы с организованной и экономической преступностью, военно-мобилизационной подготовки, гражданской обороны и действий в режиме особых условий и др.

Предметом и целями деятельности Главного управления являются:

обеспечение организации исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности УИС;

организация исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания, размещение и перевод осужденных (заключенных);

организация содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторах, безопасности персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений, содержащихся в них осужденных, а также охраны объектов УИС;

организация конвоирования осужденных (заключенных) и спецперевозок;

нормативно-правовое обеспечение деятельности УИС, осуществление договорной и претензионной работы;

обеспечение надлежащих условий отбывания наказаний, охраны здоровья осужденных, подозреваемых и обвиняемых;

организация привлечения осужденных к труду на собственных производствах учреждений, исполняющих наказания, предприятиях учреждений, исполняющих наказания, в строительных организациях территориальных органов УИС и на объектах коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с долевым участием УИС, организациях любых организационно-правовых форм и т.д.