Предложения по повышению эффективности управления государственной интеллектуальной собственностью в РФ

3 Предложения по повышению эффективности управления государственной интеллектуальной собственностью в РФ

3.1 Стратегии государства на рынке объектов интеллектуальной собственности

В связи с готовящимся вступлением России во Всемирную торговую организацию промышленные предприятия и другие организации должны готовиться к более жестким правилам игры на рынке объектов ИС. Основными рисками, имеющими отношение к интеллектуальной собственности, на международных товарных рынках являются:

снижение конкурентоспособности незащищенной исключительными правами продукции;

санкции за непреднамеренное и умышленное нарушение прав третьих лиц, в том числе при трансграничных перемещениях объектов ИС;

слабая позиция при слиянии и приобретении компаний, у инновационных предприятий и организаций, игнорирующих капитализацию своих нематериальных активов.

Следует подчеркнуть, что указанные выше риски характерны также для внутреннего рынка объектов ИС и не являются прямым следствием вступления России в ВТО. Вместе с тем, принятие правил Всемирной торговой организации эти проблемы может обострить, т.к. предполагает усиление активности международной торговли и иностранного капитала на территории РФ.

Существенной угрозой для Российских разработчиков является широко распространенная и отработанная в развитых странах практика использования и оборота объектов ИС, как инструмента конкурентной борьбы и капитализации бизнеса. Конкуренты более жестко будут отслеживать нарушения исключительных прав ИС, могут увеличиться потери бизнеса при арестах контрафактной продукции, в более неравноправные условия при создании и объединении бизнесов будут попадать российские разработчики, которые не защитили права на объекты ИС, не провели их оценку и не учли их стоимость в составе своих активов.

Присутствие государства (субъекта федерации) на рынке объектов интеллектуальной собственности осуществляется в трех основных формах:

государство (субъект федерации) как действительный или потенциальный владелец прав на ОИС, создаваемые предприятиями-исполнителями НИР за счет средств государственного бюджета;

государство (субъект федерации) как собственник или акционер предприятий, владеющих объектами интеллектуальной собственности;

государство (субъект федерации) как регулятор правовых и экономических отношений в сфере охраны и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

Многообразие форм участия, а также перспективность и доходность рынка объектов интеллектуальной собственности делают весьма актуальной разработку системы управления, определяющей цели и задачи присутствия государства на рынке объектов ИС, а также соответствующую структуру и привлекаемые ресурсы. Независимо от указанных выше форм целью участия государства (субъекта Федерации) в хозяйственном обороте объектов ИС является развитие интеллектуального потенциала, повышение конкурентоспособности и доходности научно-промышленного комплекса области за счет введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности. Концепция реализации этой цели предполагает деятельность в следующих основных стратегических направлениях:

совершенствование нормативно-методологической базы в сфере охраны, учета и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности;

разработка и реализация механизмов разделения прав на результаты научно-технической деятельности, создаваемые за счет средств государственного бюджета, а также вовлечение выявленных объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот;

разработка и реализация программы повышения информированности населения в вопросах управления ИС;

создание и развитие инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью;

развитие системы венчурного финансирования;

создание системы обучения и сертификации специалистов и менеджеров в сфере интеллектуальной собственности.

Основные приоритеты политики в сфере интеллектуальной собственности:

Главным приоритетом государственной политики в сфере интеллектуальной собственности должно быть соблюдение интересов всех участников рынка объектов интеллектуальной собственности (принцип экономической целесообразности). Выполнение этого приоритета требует скорейшего развития мотивационных механизмов активизации процесса введения в хозяйственный оборот охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности.

В ряде случаев, в частности, когда государство является собственником или акционером предприятия, целесообразно использование директивных механизмов стимулирования инновационной активности предприятий.

Третий важнейший приоритет - повышение эффективности государственных инвестиций в инновационную деятельность. Этот приоритет может быть реализован при активизации следующих основных форм участия государства (субъекта федерации) в коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности:

Финансирование НИОКР из бюджета, как "катализатор" привлечения негосударственных инвестиций в инновационный проекты.

Контроль за эффективностью использования оборотоспособных результатов НИОКР, выполненных за счет средств государственного бюджета.

Координация деятельности организаций инфраструктуры поддержки в сферах повышения информированности населения в вопросах интеллектуальной собственности, подготовки кадров, а также оказания экспертных, оценочных и консалтинговых услуг.

Ликвидация "правового нигилизма". Предприниматели должны поверить в то, что государство защитит данные им исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности в случае их нарушения. Без активного участия государственных структур эту проблему не решить.