Передвижение осужденных без конвоя и без сопровождения
Выезд осуждённых за пределы исправительных учреждений, меры поощрения и меры взыскания, применяемые к осуждённым
Основные права, обязанности и материальная ответственность осуждённых в учреждениях
Функции режима исполнения (отбывания) наказания
Содержание режима лишения свободы
Виды режимов в исправительных учреждений, порядок назначения и изменения режима
Навигация
Содержание режима лишения свободы
Условия отбывания наказания осуждёнными в исправительных учреждениях
123447
знаков
0
таблиц
0
изображений
3.2 Содержание режима лишения свободы
Содержание режима определяется его функциями и включает совокупность правил, обеспечивающих или регулирующих порядок и условия исполнения и отбывания данного вида наказания.
Их можно условно разделить на три основные группы: правила, относящиеся:
1) к персоналу исправительных учреждений;
2) к осужденным;
3) к иным гражданам, находящимся в исправительных учреждениях или прилегающих к ним территориях [4].
Правила, относящиеся к персоналу исправительных учреждений, регламентируют его обязанности и права в режиме. К ним можно отнести правила по обеспечению изоляции этих лиц, безопасность, соблюдение распорядка, реализация прав осужденных и выполнение своих обязанностей, предупреждение и пресечение с их стороны преступлений и правонарушений.
Изоляция от общества означает принудительное помещение осужденного на основании вступившего в законную силу приговора суда (ст. 7 УИК) в исправительное учреждение соответствующего вида, лишает его свободное передвижение и запрет всех связей. Изоляции зависит от вида ИУ, где осужденный отбывает наказание. Максимальная изоляция от общества имеет место в тюрьмах и колониях особого режима, минимальная — в колониях-поселениях. Степень изоляции зависит от поведения осужденного. Она может снижаться (перевод на облегченные условия, предоставление права на передвижение без конвоя или без сопровождения, проживание осужденных вне колонии, выезды за пределы мест лишения свободы) или усиливаться путем водворения в ШИЗО [12].
Охрана в исправительных учреждениях обеспечивается специальными подразделениями. Надзор за осужденными ведется службой безопасности исправительного учреждения. Он проводится в жилых помещениях и на производстве, в учебных помещениях, библиотеке, столовой, клубе, во время проведения воспитательных мероприятий.
На указанную службу возложены обязанности производства обысков помещений и осужденных, досмотры их вещей, посылок и передач. Она осуществляет контроль за нахождением осужденных в жилых и производственных помещениях, пресекает с их стороны правонарушения.
В Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» детально урегулированы правила по обеспечению правопорядка и безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений, граждан, находящихся на их территории. Согласно ст. 14 указанного Закона администрации предоставлено право: контроля за соблюдением режимных требований на объектах исправительных учреждений и прилегающих к ним территориях; применения к правонарушителям предусмотренных законом мер воздействия и принуждения; административного задержания; досмотра и обыска осужденных и иных лиц, их вещей, транспортных средств на объектах исправительных учреждений и прилегающих к ним режимных территориях; изъятия запрещенных вещей и предметов.
Внутренний распорядок в исправительных учреждениях включает:
1) порядок приема осужденных;
2) правило и поведения во время работы и отдыха;
3) перечень и количество предметов и вещей, которые им разрешается иметь с собой;
4) порядок изъятия предметов, запрещенных к использованию [11].
Из этого перечня видно, что правила, определяющие внутренний распорядок, в первую очередь эти правила адресованы администрации исправительных учреждений, так как она несет ответственность за состояние законности и правопорядка в этих учреждениях.
Внутренний распорядок в исправительных учреждениях детализируется в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемых Минюстом России и согласованных с Генеральной прокуратурой РФ. В них подробно расписаны все элементы внутреннего распорядка, детализируются обязанности и права администрации исправительных учреждений, обязанности и права осужденных, определяются процедуры их реализации [12]. Необходимо подчеркнуть, что Правила внутреннего распорядка не создают новые материальные нормы (это компетенция Кодекса), а формулируют процедурные нормы, основная задача которых — детально регламентировать механизм реализации правовых предписаний, обеспечивающих порядок исполнения и отбывания наказания.
Важное значение для реализации режима исполнения наказания имеет нормативное обеспечение использования осужденными своих прав и выполнения, возложенных на них обязанностей, так как декларирование субъективных прав само по себе не создает условий для их использования. Поэтому многие статьи УИК, а также все нормы Правил внутреннего распорядка определяют порядок реализации прав осужденных. Так, ст. 96 УИК устанавливает условия и порядок передвижения осужденных без конвоя и сопровождения, т.е. определяет материальные нормы и процедуру их применения. Статьи 89 и 92 УИК предусматривают право осужденных на свидания и телефонные переговоры, соответственно в Правилах внутреннего распорядка определена процедура предоставления свиданий и телефонных разговоров. То же самое можно сказать о праве осужденных на получение посылок, передач, бандеролей (ст. 90 УИК).
Такие же правила действуют в отношении выполнения осужденными своих обязанностей. За нарушение требований режима к ним применяются меры взыскания (ст. 115 УИК), а в предусмотренных законом случаях — физическая сила, специальные средства и оружие (гл. V Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы»).
Самостоятельную группу правил, обеспечивающих режим, существуют нормы, которые направленные на предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений с их стороны [4]. Данные правила можно разделить на две основные категории: профилактические и пресекающие.
Большинство норм гл. 13 УИК (ст. 82—86) по своему содержанию профилактические. К ним относятся те, в которых зафиксированы запрещение использовать в местах лишения свободы деньги и ценные вещи, покупать продукты и вещи первой необходимости по безналичному расчету.
Правила внутреннего распорядка ИУ устанавливают процедурные нормы профилактического характера: порядок изъятия у осужденных предметов, не разрешенных к использованию, порядок проверки наличия осужденных.
Правила, которые обеспечивают пресечение преступлений и правонарушений, со стороны осужденных указаны в ст. 84 УИК, регулирующей оперативно-розыскную деятельность в исправительных учреждениях, правила, предусмотренные ст. 85 УИК, устанавливают основания и порядок введения режима особых условий в этих учреждениях. В Законе «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» (ст. 26) персонал исправительных учреждений обязывается принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений [5]. Правила, которые регулируют поведение осужденных и их распорядок в каком либо ИУ, определяют их жизни во время срока наказания. Нормы права которые устанавливают покупку продуктов и вещей первой необходимости (ст. 88 УИК). Обязательное условие реализации этого права: деньги должны быть заработаны трудоспособными осужденными в местах лишения свободы. Исключение делается для осужденных, получающих пенсии, социальные пособия и денежные переводы (ч. 1 ст. 88 УИК).
Кроме заработанных, осужденные могут расходовать дополнительные средства на сумму, размер которой определяется видом исправительного учреждения, где они отбывают наказание (ст. 121, 123, 125, 131, 133 УИК). Например, в колонии общего режима они могут ежемесячно расходовать на покупку продуктов питания и вещей первой необходимости, имеются на их счетах, в объеме трех минимальных размеров оплаты труда (п. «а» ч. 1 ст. 121 УИК), а при переводе на облегченные условия содержания — без ограничения. Для беременных женщин и женщин, которые имеют с собой детей, эта сумма также не ограничена (ч. 5 ст. 88 УИК).
Кроме того, не ограничен размер средств, разрешенных для расходования инвалидами I и II групп, а также лицами, находящимися в лечебных исправительных учреждениях (ч. 6 ст. 88 УИК). Для лиц которые, перевыполняют нормы выработки или хорошо выполняют установленные задания, работающих в экстремальных условиях труда, органы власти субъектов Российской Федерации могут повысить размер средств, разрешенных для расходования (ч. 4 ст. 88).
Весьма важное нововведение УИК — предоставление осужденным права расходовать средства в последующие месяцы, если они не были реализованы в текущем месяце.
Учитывая большое воспитательное значение приобщения осужденных к обучению, а также к чтению, им разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях, а также без ограничения приобретать за счет средств, имеющихся на лицевых счетах, литературу через книготорговую сеть, принадлежности для письма, выписывать на газеты и журналы. Им разрешается иметь при себе не более 10 книг или журналов (ст. 95 УИК).
Ассортимент продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешаемых к продаже, устанавливается Правилами внутреннего распорядка. Он состоит из продовольственных товаров, имеющихся в местной торговой сети. Более существенно осужденные ограничиваются в покупке промышленных товаров [11].Они могут приобретать в основном одежду, головные уборы, обувь, туалетные и канцелярские принадлежности и т.д.
Таким образом, сумма средств, которую осужденные могут использовать на личные нужды, зависит от вида исправительного учреждения, где они отбывают наказание, поведения, условий труда и состояния здоровья.
Уголовно-исполнительный кодекс регулирует свидания осужденных и телефонные переговоры (ст. 89, 92), которые обеспечивают сохранение социально полезных связей, смягчают степень их физической изоляции и используются администрацией исправительного учреждения в целях оказания на них воспитательного воздействия. Именно этим обусловливается увеличение количества свиданий, предоставляемых осужденным, особенно несовершеннолетним.
Свидания осужденных подразделяются на три вида: краткосрочные;
длительные на территории исправительного учреждения и длительные с проживанием вне исправительного учреждения.
Статья 89 УИК определила их длительность. Поэтому администрация этих учреждений не вправе сокращать их время, например краткосрочное свидание до двух часов.
Короткие свидания предоставляются продолжительностью четыре часа не только с родственниками, но и с другими лицами в присутствии представителя администрации.
Свидания в трое суток с правом совместного проживания на территории ИУ предоставляются с близкими родственниками: супругом (супругой), родителями, детьми, дедушками, бабушками, родным братьям и сестрам, внуками. Сроки свиданий могут быть сокращены по желанию лиц, находящихся на свиданиях. Кроме того, осужденным предоставляется право заменять длительные свидания краткосрочными, краткосрочные или длительные свидания — телефонным разговором. В воспитательных колониях длительное свидание с правом проживания вне исправительного учреждения может быть по их желанию заменено краткосрочным с выходом за его пределы [13, с. 521]. Объединение свиданий либо разделение одного свидания не допускается. Проведение длительных свиданий обусловлено определенными правилами. Лица, прибывшие на свидание, сдают деньги, а также предметы, не разрешенные к использованию в исправительных учреждениях, на хранение. Если лицо, прибывшее на свидание и передала осужденному запрещенные предметы, изделия или вещества, хранение которых не разрешено, начальник исправительного учреждения объявляет такому лицу, что свидание будет предоставлено лишь при согласии на досмотр принадлежащих ему вещей и одежды. При отказе длительное свидание не разрешается, однако оно не может быть заменено краткосрочным. На длительные свидания можно брать с собой продукты питания (за исключением алкогольных напитков), вещи гражданского образца для переодевания осужденных, а также предметы, изделия и вещества, хранение которых осужденным не запрещено.
Первое свидание разрешается сразу же по прибытии в ИУ независимо, когда у него было свидание в местах предварительного заключения. В случае тяжелой болезни, и его жизни находится в опасности, начальник исправительного учреждения разрешает близким родственникам посетить его.
Осужденным дано право на телефонный звонок. По техническим возможностям количество телефонных звонков может быть ограничены до шести в год, каждый продолжительностью до 15 минут, которые оплачиваются за счет собственных средств [11].
Кроме того, дополнительный звонок по телефону может быть разрешен по прибытии в ИУ, а также при исключительных обстоятельствах.
УИК устанавливает ограничения на телефонные разговоры (ч. 3, 4 ст. 92). Если осужденные содержатся на строгих условиях отбывания, а также в ШИЗО, одиночных камерах телефонный звонок может быть разрешен в исключительных случаях. Запрещаются звонки между осужденными, содержащимися в ИУ, за исключением отбывающих лишение свободы родственников. Телефонные разговоры контролируются персоналом этих учреждений. Особое место занимают свидания осужденных с адвокатами или другими лицами, которые имеют право оказывать юрид. помощь продолжительностью до четырех часов. Количество таких свиданий не ограничивается. Уголовно-исполнительное законодательство устанавливает право осужденных на переписку без ограничений [12]. Духовное воздействие общества на осужденных обеспечивается просмотром ими кинофильмов и телепередач, прослушиванием радиопередач, а также приобретением литературы (ст. 94, 95 УИК).
Получение осужденными посылок, передач и бандеролей. В УИК (ст. 90, 121, 123, 125, 131, 133) в отличие от ИТК (ст. 28, 62-65, 75, 76) бандероли не включены в число посылок и передач. Соответственно число последних увеличено на количество бандеролей, которые осужденные имеют право получать, например, в колониях общего режима — на шесть.
Количество передач и бандеролей зависит от вида ИУ, где осужденные отбывают наказания, а также от их поведения. Их число увеличивается при переводе на облегченные условия и, напротив, сокращается при переводе на строгие [11].
Осужденным женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, разрешается получение посылок и передач без ограничений (ст. 90). Больные осужденные, инвалиды I и II групп, осужденные беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка ИУ, имеют право получать дополнительные посылки. Максимальный вес посылки или бандероли определяет почта, а вес одной передачи не может превышать установленного веса одной посылки. В счет посылки не засчитываются: посылка с одеждой и обувью для осужденного, получаемая не ранее чем за месяц до его освобождения (она хранится на складе и выдается в день выхода). Посылки и передачи осужденные могут получать по прибытии в данное учреждение, а при поступлении их в адрес лиц, не имеющих права на их получение, посылки, передачи, бандероли возвращаются отправителям [29, с. 177].Осужденные, которые не имеют родственников и иных лиц, которые могли бы направить посылку или передачу, имеют право за свои средства, которые есть у них, купить продукты питания и вещи первой необходимости через магазины исправительных учреждений.
Между предыдущей и последующей посылками (бандеролями, передачами) устанавливается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на их общее количество, полагающееся осужденному в год, но без учета полученных в порядке поощрения. Администрации ИУ может разрешить осужденным отправлять посылки или бандероли. Переписка осужденных к лишению свободы (ст. 91 УИК) — важное средство поддержания их полезных социальных связей. Поэтому им предоставляется возможность получать, отправлять письма и телеграммы за счет собственных средств без ограничения. Переписка между осужденными, если они не являются родственниками, возможна только с разрешения администрации ИУ.
Получаемая и отправляемая осужденным корреспонденция подлежит проверки со стороны администрации ИУ. Отправление и получение осужденными писем проверяет администрация ИУ. Вручение писем осужденным, а также их отправка осуществляются не позднее чем в трехдневный срок со дня их поступления или сдачи. Вручение телеграмм производится незамедлительно [31, с. 185].Письма, исполненные тайнописью, шифром или с применением других условностей или жаргона, а также носящие циничный характер, адресату не направляются. Об этом объявляется осужденному, после чего письмо уничтожается.
Похожие работы
... Конституцией РФ права и свободы во многом сохраняются даже в том случае, когда гражданин, осужденный за преступление, отбывает наказание в местах лишения свободы. Прежде всего, необходимо отметить, что лишение свободы как вид уголовного наказания и его исполнение регулируются уголовным и уголовно-исправительным правом. Лишение свободы - это принудительная изоляция осужденного в специально ...
... требует наиболее взвешенного учёта личности осуждённого человека. Проанализировав в данной работе виды лишения свободы, сделаем обобщающий вывод. Лишение свободы на определённый срок является наиболее распространённым из основных видов наказаний, содержащихся в статье Особенной части УК РФ: оно предусмотрено более чем в 90% статей Кодекса. На практике лишение свободы назначается более чем трети ...
... оповещать общественность о проблемах в области отправления уголовного правосудия и стимулировать изменения в отношении общества к осужденным как категории граждан. Правозащитная деятельность социального работника в пенитенциарных учреждениях в России еще только формируется. Однако его перспективы тесно связаны с общими тенденциями развития системы социального обслуживания и диктуются ...
... в пенитенциарной системе РФ; - проанализировать основные принципы социальной работы в пенитенциарной системе РФ; - определить наиболее эффективные, гуманистически-ориентированные, методы социальной работы с осужденными. Гипотезой исследования являются следующие тезисы. Социальная работа с различными категориями осужденных будет эффективной, если будут четко интегрированы категории и понятия ...
0 комментариев