Теоретико-методологические подходы к изучению имиджа муниципального служащего
Имидж муниципального служащего
Технологии формирования имиджа муниципального служащего
Анализ современных тенденций и противоречий имиджа муниципальных служащих
Имидж муниципального служащего на примере Исполнительного комитета «Нижнекамского муниципального района»
Формирование имиджа муниципальных служащих: практический опыт и рекомендации
Памятка для муниципального служащего
Программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работы
Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы
Компьютерное обеспечение выпускной квалификационной работы
Навигация
Имидж муниципального служащего на примере Исполнительного комитета «Нижнекамского муниципального района»
Формирование имиджа муниципальных служащих
184281
знак
6
таблиц
12
изображений
2.2 Имидж муниципального служащего на примере Исполнительного комитета «Нижнекамского муниципального района»
Несмотря на существующее разнообразие работ, в которых исследуются имидж руководителя/лидера средствами массовой информации, за пределами внимания остаются исследования имиджа служащих властных структур нижнего уровня, т.е. служащие районной, городской администрации. С целью устранения данного пробела было проведено исследование имиджа муниципального служащего на примере Исполнительного комитета «Нижнекамского муниципального района».
Опираясь на данные, полученные из предыдущих исследований необходимо детально изучить имидж муниципального служащего в представлениях нижнекамцев и сравнить мнение окружающих о нем с мнением самого служащего о себе.
Целью исследования явилось изучение отношения к имиджу муниципального служащего, выяснить какими профессиональными и личностными качествами должен обладать муниципальный служащий, определить насколько соответствует мнение муниципального служащего о себе с мнением окружающих о нем.
Объектом исследования выступило население города Нижнекамска и муниципальные служащие Исполнительного комитета «Нижнекамского муниципального района».
Предметом исследования являются мнения населения и муниципальных служащих об имидже.
Предварительно изучив и проанализировав имеющиеся теоретические данные по проблеме, были выдвинуты следующие гипотезы:
- население недостаточно информировано о деятельности муниципальных служащих, вследствие чего у них складывается ошибочное мнение, как об имидже муниципального служащего, так и о его деятельности;
- население видит только внешнюю сторону деятельности муниципальных служащих;
- мнение муниципального служащего о себе расходится с мнением окружающих о нем.
Были изучены мнения 120 респондентов: среди них были муниципальные служащие Исполнительного комитета «Нижнекамского муниципального района» (20 человек) и жители города Нижнекамск (100 человек).
Предложенные анкеты представлены в Приложение А.
В результате обработки анкет были получены следующие данные.
Люди, как правило, составляют мнение не о самом служащем, а о его образе, предлагаемом СМИ. Соответственно, оценки данного чиновника (служащего) - это стереотипные реакции не на него, а на тот экранный образ, который соответствует ожиданиям и ценностным приоритетам реципиентов.
Такие оценки могут быть пристрастными, а то и просто ошибочными. Тем не менее, именно на них строится восприятие служащего и поведение избирателей.
В соответствии с собранными статистическими данными наиболее необходимыми личностными качества (характеристики) которыми должен обладать муниципальный служащий, по мнению населения, является: умение общаться с людьми (23%) и порядочность (21%). Надежность (10%), приветливость (9%), неравнодушие и отзывчивость (по 8%), справедливость и умение слушать (по 7%) оказались средними по значимости.
По мнению опрошенных муниципальных служащих, наиболее необходимыми в их деятельности личностными качествами является: порядочность (30%), справедливость, надежность и приветливость (каждую из них выбрали 15% служащих соответственно). Далее следует отзывчивость (10%), умение общаться с людьми (10%) и умение слушать (5%) (рисунок 6).
Из профессиональных качеств, наиболее необходимыми в работе муниципального служащего, по мнению респондентов среди жителей города оказались: профессионализм (26%), умение общаться с людьми (19%), ответственность (14%), исполнительность (11%), мобильность (9%) и дисциплинированность (7%). К наименее значимым отнесли: коммуникабельность (4%), точность в работе и стремление к нововведениям (по 3%), организационный талант, высокий интеллект и эрудиция (по 2% каждый).
Среди муниципальных служащих данные профессиональные качества были распределены следующим образом: 35% служащих к наиболее важному отнесли - профессионализм, ответственность и исполнительность (20% и 15% соответственно). Далее следует умение общаться с людьми – 10%, точность в работе – 10%, коммуникабельность выбрали 5% респондентов, высокий интеллект и эрудиция – также предпочли 5% служащих (рисунок 7).
Рисунок 6 – Наиболее важные личностные качества необходимые муниципальному служащему определенные самими служащими и населением
Образ служащих формируется как стереотип. Образ должен соответствовать ожиданиям населения.
Полученные данные свидетельствуют о том, что муниципальные служащие частично не соответствуют тем качествам (характеристикам, параметрам) которые были представлены в первом вопросе – так ответили 48% граждан. 27% респондентов считают, что муниципальные служащие не соответствуют выше перечисленным характеристикам. И только 25% жителей ответили, что служащие полностью соответствуют выше названным характеристикам.
С точки зрения самих муниципальных служащих только 60% ответили, что полностью обладают всеми перечисленными качествами, представленными в первом блоке вопросов. В то время как 40% из них считают, что они имеют не все перечисленные выше качества (рисунок 8).
Рисунок 7 - Наиболее важные профессиональные качества необходимые муниципальному служащему определенные самими служащими и населением
Рисунок 8 – Наличие необходимых профессиональных и личностных качеств по мнению муниципальных служащих
Большинство респондентов формирует имидж служащего на основании информации полученной из: СМИ – 44%; от друзей, знакомых и соседей – 12%; личный опыт общения – 16%; общественное мнение – 28% (рисунок 9).
Рисунок 9 – Источники информации, используемые населением при формировании имиджа муниципального служащего
Среди опрошенных респондентов только 16% лично обращались к муниципальным служащим. И эти респонденты обнаружили следующие отрицательные черты в поведении муниципальных служащих: равнодушие – 6%, грубость – 4%, неумение общаться – 3%, безответственность – 2%, нетерпимость – 1%.
Отвечая на данный вопрос большинство опрошенных респондентов исходили из того как их приняли, как к ним отнеслись, как разговаривали и как помогли в решении проблемы.
Немаловажную роль в формировании имиджа играет качество публикуемой информации, будь она положительной, отрицательной или нейтральной. Публикуемая информация о деятельности местных органов власти в СМИ носит положительный характер, но иногда присутствует и информация нейтрального характера. Помимо информации положительного и нейтрального характера, очень редко публикуются статьи о деятельности местных органах власти критического характера. Местные СМИ тем самым конструируют в глазах общественности положительный образ об органах власти. Если местные органы не будут позволять СМИ освещать проблемы, население не будет принимать в их решениях активное участие, а это означает что, экономическая, культурная социальная сфера не будут развиваться в лучшую сторону, и проблема не искорениться сама собой.
В связи с этим можно сделать вывод, что органы власти через СМИ используют в формировании позитивного имиджа манипулятивные технологии воздействия на аудиторию, навязывая им положительный имидж местных органов власти. От незнания насущных проблем, население не может активизироваться, мобилизоваться в решениях этих вопросов [34, с. 111].
Проведенное социологическое исследование свидетельствует о том, что уровень информированности граждан о деятельности муниципальных служащих крайне низок (33% опрошенных считают свою информированность удовлетворительной, плохой – 17%, хорошей – 16%, очень хорошей – 11%, очень плохой – 9%, затрудняются ответить – 14%) (рисунок 10).
Рисунок 10 – Уровень информированности граждан о деятельности муниципальных служащих
С тем, что СМИ предоставляют достаточно информации о деятельности муниципальных служащих, согласились только 19% респондентов, 32% опрошенных заявили о том, что СМИ предоставляют информацию не в полном объеме, а 49% - считают, что предоставляемая информация СМИ не очень объемна.
Среди муниципальных служащих ответы распределились следующим образом: 30% служащих считают, что СМИ предоставляют информацию в полном объеме, 45% - информация предоставляется СМИ не очень полная, 25% опрошенных говорят, что информация предоставляется не в полном объеме.
Таким образом, подтверждается первая гипотеза: население недостаточно информировано о деятельности муниципальных служащих, вследствие чего у них складывается ошибочное мнение, как об имидже муниципального служащего, так и о его деятельности.
При ответе на вопрос: «На основании чего формируется имидж муниципального служащего?» большинство (43%) ответили, что на основании общественного мнения, 27% респондентов считают, что через средства массовой информации, 17% - ПР (акции, пропаганда), 13% - затрудняются ответить.
Сами же служащие формируют свой имидж на основании: собственного мнения – 45% опрошенных, мнения окружающих – 30%, СМИ – 15%, 10% формируют свой имидж при помощи средств коммуникации.
Имидж муниципального служащего оценивают как положительный – 27% респондентов; скорее положительный, чем негативный – 32%; негативный – 18%; скорее негативный, чем положительный – 23% опрошенных.
В тоже время 60% муниципальных служащих считают, что у них сформировался положительный имидж; скорее положительный, чем негативный – 30%. И только 10% оценивают свой имидж скорее как негативный, чем положительный (рисунок 11).
При этом уделяют внимание своему имиджу: по мере необходимости – 65% служащих, уделяют достаточное внимание – 30%, не уделяют внимание – 5% опрошенных респондентов.
Таким образом, подтвердилась еще одна гипотеза, заключающаяся в том, что мнение муниципального служащего о себе расходится с мнением окружающих о нем.
55% муниципальных служащих считает, что их работа (профессия) не влияет на формирование их имиджа, 25% ответили что влияет, а 20% считает, что их работа (профессия) влияет на имидж только частично.
Рисунок 11 – Имидж муниципального служащего, по мнению населения г. Нижнекамск и самих служащих
На основе данного социологического исследования выяснилось, что большинство муниципальных служащих (65%) были направлены на профессиональную подготовку и повышение квалификации (10%). 80% служащих отметили полезность проведения профессиональной переподготовки.
Профессиональные знания, умения и навыки - показатели профессионализма служащего. Они определяют профессиональную пригодность служащего, его способность осуществлять служебную деятельность как в штатных (обычных), так и в экстремальных условиях.
Профессиональные знания, умения и навыки носят конкретно исторический характер. Их надо постоянно обновлять, пополнять и совершенствовать в соответствии с требованиями времени. В ином случае служащий оказывается профессионально непригодным.
Проведенное социологическое исследование свидетельствует о том, что профессиональное образование муниципальных служащих: частично не соответствует выполняемой ими работе - у 35% респондентов, полностью не соответствует – у 25% опрошенных. И только 40% опрошенных служащих отметили, что их образование полностью соответствует выполняемой ими работе.
Среди опрошенных муниципальных служащих большинство (60%) нуждается в дополнительных знаниях. Частично требуется улучшить (дополнить) свои знания – 30% опрошенным респондентам.
Сегодня наличие профессиональных знаний, умений, навыков и способностей - обязательное, но не единственное требование, предъявляемое к должностному лицу любого ранга или уровня. Также не менее важны нравственные качества, внешне проявляющиеся в культуре поведения, речи, манерах, одежде.
Сейчас на муниципальной службе немало молодых людей. Работают они своеобразно: как правило, они умны, хорошо образованы, энергичны, целеустремленны, работоспособны, у них высокая мотивация достижений, но в их деятельности имеются и типичные недостатки. В первую очередь им не хватает именно управленческих умений и навыков. Кроме того, ощущается дефицит умений работать с людьми.
Поэтому при подготовке государственных и муниципальных служащих нужно обращать внимание, как на выработку навыков управления, так и на формирование определенных качеств личности.
Развитие управленческих умений, навыков, освоение профессиональных знаний, приобретение опыта будут способствовать формированию профессионального мастерства муниципальных служащих.
В то же время служащие должны обладать специфическими психологическими умениями, которые обусловливают эффективное межличностное взаимодействие. Поэтому в структуре деятельности государственных и муниципальных служащих центральное место должны занимать взаимодействия и различные формы делового общения.
Профессионализм личности должен обязательно включать в себя систему личностно-профессиональных стандартов, ориентирующих на высокое качество выполнения профессиональной деятельности, а также на систему личностных норм регуляции поведения и отношений.
Сегодня госслужащий должен быть примером во всем - в эрудированности, воспитанности, деловых качествах, так как его работа непосредственно связана с людьми.
Хотелось бы отметить, что успех в работе зависит от компетентности делового человека, его профессионализма, активности и многих других факторов. Некоторые из них влияют на достижение желаемого результата прямо и непосредственно - знание дела и опыт. Косвенные факторы также влияют на успех, и внешний облик делового человека - именно тот фактор, который тоже определяет эффективность деловых связей, успех в деловых контактах и способствует созданию необходимой рабочей атмосферы [35, с. 50].
Муниципальные служащие в своем роде представляют муниципальное образование ее местную систему управления (местную власть). От них во многом зависит уровень развития муниципального образования, условия жизни населения их благосостояния.
Всю информацию о деятельности органов местного самоуправления и о важнейших реализуемых программах нижнекамцы получают через 14 средств массовой информации и официальный Интернет-портал города Нижнекамска www.e-nkama.ru. Официальными средствами массовой информации Нижнекамского муниципального района являются: газета «Нижнекамская правда», газета «Туган як», газета «Посинформ», медиа-холдинг НТР, объединяющий Нижнекамскую телерадиокомпанию, газету «Нижнекамское время», радио «D-FM». Официальные городские газеты «Нижнекамская правда» (на русском языке) и «Туган як» (на татарском языке) информируют жителей города о принимаемых мэрией решениях. В этих газетах публикуются все муниципальные нормативно-правовые акты.
Регулярно в СМИ организуются прямые связи с руководителями управлений, отделов, структурных подразделений Совета и Исполкома Нижнекамского муниципального района.
Материалы и информация, о принятых нормативных актах, размещаются на официальном сайте Нижнекамска www.e-nkama.ru. По правовым вопросам специалисты муниципалитета отвечают через средства массовой информации в рубриках «Вопрос-ответ», «Что нам мешает жить лучше», «Главный телефон».
В муниципальных учреждениях г. Нижнекамска на безвозмездной основе осуществляется консультирование граждан.
Проведенное социологическое исследование свидетельствует о том, что уровень информированности граждан о деятельности муниципальных служащих крайне низок. Вследствие чего у населения может сложиться ошибочное мнение об имидже муниципального служащего. Также подтвердилась гипотеза, заключающаяся в том, что мнение муниципального служащего о себе расходится с мнением окружающих о нем. Большинство опрошенных муниципальных служащих, считает, что у них сложился положительный имидж, в то время как население думает иначе. Для того чтобы выявить каким образом следует регулировать поведение муниципального служащего перейдем к третьему разделу.
Похожие работы
... формированию активного имиджа главы муниципального образования, по снижению применяемых манипуляций и более близкому взаимодействию населения и власти. 3 Основные рекомендации и предложения по формированию активного имиджа главы муниципального образования 3.1 Взаимодействие населения с местным органом власти как технология формирования имиджа Активный имидж власти предполагает активное ...
... Республики Татарстан, изучим данные исследований проведенных пресс-службами муниципальных образований республики. 2.2 Анализ учета общественного мнения, деятельности пресс-служб и применение PR-технологий в муниципальных образованиях Республики Татарстан При анализе и написании теоретической части выпускной квалификационной работы, автором, был сделан вывод, что население может принимать ...
... » представляет собой совокупность реализованных решений по объему, размещению и формам организации информации, циркулирующей в системе управления при ее функционировании. Организационный отдел аппарата Совета муниципального образования «город Нижнекамск» включает аналитическую информацию, информационно-справочную информацию, и системы документации (унифицированные и специальные). Для того чтобы ...
... в настоящее время и в перспективе; во-вторых, чем товары (услуги) фирмы отличаются от товаров (услуг) конкурентов. Далее считаем уместным, рассмотреть задачи формирования имиджа организации общественного питания. Имидж формируется как на основе реального поведения индивида, так и под влиянием оценок и мнений других людей. На формирование имиджа организации на рынке труда влияют как объективные ( ...
0 комментариев