Программа повышения эффективности системы управления государственной интеллектуальной собственностью

3.2 Программа повышения эффективности системы управления государственной интеллектуальной собственностью

Создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок, эффективной национальной инновационной системы и развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности включено в число важнейших задач Стратегии Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2010 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 30.03.2002 г. № Пр-576, Основных направлений политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (5 августа 2005 года № 2473п-П7), Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года (от 15 февраля 2006 г.).

Государственная политика в области развития инновационной системы реализуется по следующим направлениям:

создание благоприятной экономической и правовой среды в отношении инновационной деятельности;

формирование инфраструктуры инновационной системы;

создание системы государственной поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

Государственная поддержка коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, включая подготовку производства и обеспечение вывода на рынок инновационной продукции, осуществляется путем:

координации федеральных, региональных, межведомственных и ведомственных целевых программ в целях консолидации и концентрации бюджетных и внебюджетных ресурсов для финансирования инновационной деятельности;

комплексного решения задач инновационного развития регионов и наукоемких высокотехнологичных отраслей в рамках реализации Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации и Перечня критических технологий Российской Федерации;

совершенствования механизмов взаимодействия участников инновационной деятельности, в первую очередь, между научными организациями, высшими учебными заведениями и промышленными предприятиями в целях продвижения новых знаний и технологий в производство.

К 2010 г. в соответствии с приведенными выше документами уровень и динамика коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, снижения рисков для инвестиций в высокотехнологичные отрасли и повышение конкурентоспособности экономики страны должны стать решающим фактором улучшения качества жизни населения, обеспечения социально-экономической стабильности и национальной безопасности Российской Федерации.

Программа развития системы управления интеллектуальной собственностью в качестве основных определяет следующие направления:

совершенствование внутренней нормативно-правовой базы управления интеллектуальной собственностью;

активизация научно-исследовательской деятельности с получением результатов способных к правовой охране;

пропаганда необходимости защиты результатов интеллектуального труда;

образовательная деятельность с целью подготовки специалистов, владеющих вопросами охраны интеллектуальной собственности, что обеспечит высокие стандарты содержания, уровня и качества подготовки выпускников;

деятельность, направленная на коммерциализацию объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих государству;

содействие переводу промышленности Российской Федерации на инновационный путь развития.

Основными целями программы является формирование патентно-лицензионной политики Российской Федерации, направленной на повышение конкурентоспособности страны на мировой арене, для привлечения дополнительных финансовых средств в развитие экономики Российской Федерации, создания условий для эффективного использования интеллектуальной собственности России в решении задач социально-экономического развития страны.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

Повышение конкурентоспособности страны.

Действия по реализации:

совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам управления интеллектуальной собственностью;

стимулирование процессов создания, защиты и использования объектов интеллектуальной собственности;

своевременное выявление и регистрация охраноспособных разработок, созданных при проведении научно-исследовательских работ, в том числе изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программных продуктов;

информационная, организационная, производственная и финансовая поддержка мероприятий по введению в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих государству.

. Результат выполнения:

повышение качества научных исследований за счет получения результатов, обладающих мировой новизной;

повышение престижа Российской Федерации, как страны с развитой инновационной структурой.

Активизация научно-исследовательской деятельности, направленной на получение результатов, способных к правовой охране.

2.1. Действия по реализации:

пропаганда необходимости защиты результатов интеллектуального труда;

патентно-информационное обеспечение ведущихся в стране научных исследований с использованием доступа к удаленным базам данных патентных ведомств;

оказание помощи в выявлении охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности;

оказание помощи в оформлении заявочных материалов для получения охранных грамот (патентов и свидетельств);

материальное и моральное стимулирование создателей объектов интеллектуальной собственности.

2.2. Результат выполнения:

увеличение контингента привлеченных к изобретательской деятельности;

повышение активности патентования в Российской Федерации.

Совершенствование образовательного процесса с учетом необходимости распространения знаний по охране интеллектуальной собственности.

Действия по реализации:

введение в учебный процесс университетов при подготовке и переподготовке специалистов по всем существующим и вновь открываемым специальностям и направлениям образования, а также в систему подготовки кадров высшей квалификации, систему дополнительного образования и повышения квалификации разделов «Введение в интеллектуальную собственность» с учетом специфики каждой специальности;

проведение семинаров;

организация курса лекций по изучению Закона об авторских и смежных правах для аспирантов гуманитарных специальностей;

организация курса лекций по изучению патентного законодательства для аспирантов и студентов гуманитарных наук;

организация курса лекций по изучению механизмов управления использованием интеллектуальной собственности;

организация групп обучающихся по системе дистанционного образования в Академии Всемирной организации интеллектуальной собственности;

подготовка квалифицированных менеджеров в сфере интеллектуальной собственности.

Результат выполнения:

обеспечение высоких стандартов содержания, уровня и качества подготовки специалистов.

Коммерциализация объектов интеллектуальной собственности Российской Федерации.

4.1. Действия по реализации:

проведение маркетинговых исследований для выявления потенциальных потребителей интеллектуальной собственности, и проведения маркетинговых исследований для выявления предприятий – потенциальных заказчиков научно-исследовательских работ;

участие в программах фонда содействия развитию малого предпринимательства в научно-технической сфере;

участие в программах БИТ (Бизнес инновационных технологий), фонд-ИНТАС и др.

участие в конкурсах, проводимых государственными фондами;

пропаганда достижений в средствах массовых информаций, а также путем участия в выставках;

создание условий для возможности представления на выставках действующих моделей разработок, защищенных патентами;

продажа лицензий.

4.2. Результат выполнения:

получение дополнительных финансовых средств на развитие экономики;

повышение роли России в комплексном решении задач инновационного развития.

5. Участие в разработке и реализации региональных проектов по переводу промышленности на инновационный путь развития.

5.1. Действия по реализации:

- пропаганда необходимости использования интеллектуальной собственности и перевода предприятий в разряд инновационных;

реклама деятельности региональных центров интеллектуальной деятельности по оказанию помощи предприятиям в решении вопросов, связанных с созданием, защитой и использованием объектов интеллектуальной собственности;

проведение семинаров с привлечением специалистов Роспатента;

расширение перечня услуг, оказываемых региональным центром интеллектуальной собственности.

5.2. Результат выполнения:

укрепление позиций предприятий страны на внутреннем и внешнем рынках;

повышение конкурентоспособности продукции предприятий;

создание новых рабочих мест.

Заключение

Развитие современной экономики неразрывно связано с использованием в хозяйственной деятельности интеллектуальной собственности, в виде соответствующих прав на знания. Рынок интеллектуальной собственности все больше становится одной из важных сфер национальной экономики большинства стран, располагающих соответствующим интеллектуальным потенциалом. Интеллектуальная собственность является одним из важнейших ресурсов, предопределяющих рост благосостояния общества. Не случайно в имущественных комплексах ведущих национальных фирм постоянно увеличивается доля нематериальных активов, базирующихся на интеллектуальной собственности.

Интеллектуальная собственность стала важнейшим элементом производительных сил – доминирующим ресурсом в сфере материального производства, способным принести высокие доходы. Как система прав, интеллектуальная собственность имеет нематериальный характер, и, при определенных условиях, может быть использована одновременно несколькими юридическими лицами. При продаже интеллектуальной собственности не происходит отчуждения знаний от автора инноваций и коллектива разработчиков, так как при передаче знаний они сохраняются у его разработчиков. Интеллектуальная собственность как система исключительных прав неразрывно связана с особенностью патентного и авторского права, а также законодательства по охране коммерческой тайны и защите информации.

Рынок интеллектуальной собственности затрагивает ту часть научно-технической и инновационной деятельности, которая связана с правовой охраной знаний и использованием их как объектов интеллектуальной собственности. Процесс функционирования рынка интеллектуальной собственности как части научно-технической и инновационной деятельности можно разделить на две основные части: первая – введение в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности, вторая - сам хозяйственный оборот этих объектов.

Спрос на объекты интеллектуальной собственности определяется реальностью ее коммерческого использования для получения дополнительной прибыли, либо при использовании охраняемых результатов интеллектуальной деятельности при выпуске и реализации продукции, либо при продаже прав на использование объектов интеллектуальной собственности полностью или частично на основе лицензионного договора.

Как правило, наибольший интерес на рынке вызывают результаты интеллектуальной деятельности в виде технологий, включающих в себя изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, компьютерные программы, существенно повышающие коммерческую ценность товара. Технологии, в свою очередь, стараются продавать в совокупности с консультационными и инжиниринговыми услугами, оборудованием, системой сбыта и сервисного обслуживания продукции, выпускаемой по продаваемой технологии.

Список использованной литературы

1.         Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 №230-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.11.2008 №201-ФЗ) // Парламентская газета, №214 – 215, 21.12.2006.

2.         Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности от 14.07.1967 (в ред. 02.10.1979) // СПС «Консультант Плюс» - официально документ опубликован не был.

3.         Федеральный закон "О Государственном флаге Российской Федерации"

4.         Федеральный закон "О Государственном гербе Российской Федерации"

5.         Федеральный закон "О Государственном гимне Российской Федерации".

6.         Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1998 г. N 556 "О правовой защите результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения"

7.         Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 г. N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения".

8.         Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 №299 «Об утверждении Положения О Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 №814) // Российская газета, №132, 24.06.2004.

9.         Постановление Правительства Российской Федерации "О товарных знаках на алкогольную и спиртосодержащую продукцию" от 4 июля 2002 г. N 494

10.      Постановление Правительства Российской Федерации "О восстановлении и защите прав Российской Федерации на товарные знаки за рубежом" от 6 января 2005 г. N 6

11.      Модельный закон о реализации прав государства на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий от 07.12.2002 // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств, 2003, №30 (часть 2) С. 277 – 296.

12.      Приказ Минсельхоза России и Минимущества России "Об утверждении Порядка пользования федеральным казенным предприятием "Союзплодоимпорт" товарными знаками на алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принадлежащими Российской Федерации" от 26 августа 2002 г. N 673, 204.

13.      Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 09.09.1886 (в ред. От 28.09.1979) // Бюллетень международных договоров, №9, 2003.

14.      Бобрышев В.А. Права государства на объекты интеллектуальной собственности // Юрист, 2008, №2.

15.      Бондарев М.Ю. Правовые основы противодействия распространению контрафакта и иным нарушениям прав интеллектуальной собственности // Российский следователь, 2008, №11.

16.      Валдайцев С.И. Оценка бизнеса и управление стоимостью предприятия. Учебное пособие для вузов. М.: Юнити -Дана, 2007 г. –335 с.

17.      Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. Е.А. Васильева. М., 2004

18.      Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2004

19.      Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. СПб., 2006.

20.      Еременко В.И. Соотношение понятий «интеллектуальная собственность» и «исключительное право» в Гражданском кодексе Российской Федерации // Законодательство и экономика, 2008, №10.

21.      Калачева Г.Л. Государственно-правовой механизм обеспечения охраны интеллектуальной (промышленной) собственности в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2005.

22.      Лопатин В.Н. Проблемы реализации прав государства на объекты интеллектуальной собственности в Российской Федерации // Вооружение. Политика. Конверсия. 2008. N 6. С. 10 - 15.

23.      Новосельцев О.В. Системный анализ кодификации интеллектуальной собственности // История государства и права, 2008, №3.

24.      Отнюкова Г. Охрана прав и интересов государства при создании и использовании результатов научно-технической деятельности // Хозяйство и право. 2007. N 1. С. 66 - 72.

25.      Сенников Н. Задачи и роль государства в системе гражданско-правового регулирования отношений интеллектуальной промышленной собственности // Юридический мир, 2005, №12.

26.      Сенников Н.Л. Об ответственности в праве интеллектуальной собственности // Российский судья, 2008, №2.

27.      Сенников Н.Л. Эффективная реализация исключительных прав в предпринимательском обороте интеллектуальной промышленной собственности // Юрист, 2008, №8.

28.      Усольцева С.В. Результаты интеллектуальной деятельности как правовая категория. Дис. ... канд. юр. наук. Иркутск, 2007.

29.      Ушаков Т.Б. Современные тенденции развития права интеллектуальной собственности // Российский следователь, 2008, №1.

30.      Чиркин В.Е. Конституционное право России. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. С. 291 - 294.

[1] Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности от 14.07.1967 (в ред. 02.10.1979) // СПС «Консультант Плюс» - официально документ опубликован не был.

[2] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 №230-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.11.2008 №201-ФЗ) // Парламентская газета, №214 – 215, 21.12.2006.

[3] Валдайцев С.И. Оценка бизнеса и управление стоимостью предприятия. Учебное пособие для вузов. М.: Юнити -Дана, 2007 г. –335 с.

[4] Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 09.09.1886 (в ред. От 28.09.1979) // Бюллетень международных договоров, №9, 2003.

[5] Еременко В.И. Соотношение понятий «интеллектуальная собственность» и «исключительное право» в Гражданском кодексе Российской Федерации // Законодательство и экономика, 2008, №10.

[6] Сенников Н.Л. Эффективная реализация исключительных прав в предпринимательском обороте интеллектуальной промышленной собственности // Юрист, 2008, №8.

[7] Бондарев М.Ю. Правовые основы противодействия распространению контрафакта и иным нарушениям прав интеллектуальной собственности // Российский следователь, 2008, №11.

[8] Новосельцев О.В. Системный анализ кодификации интеллектуальной собственности // История государства и права, 2008, №3.

[9] Сенников Н.Л. Об ответственности в праве интеллектуальной собственности // Российский судья, 2008, №2.

[10] Ушаков Т.Б. Современные тенденции развития права интеллектуальной собственности // Российский следователь, 2008, №1.

[11] Отнюкова Г. Охрана прав и интересов государства при создании и использовании результатов научно-технической деятельности // Хозяйство и право. 2007. N 1. С. 66 - 72.

[12] Лопатин В.Н. Проблемы реализации прав государства на объекты интеллектуальной собственности в Российской Федерации // Вооружение. Политика. Конверсия. 2008. N 6. С. 10 - 15.

[13] Калачева Г.Л. Государственно-правовой механизм обеспечения охраны интеллектуальной (промышленной) собственности в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2005.

[14] Федеральные законы "О Государственном флаге Российской Федерации", "О Государственном гербе Российской Федерации" и "О Государственном гимне Российской Федерации".

[15] Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1998 г. N 556 "О правовой защите результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" и Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 г. N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения".

[16] Усольцева С.В. Результаты интеллектуальной деятельности как правовая категория. Дис. ... канд. юр. наук. Иркутск, 2007.

[17] Модельный закон о реализации прав государства на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий от 07.12.2002 // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств, 2003, №30 (часть 2) С. 277 – 296.

[18] Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 №299 «Об утверждении Положения О Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 №814) // Российская газета, №132, 24.06.2004.

[19] Чиркин В.Е. Конституционное право России. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. С. 291 - 294.

[20] Сенников Н. Задачи и роль государства в системе гражданско-правового регулирования отношений интеллектуальной промышленной собственности // Юридический мир, 2005, №12.

[21] Постановления Правительства Российской Федерации "О товарных знаках на алкогольную и спиртосодержащую продукцию" от 4 июля 2002 г. N 494 и "О восстановлении и защите прав Российской Федерации на товарные знаки за рубежом" от 6 января 2005 г. N 6, а также Приказ Минсельхоза России и Минимущества России "Об утверждении Порядка пользования федеральным казенным предприятием "Союзплодоимпорт" товарными знаками на алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принадлежащими Российской Федерации" от 26 августа 2002 г. N 673, 204.

[22] Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. Е.А. Васильева. М., 2004; Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2004; Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. СПб., 2006.

[23] Бобрышев В.А. Права государства на объекты интеллектуальной собственности // Юрист, 2008, №2.