Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого

 3. Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого

В соответствии с п. 12 ст. 5 УПК законными представителями несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) являются его родители, усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний обвиняемый (потерпевший), а также органы опеки и попечительства. Перечень указанных лиц является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Законные представители обязательно привлекаются к участию по всем уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в порядке, установленном ст. 426 и ст. 428 УПК. Если на момент возбуждения уголовного дела лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, достигло совершеннолетия, то функции законного представителя прекращаются. На основании ст. 54 УПК законный представитель может быть одновременно гражданским ответчиком и пользоваться всеми его правами.

К участию в уголовном деле законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) допускается на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (приложение 113 к ст. 476 УПК). При допуске к участию в уголовном деле законному представителю разъясняются следующие права: 1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; 2) присутствовать при предъявлении обвинения; 3) участвовать в допросе несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого), а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника; 4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; 5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда; 6) представлять доказательства; 7) по окончании расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме; 8) участвовать в прениях сторон в ходе судебного заседания; 9) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания считать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого). Об этом прокурор, следователь, дознаватель выносят постановление, а суд - определение. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого).

Если в уголовном деле будут собраны материалы, содержание которых может оказать отрицательное воздействие на несовершеннолетнего обвиняемого, прокурор, следователь, дознаватель вправе по окончании предварительного следствия принять решение и вынести мотивированное постановление о непредъявлении их для ознакомления несовершеннолетнему обвиняемому. Однако ознакомление с такими материалами законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным.

Неявка своевременно извещенного законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в зал судебного заседания не приостанавливает рассмотрения уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым.

Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого допущен к участию в уголовном деле в качестве защитника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренные ст. 53 и ст. 54 УПК.

4. Защитник

Защитник - это лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 49 УПК). Правовые основы участия защитника в уголовном судопроизводстве базируются на конституционной гарантии каждого гражданина получать квалифицированную юридическую помощь (ст. 48 Конституции РФ), что, в свою очередь, вытекает из обязанности государства обеспечить надежную защиту прав и свобод человека и гражданина (ст. 45 Конституции РФ). Уголовно-процессуальный кодекс РФ регламентирует основания и порядок оказания такой помощи по уголовным делам, учитывая специфику различных стадий уголовного процесса.

В ходе дознания и предварительного следствия защитником может быть только лицо, которое в установленном порядке получило статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. На стадии судебного разбирательства помимо адвоката к участию в процессе в качестве защитника по решению суда (судьи) могут быть допущены иные лица из числа близких родственников подсудимого, сослуживцев или знакомых, юристов, не имеющих статус адвоката. Те же лица, допущенные постановлением мирового судьи при рассмотрении уголовных дел, вправе выступать самостоятельно, при отсутствии адвоката (ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации").

По общему правилу защитник участвует в деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 3 ст. 49 УПК). Однако в отдельных случаях, указанных законом, защитник может участвовать в деле и на более ранних этапах расследования:

1) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

2) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях, предусмотренных ст. 91 и ст. 92 УПК;

3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случае применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК меры пресечения в виде заключения под стражу;

4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы. Назначение судебно-психиатрической экспертизы обусловливается возникшими в ходе уголовного судопроизводства сомнениями в психическом состоянии подозреваемого и необходимостью решения вопросов о наличии у него соответствующих заболеваний, вменяемости и др.;

5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения (перечисленных в ст. 111 УПК) или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. К процессуальным действиям, затрагивающим права и свободы подозреваемого и, соответственно, дающим обоснование для вступления в дело защитника, могут быть также отнесены наложение ареста на имущество, освидетельствование, выемка, очная ставка, контроль и запись телефонных и иных переговоров, получение образцов для сравнительного исследования.

Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении служебного удостоверения и ордера, подтверждающего наличие у него полномочий на представление интересов конкретного доверителя. В уголовных делах, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, вправе участвовать только тот адвокат, который имеет соответствующий допуск к указанным сведениям. Отказ адвоката дать подписку о неразглашении сведений, составляющих государственную тайну, является основанием для отказа в допуске его к данному делу, о чем выносится постановление (определение). Стремясь наиболее полно и непрерывно обеспечить процесс оказания заинтересованным лицам юридической помощи, законодатель не предоставляет адвокату права отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого или обвиняемого. Исключением из этого правила является запрет для защитника осуществлять в уголовном деле защиту сразу нескольких лиц, если между их интересами имеются противоречия. Как правило, такие противоречия связаны с занимаемыми участниками процесса по делу позициями, когда одно лицо изобличает своими показаниями другое либо иным способом затрагивает его интересы.

Закон признает участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательным, если:

1) подозреваемый или обвиняемый не отказался по собственной инициативе от его помощи в порядке ст. 52 УПК;

2) подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним. При этом не имеет значения достижение им совершеннолетия к моменту осуществления предварительного следствия. Критерием в данном случае является возраст обвиняемого (подозреваемого) на момент совершения инкриминируемого преступления;

3) подозреваемый или обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту. При этом решение о предоставлении защитника такому подозреваемому или обвиняемому принимает должностное лицо, производящее предварительное расследование, с учетом характера имеющихся недостатков. Наличие психических недостатков подтверждается фактом учета данного лица в психоневрологическом диспансере либо заключением судебно-психиатрической экспертизы. Для принятия правильного решения о необходимости предоставления защитника лицу с физическими изъянами может быть привлечен специалист в области медицины;

4) подозреваемый или обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу. Степень владения русским языком определяется путем бесед с обвиняемым (подозреваемым), его родственниками, знакомыми и сослуживцами, а также посредством изучения документов об образовании;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело будет рассматриваться судом с участием присяжных заседателей в порядке, предусмотренном гл. 42 УПК;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела с постановлением приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением в порядке, установленном гл. 40 УПК.

Если в вышеуказанных случаях защитник не приглашен управомоченным на это лицом, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечивают участие защитника в процессе. Несоблюдение требований об обязательном участии защитника по перечисленной в УПК категории уголовных дел рассматривается как существенное нарушение уголовно-процессуального закона, влекущее за собой дополнительное расследование или отмену приговора.

В соответствии с законом защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия обвиняемого (подозреваемого) (ч. 1 ст. 50 УПК). По просьбе обвиняемого (подозреваемого) участие защитника обеспечивается должностным лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство. При наличии такого обращения указанное лицо обязано принять меры для информирования конкретного адвоката, названного обвиняемым (подозреваемым), либо направить соответствующее уведомление в юридическую консультацию или адвокатское бюро.

Закон разрешает обвиняемому (подозреваемому) пригласить для оказания ему правовой помощи в ходе расследования уголовного дела сразу нескольких защитников, число которых не ограничено. Свои обязанности данные защитники распределяют по соглашению между собой и подзащитным. При этом участие хотя бы одного из них при производстве следственного действия в отношении подзащитного является выполнением требования закона о соблюдении права на защиту. Работа нескольких защитников по уголовному делу не препятствует реализации каждым из них своих процессуальных полномочий, независимо от степени осуществления соответствующих прав другими защитниками. Каждый из них вправе в предусмотренных законом случаях знакомиться с материалами уголовного дела, иметь с подозреваемым (обвиняемым) свидания, присутствовать при предъявлении обвинения и др.

Регламентация порядка приглашения защитника предусматривает меры, направленные на надлежащее обеспечение работы органов предварительного расследования. В случае неявки защитника в течение пяти суток со дня заявления ходатайства о его приглашении обвиняемому (подозреваемому) предлагается пригласить другого защитника, а в случае его отказа - принимаются меры по назначению защитника. Следователь (дознаватель) вправе произвести следственное действие без участия защитника, если тот не является в течение пяти суток, а обвиняемый (подозреваемый) не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении. Исключением являются ситуации, при которых обвиняемый (подозреваемый) не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту (п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 51 УПК), обвиняется в совершении особо тяжкого преступления, за которое может быть назначено одно из наказаний, перечисленных в п. 5 ч. 1 ст. 51 УПК, либо его уголовное дело подлежит рассмотрению судом в особом порядке (п. 6, п. 7 ч. 1 ст. 51 УПК).

Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения под стражу обвиняемого (подозреваемого) явка приглашенного им защитника невозможна, то должностным лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство, принимаются меры по назначению защитника. При отказе обвиняемого (подозреваемого) от назначенного защитника следственные действия с участием обвиняемого (подозреваемого) могут быть проведены без участия защитника. Данное правило не действует в случаях, предусмотренных п. п. 2 - 7 ч. 1 ст. 51 УПК.

Назначение защитника производится путем направления следователем, дознавателем, прокурором или судом соответствующих уведомлений (телефонограмм) в адрес территориальных юридических консультаций или адвокатских бюро, руководители которых поручают ведение дела конкретным адвокатам. Поскольку такая работа выполняется без оплаты со стороны подзащитных, расходы адвоката должны компенсироваться за счет средств федерального бюджета, что прямо предусмотрено ч. 5 ст. 50 УПК, а также п. 8 ст. 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда, определен Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003 г. N 400. Совместным Приказом Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ от 6 октября 2003 г. N 257/89н утвержден порядок расчета оплаты труда адвокатов. Вышеуказанные законодательные и нормативные правовые акты являются правовым основанием защиты прав адвокатов в случаях неоплаты их труда за участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50 и ст. 51 УПК.

Уголовно-процессуальный закон предоставляет право обвиняемым (подозреваемым) самим определять, в какой мере и в какой момент они испытывают потребность в получении необходимой юридической помощи, и поэтому они на любом этапе уголовного судопроизводства полномочны заявить об отказе от помощи защитника и о намерении производить далее свою защиту самостоятельно. При этом от обвиняемого (подозреваемого) не требуется объяснения причин отказа от защитника, что не лишает его права изложить такие причины в письменном виде при уведомлении следователя (дознавателя) об отказе в отдельном заявлении. Если отказ от защитника заявляется во время производства следственного действия, то об этом делается отметка в протоколе данного следственного действия. Отказ от защитника необязателен для дознавателя, следователя, прокурора и суда. Если в процессе дальнейшего расследования обвиняемый (подозреваемый) вновь приходит к заключению о необходимости обращения за помощью защитника, приглашение или назначение последнего осуществляется по правилам, предусмотренным ст. 50 УПК.

С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:

1) иметь с подозреваемым (обвиняемым) свидания. Порядок свидания защитника с обвиняемыми и подозреваемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения применен арест, регламентируется Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", где, в частности, говорится, что "свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику правоохранительных органов видеть их, но не слышать" (ст. 18). Количество и продолжительность таких свиданий не могут быть ограничены. Из требований закона о создании условий конфиденциальности переговоров обвиняемого со своим защитником (п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК) вытекает запрет проводить оперативно-розыскные мероприятия технического и иного характера в целях получения информации о содержании таких контактов;

2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном ч. 3 ст. 86 УПК;

3) привлекать специалиста к участию в следственных действиях для осуществления им функций, возложенных на него законом (оказание содействия в обнаружении и изъятии предметов и документов, применении технических средств и др.);

4) присутствовать как при предъявлении своему подзащитному постановления о привлечении в качестве обвиняемого, так и при последующем его допросе. В этих случаях защитник вправе ознакомиться с указанным постановлением и делать из него выписки; давать пояснения обвиняемому по существу указанных в нем норм уголовного и уголовно-процессуального закона; разъяснять сущность правового статуса обвиняемого; обсуждать с подзащитным вопросы выработки единой позиции по отношению к предъявленному обвинению и предстоящему допросу;

5) участвовать в допросе подозреваемого (обвиняемого), а также в любых других следственных действиях, проводимых с его участием либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника.

В случаях участия защитника в иных следственных действиях он вправе реализовывать все свои соответствующие права, предоставляемые законодательством (заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы, делать замечания на протоколы следственных действий, задавать вопросы и т.д.). Если по каким-либо причинам защитник не имеет возможности принять участие в таком следственном действии, он обращается с ходатайством к следователю о переносе срока проведения данного действия либо при наличии согласия обвиняемого (подозреваемого) уведомляет следователя о возможности осуществления следственных действий без участия защитника;

6) знакомиться с протоколами следственных действий, которые производились с участием самого подзащитного (допроса, очной ставки, обыска и др.). Также защитник вправе знакомиться с процессуальными документами, затрагивающими права и интересы обвиняемого (подозреваемого): постановлениями о возбуждении уголовного дела, о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения, о назначении экспертизы, о производстве обыска, о продлении сроков следствия и содержания под стражей и т.д.;

7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

8) заявлять ходатайства и отводы в порядке, установленном гл. 15, 16 УПК. Основанием для отводов участников предварительного следствия, которые должны быть заявлены защитником, служит выявление обстоятельств, предусмотренных гл. 9 УПК;

9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;

11) использовать иные не запрещенные законом средства и способы защиты.

Защитник, участвующий в производстве следственного действия, вправе давать своему подзащитному в присутствии следователя краткие консультации в рамках оказания юридической помощи, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь может отвести вопросы защитника с обязательным занесением их в протокол (ч. 2 ст. 53 УПК).

Закон предусматривает запрет защитнику разглашать без разрешения следователя ставшие ему известными данные предварительного следствия. Принимая такое решение, следователь (дознаватель) берет с адвоката соответствующую подписку, которая хранится в уголовном деле. С этого момента разглашение данных следствия возможно для защитника только с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и лишь в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства (ч. 3 ст. 161 УПК). За нарушение условий подписки и разглашение данных предварительного следствия наступает уголовная ответственность по ст. 310 УК.